Wmo in Zevenaar: traplift en woningaanpassing

Verhuizen of aanpassen

2.Indien een woonvoorziening ter compensatie van de beperkingen bij het normale gebruik van de woning en/of bij het zich verplaatsen in de woning is geïndiceerd, kan het college het primaat van verhuizen toepassen, tenzij de noodzakelijke aanpassings- en verhuiskosten lager zijn dan € 4.000,-.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024, artikel 10, geldt sinds 11 oktober 2024 (CVDR725295_1).

3.De hoogte van het budget voor onderhoud en reparaties bedraagt: Bij nieuwe trapliften per jaar € 121,- voor maximaal 15 jaar. Bij herverstrekte trapliften per jaar € 121,- voor maximaal 10 jaar. Het jaarlijkse bedrag wordt uitbetaald nadat een factuur is ingeleverd;

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 5, geldt sinds 26 november 2025 (CVDR747567_1).

Trapliften | Niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst compenserende voorziening in natura, indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering | Op basis van overeenkomst of geaccepteerde offerte

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, bijlage 1, geldt sinds 26 november 2025 (CVDR747567_1).

Een traplift wordt in bruikleen gegeven en wordt verwijderd als deze niet meer wordt gebruikt.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 6.2.4.3, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

4.De normale of technische afschrijvingstermijn als bedoeld in artikel 9 lid 1 sub e bedraagt zeven jaar voor hulpmiddelen en tien jaar voor trapliften.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024, artikel 10, geldt sinds 11 oktober 2024 (CVDR725295_1).

De woningaanpassing wordt door natrekking eigendom van de woningeigenaar, met uitzondering van een traplift.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 6.2.4.3, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

Het college rekent de volgende uitgaven tot kosten van een woningaanpassing bij woningaanpassingen van meer dan € 20.000,-: Administratiekosten tot ten hoogste € 350,- voor de verhuurder die een woningaanpassing realiseert voor een persoon met beperkingen;

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 3, geldt sinds 26 november 2025 (CVDR747567_1).

Bij de beslissing om verhuizen voorrang te geven boven woningaanpassing, weegt het college per geval de volgende belangen: Is de belanghebbende huurder of eigenaar van de woning;

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 6.2.3, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

Het uitrustingsniveau van de woningaanpassingen is sober en doelmatig en is gelijk aan het niveau in sociale huurwoningen.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 6.2.4.3, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

3.Indien de bruikleenovereenkomst eindigt door inname van de voorziening omdat deze niet gebruikt wordt zoals overeengekomen in de bruikleenovereenkomst, kan het college het besluit tot toekenning van de voorziening beëindigen.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024, artikel 15, geldt sinds 11 oktober 2024 (CVDR725295_1).

Als de inwoner verhuist, hoeft de woningaanpassing niet te worden verwijderd.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 6.2.4.3, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

Het college gebruikt het recht om een maatwerkvoorziening die is aangeschaft met een pgb en niet langer wordt gebruikt in te nemen, alleen als deze direct voor herverstrekkingsdoeleinden in te zetten is.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 7.7.3, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

Huishoudelijke ondersteuning | Per uur / per minuut | € 38,34 / € 0,64 (=90% ZIN tarief)

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, bijlage 1, geldt sinds 26 november 2025 (CVDR747567_1).

Huishoudelijke ondersteuning door een persoon uit het sociaal netwerk | Per uur / per minuut | € 21,82 / € 0,36

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, bijlage 1, geldt sinds 26 november 2025 (CVDR747567_1).

Als uitgangspunt hanteert het college voor een schoon en leefbaar huis één keer per twee weken huishoudelijke hulp met een omvang van 150 minuten.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 6.1.5, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

Als uitgangspunt hanteert het college voor een schoon en leefbaar huis één keer per twee weken huishoudelijke hulp met een omvang van 150 minuten. Dit is van toepassing als inwoners in de tussentijd in staat zijn om de algemene hygiëne in huis op orde te houden. Dit houdt in dat zij de hygiëne van de vloeren, de wastafel, het aanrecht, het toilet en het stof afnemen op middenniveau in huis voldoende moeten kunnen bijhouden. De opbouw van 150 minuten oftewel 2,5 uur per twee weken is als volgt: één keer het volledige reguliere “week-werk” = 125 minuten;

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026, artikel 6.1.5, geldt sinds 10 februari 2026 (CVDR756620_1).

Artikel 10: Begrenzing van het recht op een maatwerkvoorziening voor wonen

1.Geen woonvoorziening wordt verstrekt: als inwoner niet zijn hoofdverblijf heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen of de slechte of achterstallige staat van het onderhoud; als de voorziening slechts strekt tot renovatie van de woning of om deze in overeenstemming te brengen met de eisen die redelijkerwijs aan de woning mogen worden gesteld; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kan worden; ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, niet gelegaliseerde vakantie- en recreatiewoningen, zogenaamde ADL-clusterwoningen en gehuurde kamers, met uitzondering van een voorziening voor verhuizing en inrichting; voor zover het voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten of woonruimten betreft, anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte; indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; indien de inwoner niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen op dat moment meest geschikte woning, tenzij er voorafgaand aan de verhuizing schriftelijk toestemming is verleend door het college; indien deze betrekking heeft op een doelgroepen woongebouw. Dat is een woongebouw dat specifiek gericht is op mensen met beperkingen of dat in de praktijk bewoond wordt door een specifieke groep inwoners (zoals 55 plussers) en waarvan vast staat dat de voorziening niet voldoet aan de voor een dergelijke woning op grond van wettelijke voorschriften, algemeen aanvaarde regels of contractuele bepalingen geldende vereisten en waarvan is aangetoond dat de aangevraagde voorziening bij wel voldoen aan die vereisten niet nodig is. 2.Indien een woonvoorziening ter compensatie van de beperkingen bij het normale gebruik van de woning en/of bij het zich verplaatsen in de woning is geïndiceerd, kan het college het primaat van verhuizen toepassen, tenzij de noodzakelijke aanpassings- en verhuiskosten lager zijn dan € 4.000,-. 3.Indien de aanpassings- en verhuiskosten hoger zijn dan het in lid 2 genoemde bedrag kan de inwoner er voor kiezen niet te verhuizen, maar de woning met inzet van eigen middelen aan te passen. Hij ontvangt dan een tegemoetkoming ter hoogte van maximaal het in lid 2 genoemde bedrag. Dit op voorwaarde dat hiermee een adequate aanpassing in de huidige woning wordt gerealiseerd conform een door het college opgesteld programma van eisen. 4.De normale of technische afschrijvingstermijn als bedoeld in artikel 9 lid 1 sub e bedraagt zeven jaar voor hulpmiddelen en tien jaar voor trapliften.

Artikel 6.2.3: Primaat van verhuizen

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Het primaat van verhuizen houdt in dat verhuizen naar een geschikte woning voorrang heeft boven woningaanpassingen als de kosten van de aanpassingen naar verwachting hoger zijn dan het in de Verordening vastgelegde bedrag van € 4.000,-. Als er een geschikte woning gevonden wordt, kan de inwoner een verhuiskostenvergoeding krijgen. Wil de inwoner niet verhuizen ondanks dat verhuizen de voorkeur heeft? Dan kan het college een tegemoetkoming van maximaal € 4.000,- toekennen om de huidige woning aan te passen. De inwoner betaalt zelf eventuele kosten boven dit bedrag. Bij de beslissing om verhuizen voorrang te geven boven woningaanpassing, weegt het college per geval de volgende belangen: De aanwezigheid van aangepaste of eenvoudig aan te passen woningen; Kostenvergelijking tussen aanpassen en verhuizen; Volkshuisvestelijke factoren; Woning moet binnen medisch aanvaardbare termijn beschikbaar zijn; Sociale omstandigheden; Afstemming met andere voorzieningen; Werksituatie; Verandering in woonlasten; Wooncomfort; Is de belanghebbende huurder of eigenaar van de woning; De wil van de belanghebbende om te verhuizen. Op grond van de belangenafweging kan het college tot de conclusie komen dat verhuizen de meest compenserende oplossing is en om die reden het aanpassen van de huidige woning niet vergoeden.

Artikel 10: Begrenzing van het recht op een maatwerkvoorziening voor wonen

1.Geen woonvoorziening wordt verstrekt: als inwoner niet zijn hoofdverblijf heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen of de slechte of achterstallige staat van het onderhoud; als de voorziening slechts strekt tot renovatie van de woning of om deze in overeenstemming te brengen met de eisen die redelijkerwijs aan de woning mogen worden gesteld; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kan worden; ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, niet gelegaliseerde vakantie- en recreatiewoningen, zogenaamde ADL-clusterwoningen en gehuurde kamers, met uitzondering van een voorziening voor verhuizing en inrichting; voor zover het voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten of woonruimten betreft, anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte; indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; indien de inwoner niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen op dat moment meest geschikte woning, tenzij er voorafgaand aan de verhuizing schriftelijk toestemming is verleend door het college; indien deze betrekking heeft op een doelgroepen woongebouw. Dat is een woongebouw dat specifiek gericht is op mensen met beperkingen of dat in de praktijk bewoond wordt door een specifieke groep inwoners (zoals 55 plussers) en waarvan vast staat dat de voorziening niet voldoet aan de voor een dergelijke woning op grond van wettelijke voorschriften, algemeen aanvaarde regels of contractuele bepalingen geldende vereisten en waarvan is aangetoond dat de aangevraagde voorziening bij wel voldoen aan die vereisten niet nodig is. 2.Indien een woonvoorziening ter compensatie van de beperkingen bij het normale gebruik van de woning en/of bij het zich verplaatsen in de woning is geïndiceerd, kan het college het primaat van verhuizen toepassen, tenzij de noodzakelijke aanpassings- en verhuiskosten lager zijn dan € 4.000,-. 3.Indien de aanpassings- en verhuiskosten hoger zijn dan het in lid 2 genoemde bedrag kan de inwoner er voor kiezen niet te verhuizen, maar de woning met inzet van eigen middelen aan te passen. Hij ontvangt dan een tegemoetkoming ter hoogte van maximaal het in lid 2 genoemde bedrag. Dit op voorwaarde dat hiermee een adequate aanpassing in de huidige woning wordt gerealiseerd conform een door het college opgesteld programma van eisen. 4.De normale of technische afschrijvingstermijn als bedoeld in artikel 9 lid 1 sub e bedraagt zeven jaar voor hulpmiddelen en tien jaar voor trapliften.

Artikel 19: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen

1.Een inwoner is een eigen bijdrage verschuldigd voor een maatwerkvoorziening of een pgb, zolang de inwoner van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. 2.Als een maatwerkvoorziening of pgb wordt verstrekt voor een woningaanpassing voor een minderjarige inwoner is de eigen bijdrage verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders; en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een inwoner. 3.Een inwoner kan een eigen bijdrage verschuldigd zijn voor het gebruik van algemene voorzieningen. Zodra dit van toepassing is, worden deze hier vermeld.

Artikel 25: Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering

1.Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een inwoner aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet. 2.Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet beëindigen, herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat: de inwoner onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de inwoner niet langer op de maatwerkvoorziening of het pgb is aangewezen; de maatwerkvoorziening niet meer toereikend is te achten; de inwoner niet voldoet aan de aan de maatwerkvoorziening of het pgb verbonden voorwaarden, of; de inwoner de maatwerkvoorziening of het pgb niet of voor een ander doel gebruikt; de inwoner is overleden. 3.Een beslissing tot verlening van een pgb kan worden ingetrokken als blijkt dat het pgb binnen drie maanden na uitbetaling niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden. 4.Ingeval het recht op een in eigendom verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. 5.Ingeval het recht op een in bruikleen verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. 6.Als het college een beslissing op grond van artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, van de wet heeft ingetrokken en de verstrekking van de onjuiste of onvolledige gegevens door de inwoner opzettelijk heeft plaatsgevonden, kan het college van de inwoner en degene die daaraan opzettelijk zijn medewerking heeft verleend, geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de ten onrechte genoten maatwerkvoorziening of het ten onrechte genoten persoonsgebonden budget. 7.De inwoner, die eigenaar of mede-eigenaar is van een woning en aan wie een woonvoorziening is toegekend, dient bij een verkoop van deze woning binnen de periode van 10 jaar na de toekenning van de maatwerkvoorziening: deze verkoop van de woning onverwijld aan het college te melden, en; de kosten van de woonvoorziening, minus de bijdrage in de kosten, terug te betalen; 8.Het college kan nadere regels stellen voor de in het zevende lid bedoelde terugbetaling.

Artikel 3: Kosten woningaanpassing

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Het college rekent de volgende uitgaven tot kosten van een woningaanpassing bij woningaanpassingen van meer dan € 20.000,-: Aanneemsom inbegrepen loon- en materiaalkosten voor het realiseren van de woonvoorziening. Indien de voorziening door zelfwerkzaamheid tot stand komt, vervalt de post loonkosten; Architectenhonorarium tot ten hoogste 10% van de aanneemsom met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald in DNR2011 van de BNA en ONRI en alleen in die gevallen dat het noodzakelijk is dat een architect de woningaanpassing ontwerpt; De kosten voor het toezicht op de uitvoering, indien dit noodzakelijk is en de bouwkosten meer bedragen dan € 1.000,- tot een maximum van 2% van de aanneemsom; Bouwleges voor zover deze betrekking hebben op het realiseren van de woonvoorziening; Verschuldigde en niet verreken- of terugvorderbare omzetbelasting; Renteverlies in verband met het verrichten van noodzakelijke betaling aan derden, voordat de financiële tegemoetkoming is uitbetaald, voor zover deze verband houdt met de bouw dan wel het treffen van voorzieningen; Kosten in verband met noodzakelijk technisch onderzoek en adviezen met betrekking tot het verrichten van de aanpassing; Kosten van heraansluiting van openbare nutsvoorzieningen; Administratiekosten tot ten hoogste € 350,- voor de verhuurder die een woningaanpassing realiseert voor een persoon met beperkingen; Door het college (schriftelijk) goedgekeurde kostenverhogingen, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet waren te voorzien.

Paragraaf 6.2: Maatwerkvoorzieningen voor wonen (woonvoorzieningen)

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Het te bereiken resultaat van woonvoorzieningen is dat iemand zijn/haar de woning (via de voordeur) kan bereiken en normaal kan gebruiken. Dit geldt voor de woning waar de inwoner zijn/haar hoofdverblijf heeft of gaat hebben (zie ook paragraaf 4.1). Het hoofdverblijf is de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft. Ook voor inwoners die met een indicatie op grond van de Wet langdurige zorg (hierna: Wlz-cliënten) thuis wonen en een woningaanpassing of hulpmiddel nodig hebben, heeft de gemeente een compensatieplicht. Dit volgt uit artikel 8.6a Wmo 2015. Dit wijkt dus af van de standaard dat een maatwerkvoorziening geweigerd mag worden als een inwoner een Wlz-indicatie heeft of daarop aanspraak kan maken (artikel 2.3.5 lid 6 Wmo 2015). Het college verstrekt woonvoorzieningen om problemen bij het normale gebruik van de woning op te lossen of aanzienlijk te verminderen. Het doel is om iemand zo zelfstandig mogelijk te laten wonen. Soms is het echter niet mogelijk om alle problemen volledig weg te nemen. Dit kan liggen aan de persoon zelf of aan de aard van de woning. Inwoners zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor passende maatregelen die passen bij hun levensfase of (te verwachten) beperkingen. Daarom wordt een woningaanpassing of hulp bij het vinden van een geschikte woning via de Wmo alleen verstrekt als de beperkingen, de verminderde zelfredzaamheid en participatieproblemen zijn ontstaan door onvoorziene en onverwachte omstandigheden.

Artikel 6.2.4: Vormen van woonvoorzieningen 6.2.4.1 Verhuis- en herinrichtingskosten

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Het college verstrekt een financiële tegemoetkoming voor verhuis- en herinrichtingskosten als verhuizen naar een aangepaste woning de goedkoopst compenserende oplossing is voor het woonprobleem van de inwoner die is ontstaan door zijn/haar beperking (zie 6.2.3 primaat van verhuizen). Dit betekent dat de huidige woning niet meer normaal gebruikt kan worden door de inwoner. De inwoner moet deze financiële tegemoetkoming inzetten voor de verhuizing en/of de herinrichting van de nieuwe woning. Deze financiële tegemoetkoming is bedoeld als een vergoeding waarbij de inwoner zelf bepaalt waaraan hij/zij deze uitgeeft. Dit kan bijvoorbeeld voor de inhuur van een verhuisbedrijf zijn, voor hulp bij het in- en uitpakken of voor het leggen van vloeren. De vergoeding is een vast bedrag zonder dat het collegeonderzoek en beoordeling over de besteding doet. Een indicatie voor deze financiële tegemoetkoming wordt toegekend voor een periode van één jaar. Als het college de reële verwachting heeft dat er binnen één jaar geen geschikte woning vrijkomt, kan het college de periode met zes maanden verlengen. Het college betaalt deze financiële tegemoetkoming uit nadat ter bewijs een getekende huur- of koopovereenkomst van de nieuwe woning is ontvangen. Als de inwoner binnen de toegekende termijn niet verhuist, doet het college een heronderzoek. Als er in die periode wel geschikte woningen beschikbaar waren binnen de gemeente, maar de inwoner niet is verhuisd, wordt er geen woningaanpassing meer gedaan. Een verhuis- en herinrichtingskostenvergoeding wordt niet verstrekt als: De inwoner met een beperking voor het eerst zelfstandig gaat wonen; De inwoner met een beperking zelf besluit te verhuizen uit een woning die op ergonomische gronden geschikt is voor zijn/haar situatie; De inwoner verhuist naar een Wlz instelling.

Artikel 1: Begripsbepalingen

1.In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor mensen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie; en financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. beleidsregels: (actuele) Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar; college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zevenaar; eigen bijdrage: bijdrage in de kosten als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; financiële tegemoetkoming: een geldbedrag, al dan niet forfaitair of gemaximeerd, bedoeld als bijdrage in de kosten voor een maatwerkvoorziening; gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 Wmo 2015; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; huisgenoot: iedere persoon met wie de inwoner duurzaam gemeenschappelijk een woning bewoont, anders dan in een commerciële huurders- of kostgangersrelatie; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ingezetene: inwoner die hoofdverblijf heeft in de gemeente Zevenaar; instelling voor opvang: een rechtspersoon die een voorziening voor opvang exploiteert of trajecten voor opvang uitvoert in opdracht van de gemeente Zevenaar; inwoner: cliënt als bedoeld in de wet; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; nadere regels: (actuele) Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar; onderzoeksverslag: de schriftelijke weergave van de visie van het college inzake de te leveren ondersteuning, tot stand gekomen op basis van de beoordeling van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 Wmo 2015, waarin de adviezen, verwijzingen en afspraken, alsmede het overleg met de inwoner zijn betrokken, alsmede de beoogde resultaten; opvang: de volgende voorzieningen: voltijdopvang of 24-uurs verblijf maatschappelijke opvang: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, voor mensen die dakloos of thuisloos zijn. De 24- uursvoorziening omvat onderdak, slaapgelegenheid, begeleiding op diverse aspecten en eventueel voeding; opvang huiselijk geweld: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, al of niet op een geheim adres, voor mensen met of zonder hun kinderen die gevlucht zijn voor huiselijk geweld of dreiging van relationeel geweld; crisisopvang: tijdelijke voltijdopvang in een crisissituatie door een instelling voor opvang; begeleid wonen: een woonvorm waarbij inwoners die (nog) geen regie hebben over een aantal aspecten van het wonen, in een woning van een instelling voor opvang zelfstandig of in een kleine gemeenschap wonen, begeleiding en/of dagbesteding krijgen, en een bijdrage of huur aan de instelling voor opvang betalen; logeeropvang voor zwerfjongeren: het bieden van dag- en nachtopvang aan dakloze jongeren; dagopvang: het bieden van een verblijf voor de dag, al dan niet met voeding, door een instelling voor opvang; nachtopvang: het bieden van een verblijf voor de nacht, al dan niet met voeding, door een instelling voor opvang; pgb: een persoonsgebonden budget als bedoeld in de wet; pgb plan: het verplicht door of namens de inwoner in te dienen plan dat de voorgenomen besteding van een aan te vragen persoonsgebonden budget beschrijft; tegemoetkoming: forfaitair geld bedrag aan inwoner voor aannemelijke meerkosten verband houdend met zijn beperkingen ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; voorliggende voorziening: andere voorziening, niet zijnde een algemeen gebruikelijke voorziening, waarmee geheel of deels aan de hulpvraag wordt tegemoetgekomen; wet: de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). 2.Begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet.

Artikel 4: Gesprek en onderzoek

1.Het college onderzoekt, mede op basis van een gesprek met de inwoner dan wel diens vertegenwoordiger en voor zover mogelijk of nodig met de mantelzorger of familie, in samenspraak met de inwoner of deze in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening die een passende bijdrage levert ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en/of participatie van de inwoner dan wel ter voorziening in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang. In het kader van de wet onderzoekt het college: de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de inwoner; welke problemen zich voordoen bij de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving; welke ondersteuning naar aard en omvang nodig en gewenst is om een passende bijdrage te leveren aan de zelfredzaamheid of participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving; de mogelijkheden van inwoner om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de mogelijkheden van inwoner om met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociaal netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger; de mogelijkheden van inwoner om met gebruikmaking van een algemene voorziening of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de mogelijkheden van inwoner om door middel van voorliggende voorzieningen of door samen met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en andere partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te voorzien in de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning; de mogelijkheid en/of noodzaak om een maatwerkvoorziening te verstrekken; welke bijdrage in de kosten de inwoner met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 of artikel 2.1.4a Wmo 2015 verschuldigd zal zijn; en de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de inwoner in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2.Als de inwoner een persoonlijk plan aan het college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. Het college is niet gehouden in te stemmen met de inhoud van het persoonlijk plan, maar dient in voorkomende gevallen aan te geven waarom hiervan wordt af geweken. 3.Het college informeert de inwoner over de gang van zaken bij het gesprek, de rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken. De inwoner is gerechtigd tot weigering, in dit geval zal de melding echter worden afgesloten omdat het college dan geen mogelijkheid heeft de noodzaak tot compensatie te onderzoeken. 4.Als dit naar het oordeel van het college nodig is voor het onderzoek, kan het college, in het kader van de medewerkingsplicht op grond van de Wmo, de inwoner, zijn mantelzorger, vertegenwoordiger of bij gebruikelijke hulp zijn huisgenoten, oproepen voor een gesprek of een onderzoek door een daartoe aangewezen deskundige. 5.Als dit nodig is voor het onderzoek, kan het college een door hem daartoe aangewezen adviesinstantie om advies vragen.

Artikel 9: Begrenzing van het recht op een maatwerkvoorziening

1.Er bestaat geen recht op een maatwerkvoorziening of een pgb als: op grond van enige andere wettelijke of niet-wettelijke regeling aanspraak op de voorziening bestaat; inwoner op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg, met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk of met een algemeen gebruikelijke voorziening de beperkingen kan wegnemen; inwoner met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperkingen kan wegnemen; het een voorziening betreft die de inwoner na de melding en vóór het moment van beschikken (datum besluit) heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij: het college vooraf uitdrukkelijk schriftelijk toestemming heeft gegeven, of; het college de noodzaak, de mate van compensatie en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan vaststellen; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan de inwoner al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale of technische afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen, of tenzij de inwoner geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; voor zover deze niet in overwegende mate op het individu is gericht; deze als gevolg van de beperking van de inwoner voor zichzelf of voor derden onveilig is, gezondheidsrisico’s met zich meebrengt of niet bevorderlijk is voor de gezondheid, of het functioneren van de inwoner; de inwoner door zijn gedrag een risico voor de hulpverlening is. 2.Er bestaat geen recht op een maatwerkvoorziening of pgb met betrekking tot zelfredzaamheid of participatie als: de inwoner geen ingezetene is van de gemeente Zevenaar; deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om huishoudelijke ondersteuning of begeleiding; deze noodzakelijk is doordat de inwoner een eerder verstrekte maatwerkvoorziening heeft gebruikt op een wijze die niet voldeed aan de eisen die aan die verstrekking waren verbonden, dan wel die maatwerkvoorziening of het pgb niet of voor een ander doel heeft gebruikt, of; de waarde van de maatwerkvoorziening in de vorm van een aanpassing niet in redelijke verhouding staat tot de waarde van de (on)roerende zaak.

Artikel 12: Beschermd wonen

1.Een inwoner met ernstige psychische, psychiatrische of psychosociale problemen kan in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening beschermd wonen indien hij naar het oordeel van het college niet zelfstandig kan wonen en zich niet op eigen kracht kan handhaven in de samenleving, ook niet met ambulante ondersteuning. 2.Onder een beschermde woonomgeving als bedoeld in het eerste lid wordt verstaan een woonomgeving waarin: gegarandeerd is dat de inwoner 24 uur per dag, 7 dagen per week gebruik kan maken van ondersteuning en; de zorgaanbieder die deze ondersteuning levert een actieve rol speelt in het signaleren van de ondersteuningsnoodzaak dan wel ondersteuningsbehoefte. 3.Een maatwerkvoorziening voor beschermd wonen bestaat, afhankelijk van de noodzaak, behoefte van de inwoner en de gekozen wijze van invulling van de maatwerkvoorziening uit: ondersteuning in natura in de vorm van intramuraal beschermd wonen of; ondersteuning in natura in de vorm van groepswonen of; ondersteuning in natura in de vorm van intensieve begeleiding thuis of; een persoonsgebonden budget voor groepswonen of; een persoonsgebonden budget voor intensieve begeleiding thuis. 4.Voor een maatwerkvoorziening als bedoeld in het vorige lid onder a. kan een inwoner slechts in aanmerking komen indien het noodzakelijk is dat gekwalificeerde hulpverleners 24 uur per dag, 7 dagen in de week, fysiek in de nabijheid zijn. 5.De Verordening van de gemeente Arnhem op het gebied van beschermd wonen is van toepassing.

Artikel 14: Inhoud beschikking

1.Het college legt het besluit om wel of geen maatwerkvoorziening te verstrekken vast in een beschikking. 2.In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening staat of deze als voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt. 3.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt en wat het beoogde resultaat daarvan is; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is; informatie over de rechten en plichten van de inwoner op grond van de Wmo 2015 en gemeentelijke regelgeving; welke rechtsmiddelen tegen de beschikking kunnen worden aangewend. 4.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: voor welk resultaat het pgb moet worden aangewend; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; wat de hoogte van het pgb is en hoe deze is bepaald; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking waarvoor het pgb is bedoeld; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is; de termijn waarna de beschikking wordt ingetrokken, zoals vermeld in artikel 25 lid 3; de voorwaarden voor uitbetaling van het pgb en de wijze van uitbetaling van het pgb; de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb; informatie over de rechten en plichten van de inwoner op grond van de Wmo 2015 en gemeentelijke regelgeving; welke rechtsmiddelen tegen de beschikking kunnen worden aangewend.

Artikel 16: Regels voor pgb

1.Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel 2.3.6 Wmo 2015. 2.De inwoner kan alleen voor een pgb in aanmerking komen, als hij naar het oordeel van het college al dan niet met hulp van een familielid uit de eerste of tweede graad dan wel curator, bewindvoerder of mentor in staat is tot een redelijke waardering van zijn belangen, en in staat kan worden geacht om de aan een pgb verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren en hij of namens hem een volledig ingevuld pgb plan overlegt. 3.In het pgb plan moet in ieder geval opgenomen zijn: hoe de inwoner zelf of met hulp van iemand uit zijn sociale netwerk of zijn vertegenwoordiger de aan een pgb verbonden taken op verantwoorde wijze gaat uitvoeren; wat de motivatie is om de maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb te ontvangen; welke maatwerkvoorziening de inwoner met het pgb wil inkopen en wie deze gaat uitvoeren; op welke wijze de kwaliteit van de maatwerkvoorziening is gewaarborgd en duidelijk is dat de voorziening veilig, inwonergericht en geschikt is voor het doel waarvoor het pgb wordt verstrekt; de kosten van de maatwerkvoorziening, uitgedrukt in aantal eenheden en tarief. 4.De inwoner aan wie een pgb wordt toegekend, kan deze met formele of informele hulp realiseren. 5.Een pgb door formele hulp, dat zijn personen die werkzaam zijn voor een zorgaanbieder, als zelfstandige ondernemers dan wel in een andere juridische constructie en die geacht kunnen worden niet of nauwelijks overheadkosten te maken, wordt alleen verstrekt als: deze staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel; deze beschikt over een actuele verklaring omtrent gedrag; deze beschikt over een adequate opleiding; deze, voor zover dit voor de aard van de dienstverlening is vereist, beschikt over een voor de beroepsgroep relevante registratie; deze meewerkt aan een cliëntervaringsonderzoek en/of de daarvoor benodigde informatie verstrekt; deze de Nederlandse taal spreekt en schrijft. 6.Een pgb door informele hulp, dit is hulp die wordt geboden vanuit het sociale netwerk van de inwoner ook als dat personen zijn die voldoen aan de criteria als bedoeld in lid 5, wordt alleen verstrekt als: de ondersteuning de gebruikelijke hulp overstijgt; de geboden ondersteuning passend, adequaat en veilig is; de persoon uit het sociale netwerk die de ondersteuning gaat verlenen, zich voldoende op de hoogte heeft gesteld van de verantwoordelijkheden die aan het bieden van de ondersteuning verbonden zijn; er bij de persoon uit het sociale netwerk die de hulp gaat bieden geen sprake is van overbelasting of dreiging daarvan; de persoon uit het sociale netwerk op basis van opleiding en/of ervaring in staat moet zijn de in de individuele situatie vereiste dienstverlening te realiseren; de persoon uit het sociale netwerk beschikt over een actuele verklaring omtrent het gedrag, tenzij de persoon een bloed- of aanverwant in de eerste of tweede graad is; deze de Nederlandse taal spreekt en schrijft. 7.De inwoner dient ervoor te zorgen dat de natuurlijke persoon of rechtspersoon die namens deze de ondersteuning moet gaan bieden voldoet aan de in artikel 21 opgenomen kwaliteitseisen. 8.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.6 leden 2 en 5 Wmo 2015 verstrekt het college geen pgb: voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de inwoner voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de ingekochte maatwerkvoorziening noodzakelijk was; als het bieden van een keuze voor een pgb negatieve gevolgen zou hebben voor het voortbestaan van het systeem van de desbetreffende maatwerkvoorzieningen in natura; de inwoner geen vaste woon- of verblijfplaats heeft; de inwoner problematische schulden heeft, een schuldsaneringstraject doorloopt of onder de wet schuldsanering natuurlijke personen valt, tenzij een familielid uit de eerste of tweede graad of de bewindvoerder het volledige beheer van het pgb op zich neemt; de inwoner door verwijtbaar gedrag onder toezicht staat of een bewindvoerder heeft, tenzij een familielid uit de eerste of tweede graad of de bewindvoerder het volledige beheer van het pgb op zich neemt; als de (beoogd) gemachtigde of beheerder van het pgb ook de uitvoerder van de ondersteuning is, of op een andere manier betrokken is bij de uitvoerende organisatie, bijvoorbeeld als directeur of bestuurder; er sprake is van ondersteuning in een spoedeisende situatie, zoals bedoeld in artikel 2.3.3 Wmo 2015 en in artikel 2 lid 3 van deze verordening; het pgb bestemd is voor besteding in het buitenland. 9.Een pgb mag niet worden besteed aan: kosten voor tussenpersonen of belangenbehartigers voor hun pgb-beheerstaken; kosten voor administratie of coördinatie van het pgb; kosten voor een feestdagenuitkering en een eenmalige uitkering; reiskosten van de zorgaanbieder; de bijdrage in de kosten die de inwoner verschuldigd is; een vrij besteedbaar bedrag / vrijwilligersvergoeding; crisishulp / crisisopvang; voorzieningen waarvoor een collectieve voorziening aanwezig is; hulp of ondersteuning die zonder toestemming van het college daartoe in het buitenland wordt afgenomen; andere kosten dan het leveren van de ondersteuning.

Artikel 17: Hoogte pgb

1.De hoogte van een pgb voor een zaak: wordt gebaseerd op een door de inwoner opgesteld pgb plan waarin de wijze van besteding van het pgb wordt toegelicht; is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede maatwerkvoorzieningen van derden te betrekken, indien nodig aangevuld met een bedrag voor onderhoud en verzekering; is het bedrag van de goedkoopst compenserende maatwerkvoorziening in natura bij de aanbieder waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten; of is het bedrag van de kosten volgens de door het college geaccepteerde offerte indien de gemeente voor de betreffende maatwerkvoorziening geen overeenkomst heeft gesloten. 2.Onverminderd wat in het vorige lid is bepaald, wordt bij het bepalen van de hoogte van het pgb voor een zaak ook rekening gehouden met een reële termijn voor de technische afschrijving. 3.Als de inwoner een met het pgb aangeschafte zaak binnen de afschrijvingstermijn niet meer gebruikt: wordt de restwaarde van de voorziening verrekend met een nieuw toe te kennen pgb; wordt bij een eventueel nieuw toe te kennen pgb het pgb voor onderhoud, reparatie en indien verplicht een WA-verzekering voor de nog niet verstreken termijn verrekend met het nieuw toe te kennen bedrag. 4.Bij het vaststellen van de hoogte van het pgb, wordt onderscheid gemaakt tussen formele en informele hulp. Zie artikel 16 leden 5 en 6 voor wat we verstaan onder formele- en informele hulp. 5.De hoogte van het pgb voor formele hulp is gelijk aan maximaal 90 procent van de kostprijs van de goedkoopst adequate voorziening in natura op 1 januari van het kalenderjaar waarin de pgb is aangevraagd, tenzij op basis van het pgb plan van de inwoner passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht. 6.Een pgb voor formele hulp wordt jaarlijks vastgesteld waarbij, indien van toepassing, een indexering wordt toegepast gelijk aan de indexering voor de goedkoopst adequate voorziening in natura. 7.De hoogte van het pgb informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO, vermeerderd met de vakantietoeslag en tegenwaarde van de verlofuren. Dit is voor: huishoudelijke ondersteuning: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren; begeleiding: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij de Functie Waardering Gezondheidszorg 30 (FWG 30) van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren. Als op basis van het pgb plan van de inwoner passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht, wordt de pgb hoogte daarop gebaseerd. 8.De hoogte van een pgb voor beschermd wonen is bepaald op basis van de verordening en nadere regels van de gemeente Arnhem. 9.De hoogte van het pgb voor vervoer wordt bepaald op basis van het in de regio gangbare toepasselijke tarief, waarbij het uitgangspunt geldt dat 1500 kilometer op jaarbasis binnen de eigen leef- en woonomgeving moet kunnen worden gereisd of maximaal 750 kilometer per jaar als men zich in de directe woonomgeving zelfstandig met een vervoer(shulp)middel of met gebruikmaking van een voorliggende vervoersvoorziening kan verplaatsen. 10.De hoogte van het pgb voor vervoer van en naar groepsbegeleiding wordt bepaald op basis van het in de regio gangbare toepasselijke tarief, uitgaande van de dichtst bij de woning van de inwoner gelegen geschikte locatie en rekening houdende met eventuele beperkingen die het reizen met bepaalde vormen van het openbaar vervoer door de inwoner belemmeren. 11.Het college legt in de nadere regels de tarieven vast die voortvloeien uit dit artikel en die gehanteerd worden bij het vaststellen van een pgb.

Artikel 19: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen

1.Een inwoner is een eigen bijdrage verschuldigd voor een maatwerkvoorziening of een pgb, zolang de inwoner van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. 2.Als een maatwerkvoorziening of pgb wordt verstrekt voor een woningaanpassing voor een minderjarige inwoner is de eigen bijdrage verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders; en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een inwoner. 3.Een inwoner kan een eigen bijdrage verschuldigd zijn voor het gebruik van algemene voorzieningen. Zodra dit van toepassing is, worden deze hier vermeld.

Artikel 20: Hoogte eigen bijdrage

1.De eigen bijdrage voor een maatwerkvoorziening en een pgb bedraagt niet meer dan de kostprijs tot aan ten hoogste het landelijk maximaal vastgestelde bedrag die de Wmo 2015 en het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 voor de ongehuwde inwoner of de gehuwde inwoners tezamen stellen. 2.De inwoner betaalt een eigen bijdrage voor het gebruik van het collectief vervoer. Dit is een ritbijdrage waarvan de hoogte gebaseerd is op de ritbijdrage die passagiers jonger dan 65 jaar moeten betalen bij deelname aan het regulier openbaar vervoer. De bijdrage per rit bestaat uit een opstaptarief en een kilometertarief voor de reisafstand tot 25 km en wordt betaald aan de vervoerder. 3.De hoogte van de eigen bijdrage overstijgt niet de kostprijs: de kostprijs van een maatwerkvoorziening in natura is gelijk aan de kosten die het college voor de desbetreffende maatwerkvoorziening zelf maakt; de kostprijs van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. de kostprijs van een algemene voorziening is gelijk aan de kosten die het college voor de betreffende voorziening per inwoner maakt. 4.Voor de eigen bijdrage voor beschermd wonen en opvang zijn artikel 2.1.4a, vijfde lid van de wet, hoofdstuk 3 van het uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de verordening van Arnhem voor beschermd wonen of opvang van toepassing. 5.De eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening opvang wordt vastgesteld en geïnd door het Centraal administratiekantoor (het CAK). 6.Een eigen bijdrage is niet verschuldigd: in de situaties genoemd in artikel 3.8 lid 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; voor de financiële tegemoetkomingen zoals genoemd in artikel 18 van de verordening; als de maatwerkvoorziening gerealiseerd wordt in een woongebouw waarvan de woning van de inwoner onderdeel uitmaakt, en voor zover de voorziening betrekking heeft op het toe- en doorgankelijk maken van het woongebouw.

Artikel 21: Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning

1.Aanbieders zorgen voor een goede kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen, door: het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie van de inwoner; het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van zorg en ondersteuning; erop toe te zien dat beroepskrachten tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de professionele standaard; voor zover van toepassing, erop toe te zien dat de kwaliteit van de voorzieningen en de deskundigheid van beroepskrachten tenminste voldoen aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de in de toepasselijke sector erkende keurmerken en de regionaal overeengekomen kwaliteitseisen. 2.Met een pgb bekostigde bedrijfsmatig verleende hulp, ondersteuning of zorg moet aan dezelfde kwaliteitseisen voldoen als gecontracteerde hulp, ondersteuning of zorg. 3.Het college kan nadere regels stellen over verdere eisen aan de kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen. 4.Onverminderd andere handhavingsbevoegdheden ziet het college toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders, een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek en het zo nodig in overleg met de inwoner ter plaatse controleren van de geleverde voorzieningen.

Artikel 24: Maatregelen ter voorkoming en bestrijding van misbruik of oneigenlijk gebruik

1.Het college informeert inwoners of hun vertegenwoordiger over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening of pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik. 2.Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat de inwoner langer dan twee maanden verblijft in een instelling als bedoeld in de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet.

Artikel 25: Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering

1.Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een inwoner aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet. 2.Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet beëindigen, herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat: de inwoner onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de inwoner niet langer op de maatwerkvoorziening of het pgb is aangewezen; de maatwerkvoorziening niet meer toereikend is te achten; de inwoner niet voldoet aan de aan de maatwerkvoorziening of het pgb verbonden voorwaarden, of; de inwoner de maatwerkvoorziening of het pgb niet of voor een ander doel gebruikt; de inwoner is overleden. 3.Een beslissing tot verlening van een pgb kan worden ingetrokken als blijkt dat het pgb binnen drie maanden na uitbetaling niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden. 4.Ingeval het recht op een in eigendom verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. 5.Ingeval het recht op een in bruikleen verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. 6.Als het college een beslissing op grond van artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, van de wet heeft ingetrokken en de verstrekking van de onjuiste of onvolledige gegevens door de inwoner opzettelijk heeft plaatsgevonden, kan het college van de inwoner en degene die daaraan opzettelijk zijn medewerking heeft verleend, geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de ten onrechte genoten maatwerkvoorziening of het ten onrechte genoten persoonsgebonden budget. 7.De inwoner, die eigenaar of mede-eigenaar is van een woning en aan wie een woonvoorziening is toegekend, dient bij een verkoop van deze woning binnen de periode van 10 jaar na de toekenning van de maatwerkvoorziening: deze verkoop van de woning onverwijld aan het college te melden, en; de kosten van de woonvoorziening, minus de bijdrage in de kosten, terug te betalen; 8.Het college kan nadere regels stellen voor de in het zevende lid bedoelde terugbetaling.

Artikel 26: Opschorting betaling uit het pgb

1.Het college kan de Sociale verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor ten hoogste dertien weken als er ten aanzien van een inwoner een ernstig vermoeden is gerezen dat er sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d of e, van de wet. 2.Het college kan de Sociale verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor de duur van de opname als sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 24, tweede lid. 3.Het college stelt de inwoner schriftelijk op de hoogte van een verzoek als bedoeld in het eerste of tweede lid.

Artikel 27: Onderzoek kwaliteit, rechtmatigheid en doelmatigheid

1.Het college kan, al dan niet steekproefsgewijs, onderzoek doen naar het gebruik van of besteding van maatwerkvoorzieningen, pgb’s en tegemoetkomingen met het oog op de beoordeling van de kwaliteit en de recht- en doelmatigheid daarvan. 2.Het college wijst ter uitvoering van het eerste lid een toezichthouder aan om misbruik en oneigenlijk gebruik van individuele en overige voorzieningen op te sporen, te bestrijden en tegen te gaan. 3.Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot in dit artikel bedoelde onderzoek.

Artikel 5: Pgb

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

1.Een pgb wordt berekend onder toepassing van artikel 17 van de Verordening. 2.Voor een pgb voor een hulpmiddel, woningaanpassing of woonvoorziening hoeft de inwoner als pgb plan minimaal één offerte aan te leveren. Deze offerte moet in ieder geval de aanschafprijs inclusief BTW bevatten. 3.De hoogte van het budget voor onderhoud en reparaties bedraagt: Bij nieuwe trapliften per jaar € 121,- voor maximaal 15 jaar. Bij herverstrekte trapliften per jaar € 121,- voor maximaal 10 jaar. Het jaarlijkse bedrag wordt uitbetaald nadat een factuur is ingeleverd; Bij overige woningaanpassingen of woonvoorzieningen 4,4% van het pgb. Dit bedrag wordt uitbetaald nadat de eerste factuur is ingeleverd; Bij niet-elektrische hulpmiddelen per jaar 5% van de aanschafprijs voor maximaal 7 jaar. Bij elektrische hulpmiddelen per jaar 7% van de aanschafprijs voor maximaal 7 jaar. Het jaarlijkse bedrag wordt uitbetaald nadat een factuur is ingeleverd. 4.Het bedrag bedoeld in het tweede lid wordt met € 65,00 per jaar voor maximaal 7 jaar verhoogd indien door de inwoner een WA-verzekering voor elektrische voorzieningen is afgesloten. 5.De inwoner moet het pgb binnen drie maanden na uitbetaling geheel of gedeeltelijk hebben gebruikt en dit het college schriftelijk bewijzen, anders moet de inwoner het pgb terug betalen. 6.Als een inwoner een pgb ontvangt en met de middelen uit dit budget een tweedehands maatwerkvoorziening wil kopen, dient hij/zij dit bij de aanvraag kenbaar te maken. 7.Als een inwoner een pgb ontvangt voor een nieuwe maatwerkvoorziening en hiermee zonder voorafgaande goedkeuring van het college een tweedehands voorziening koopt, wordt het verschil tussen het ontvangen pgb en de werkelijke kosten verrekend, tenzij de keuze voor de tweedehands voorziening gerechtvaardigd kan worden. Het college kan in deze er ook voor kiezen om het verschil te verrekenen met een ander pgb dat de inwoner ontvangt.

Paragraaf 7.1: Pgb-vaardigheid

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Volgens de Wmo 2015 kan een persoonsgebonden budget (pgb) alleen worden verstrekt als het college vindt dat de inwoner (of vertegenwoordiger) pgb-vaardig is. Dit betekent dat de inwoner, eventueel met hulp van anderen, in staat is om de bij een pgb horende verantwoordelijkheden goed uit te voeren. Om dit te beoordelen, gebruikt het college het “kader voor pgb-vaardigheid” dat is opgesteld door het ministerie van VWS, de VNG en Per Saldo. Dit kader bevat 10 criteria waaraan de inwoner moet voldoen om in aanmerking te komen voor een pgb. Inwoner of vertegenwoordiger: overziet de situatie en heeft een duidelijk beeld van de zorgvraag; is op de hoogte van de regels en verplichtingen die horen bij het pgb, of weet die zelf bij de desbetreffende instanties (online) te vinden; is in staat een overzichtelijke pgb-administratie bij te houden, waardoor er inzicht is in de bestedingen van het pgb; is voldoende vaardig om te communiceren met de gemeente, zorgverzekeraar of zorgkantoor, de SVB en zorgverleners; is in staat zelfstandig te handelen en onafhankelijk voor zorgverleners te kiezen; is in staat afspraken te maken en vast te leggen, en om hierover verantwoording af te leggen aan verstrekkers; kan beoordelen en beargumenteren of de geleverde ondersteuning passend en kwalitatief goed is; kan de inzet van zorgverleners coördineren, en garant staan voor de continuïteit van ondersteuning, ook bij verlof en ziekte; is in staat als werk- of opdrachtgever de zorgverleners aan te sturen en aan te spreken op hun functioneren; heeft voldoende (juridische) kennis omtrent het werk- of opdrachtgeverschap, of weet bij welke instanties daarover advies en informatie is in te winnen. Het college bepaalt of een inwoner (of zijn/haar vertegenwoordiger) pgb-vaardig is. Als het college vindt dat dit niet het geval is, kan het college een persoonsgebonden budget weigeren. Tegen deze beslissing kan bezwaar worden gemaakt.

Paragraaf 7.5: Vertegenwoordiging bij beheer van het pgb

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Als een inwoner zijn/haar pgb-taken niet zelf kan uitvoeren, kan een vertegenwoordiger dit overnemen. De vertegenwoordiger beheert het pgb voor de inwoner en voert de taken uit die bij een budgethouder horen en draagt daar de verantwoording voor. Er zijn twee soorten vertegenwoordigers: wettelijke vertegenwoordigers (mentor, bewindvoerder, curator); en gemachtigde vertegenwoordigers (een familielid uit de eerste of tweede graad). Een wettelijk vertegenwoordiger gaat voor een gemachtigd vertegenwoordiger. Als er twee wettelijk vertegenwoordigers zijn, gaat de bewindvoerder voor de mentor maar de zorginhoudelijke zaken worden wel afgestemd met een mentor. Als de mentor, curator of bewindvoerder het pgb gaat beheren, moet hij/zij alle taken bijbehorende pgb-taken uitvoeren. Als een budgethouder een bewindvoerder heeft, is deze primair bevoegd om declaraties en zorgovereenkomsten te ondertekenen. In overleg kan een familielid uit de eerste of tweede graad als gemachtigd vertegenwoordiger optreden, maar hiervoor is een machtiging van de bewindvoerder nodig. De bewindvoerder blijft verantwoordelijk voor de handelingen van de gemachtigde. Belangenverstrengeling voorkomen De vertegenwoordiger moet altijd handelen in het belang van de inwoner. Daarom geldt het volgende: De vertegenwoordiger mag niet zelf de uitvoerder van de hulp of ondersteuning zijn die met het pgb wordt ingekocht, behalve als het college door bijzondere omstandigheden toestemming hiervoor geeft. De vertegenwoordiger mag geen financiële relatie hebben met de zorgverlener. Dit voorkomt dat beslissingen worden beïnvloed en zorgt ervoor dat de ondersteuning volledig in het belang van de inwoner blijft; Maximaal 3 budgethouders per vertegenwoordiger.

Artikel 1: Begripsbepalingen

1.In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor mensen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie; en financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. beleidsregels: (actuele) Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar; college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zevenaar; eigen bijdrage: bijdrage in de kosten als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; financiële tegemoetkoming: een geldbedrag, al dan niet forfaitair of gemaximeerd, bedoeld als bijdrage in de kosten voor een maatwerkvoorziening; gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 Wmo 2015; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; huisgenoot: iedere persoon met wie de inwoner duurzaam gemeenschappelijk een woning bewoont, anders dan in een commerciële huurders- of kostgangersrelatie; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ingezetene: inwoner die hoofdverblijf heeft in de gemeente Zevenaar; instelling voor opvang: een rechtspersoon die een voorziening voor opvang exploiteert of trajecten voor opvang uitvoert in opdracht van de gemeente Zevenaar; inwoner: cliënt als bedoeld in de wet; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; nadere regels: (actuele) Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar; onderzoeksverslag: de schriftelijke weergave van de visie van het college inzake de te leveren ondersteuning, tot stand gekomen op basis van de beoordeling van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 Wmo 2015, waarin de adviezen, verwijzingen en afspraken, alsmede het overleg met de inwoner zijn betrokken, alsmede de beoogde resultaten; opvang: de volgende voorzieningen: voltijdopvang of 24-uurs verblijf maatschappelijke opvang: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, voor mensen die dakloos of thuisloos zijn. De 24- uursvoorziening omvat onderdak, slaapgelegenheid, begeleiding op diverse aspecten en eventueel voeding; opvang huiselijk geweld: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, al of niet op een geheim adres, voor mensen met of zonder hun kinderen die gevlucht zijn voor huiselijk geweld of dreiging van relationeel geweld; crisisopvang: tijdelijke voltijdopvang in een crisissituatie door een instelling voor opvang; begeleid wonen: een woonvorm waarbij inwoners die (nog) geen regie hebben over een aantal aspecten van het wonen, in een woning van een instelling voor opvang zelfstandig of in een kleine gemeenschap wonen, begeleiding en/of dagbesteding krijgen, en een bijdrage of huur aan de instelling voor opvang betalen; logeeropvang voor zwerfjongeren: het bieden van dag- en nachtopvang aan dakloze jongeren; dagopvang: het bieden van een verblijf voor de dag, al dan niet met voeding, door een instelling voor opvang; nachtopvang: het bieden van een verblijf voor de nacht, al dan niet met voeding, door een instelling voor opvang; pgb: een persoonsgebonden budget als bedoeld in de wet; pgb plan: het verplicht door of namens de inwoner in te dienen plan dat de voorgenomen besteding van een aan te vragen persoonsgebonden budget beschrijft; tegemoetkoming: forfaitair geld bedrag aan inwoner voor aannemelijke meerkosten verband houdend met zijn beperkingen ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; voorliggende voorziening: andere voorziening, niet zijnde een algemeen gebruikelijke voorziening, waarmee geheel of deels aan de hulpvraag wordt tegemoetgekomen; wet: de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). 2.Begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet.

Artikel 4: Gesprek en onderzoek

1.Het college onderzoekt, mede op basis van een gesprek met de inwoner dan wel diens vertegenwoordiger en voor zover mogelijk of nodig met de mantelzorger of familie, in samenspraak met de inwoner of deze in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening die een passende bijdrage levert ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en/of participatie van de inwoner dan wel ter voorziening in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang. In het kader van de wet onderzoekt het college: de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de inwoner; welke problemen zich voordoen bij de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving; welke ondersteuning naar aard en omvang nodig en gewenst is om een passende bijdrage te leveren aan de zelfredzaamheid of participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving; de mogelijkheden van inwoner om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de mogelijkheden van inwoner om met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociaal netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger; de mogelijkheden van inwoner om met gebruikmaking van een algemene voorziening of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de mogelijkheden van inwoner om door middel van voorliggende voorzieningen of door samen met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en andere partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te voorzien in de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning; de mogelijkheid en/of noodzaak om een maatwerkvoorziening te verstrekken; welke bijdrage in de kosten de inwoner met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 of artikel 2.1.4a Wmo 2015 verschuldigd zal zijn; en de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de inwoner in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2.Als de inwoner een persoonlijk plan aan het college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. Het college is niet gehouden in te stemmen met de inhoud van het persoonlijk plan, maar dient in voorkomende gevallen aan te geven waarom hiervan wordt af geweken. 3.Het college informeert de inwoner over de gang van zaken bij het gesprek, de rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken. De inwoner is gerechtigd tot weigering, in dit geval zal de melding echter worden afgesloten omdat het college dan geen mogelijkheid heeft de noodzaak tot compensatie te onderzoeken. 4.Als dit naar het oordeel van het college nodig is voor het onderzoek, kan het college, in het kader van de medewerkingsplicht op grond van de Wmo, de inwoner, zijn mantelzorger, vertegenwoordiger of bij gebruikelijke hulp zijn huisgenoten, oproepen voor een gesprek of een onderzoek door een daartoe aangewezen deskundige. 5.Als dit nodig is voor het onderzoek, kan het college een door hem daartoe aangewezen adviesinstantie om advies vragen.

Artikel 14: Inhoud beschikking

1.Het college legt het besluit om wel of geen maatwerkvoorziening te verstrekken vast in een beschikking. 2.In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening staat of deze als voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt. 3.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt en wat het beoogde resultaat daarvan is; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is; informatie over de rechten en plichten van de inwoner op grond van de Wmo 2015 en gemeentelijke regelgeving; welke rechtsmiddelen tegen de beschikking kunnen worden aangewend. 4.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: voor welk resultaat het pgb moet worden aangewend; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; wat de hoogte van het pgb is en hoe deze is bepaald; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking waarvoor het pgb is bedoeld; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is; de termijn waarna de beschikking wordt ingetrokken, zoals vermeld in artikel 25 lid 3; de voorwaarden voor uitbetaling van het pgb en de wijze van uitbetaling van het pgb; de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb; informatie over de rechten en plichten van de inwoner op grond van de Wmo 2015 en gemeentelijke regelgeving; welke rechtsmiddelen tegen de beschikking kunnen worden aangewend.

Artikel 16: Regels voor pgb

1.Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel 2.3.6 Wmo 2015. 2.De inwoner kan alleen voor een pgb in aanmerking komen, als hij naar het oordeel van het college al dan niet met hulp van een familielid uit de eerste of tweede graad dan wel curator, bewindvoerder of mentor in staat is tot een redelijke waardering van zijn belangen, en in staat kan worden geacht om de aan een pgb verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren en hij of namens hem een volledig ingevuld pgb plan overlegt. 3.In het pgb plan moet in ieder geval opgenomen zijn: hoe de inwoner zelf of met hulp van iemand uit zijn sociale netwerk of zijn vertegenwoordiger de aan een pgb verbonden taken op verantwoorde wijze gaat uitvoeren; wat de motivatie is om de maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb te ontvangen; welke maatwerkvoorziening de inwoner met het pgb wil inkopen en wie deze gaat uitvoeren; op welke wijze de kwaliteit van de maatwerkvoorziening is gewaarborgd en duidelijk is dat de voorziening veilig, inwonergericht en geschikt is voor het doel waarvoor het pgb wordt verstrekt; de kosten van de maatwerkvoorziening, uitgedrukt in aantal eenheden en tarief. 4.De inwoner aan wie een pgb wordt toegekend, kan deze met formele of informele hulp realiseren. 5.Een pgb door formele hulp, dat zijn personen die werkzaam zijn voor een zorgaanbieder, als zelfstandige ondernemers dan wel in een andere juridische constructie en die geacht kunnen worden niet of nauwelijks overheadkosten te maken, wordt alleen verstrekt als: deze staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel; deze beschikt over een actuele verklaring omtrent gedrag; deze beschikt over een adequate opleiding; deze, voor zover dit voor de aard van de dienstverlening is vereist, beschikt over een voor de beroepsgroep relevante registratie; deze meewerkt aan een cliëntervaringsonderzoek en/of de daarvoor benodigde informatie verstrekt; deze de Nederlandse taal spreekt en schrijft. 6.Een pgb door informele hulp, dit is hulp die wordt geboden vanuit het sociale netwerk van de inwoner ook als dat personen zijn die voldoen aan de criteria als bedoeld in lid 5, wordt alleen verstrekt als: de ondersteuning de gebruikelijke hulp overstijgt; de geboden ondersteuning passend, adequaat en veilig is; de persoon uit het sociale netwerk die de ondersteuning gaat verlenen, zich voldoende op de hoogte heeft gesteld van de verantwoordelijkheden die aan het bieden van de ondersteuning verbonden zijn; er bij de persoon uit het sociale netwerk die de hulp gaat bieden geen sprake is van overbelasting of dreiging daarvan; de persoon uit het sociale netwerk op basis van opleiding en/of ervaring in staat moet zijn de in de individuele situatie vereiste dienstverlening te realiseren; de persoon uit het sociale netwerk beschikt over een actuele verklaring omtrent het gedrag, tenzij de persoon een bloed- of aanverwant in de eerste of tweede graad is; deze de Nederlandse taal spreekt en schrijft. 7.De inwoner dient ervoor te zorgen dat de natuurlijke persoon of rechtspersoon die namens deze de ondersteuning moet gaan bieden voldoet aan de in artikel 21 opgenomen kwaliteitseisen. 8.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.6 leden 2 en 5 Wmo 2015 verstrekt het college geen pgb: voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de inwoner voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de ingekochte maatwerkvoorziening noodzakelijk was; als het bieden van een keuze voor een pgb negatieve gevolgen zou hebben voor het voortbestaan van het systeem van de desbetreffende maatwerkvoorzieningen in natura; de inwoner geen vaste woon- of verblijfplaats heeft; de inwoner problematische schulden heeft, een schuldsaneringstraject doorloopt of onder de wet schuldsanering natuurlijke personen valt, tenzij een familielid uit de eerste of tweede graad of de bewindvoerder het volledige beheer van het pgb op zich neemt; de inwoner door verwijtbaar gedrag onder toezicht staat of een bewindvoerder heeft, tenzij een familielid uit de eerste of tweede graad of de bewindvoerder het volledige beheer van het pgb op zich neemt; als de (beoogd) gemachtigde of beheerder van het pgb ook de uitvoerder van de ondersteuning is, of op een andere manier betrokken is bij de uitvoerende organisatie, bijvoorbeeld als directeur of bestuurder; er sprake is van ondersteuning in een spoedeisende situatie, zoals bedoeld in artikel 2.3.3 Wmo 2015 en in artikel 2 lid 3 van deze verordening; het pgb bestemd is voor besteding in het buitenland. 9.Een pgb mag niet worden besteed aan: kosten voor tussenpersonen of belangenbehartigers voor hun pgb-beheerstaken; kosten voor administratie of coördinatie van het pgb; kosten voor een feestdagenuitkering en een eenmalige uitkering; reiskosten van de zorgaanbieder; de bijdrage in de kosten die de inwoner verschuldigd is; een vrij besteedbaar bedrag / vrijwilligersvergoeding; crisishulp / crisisopvang; voorzieningen waarvoor een collectieve voorziening aanwezig is; hulp of ondersteuning die zonder toestemming van het college daartoe in het buitenland wordt afgenomen; andere kosten dan het leveren van de ondersteuning.

Artikel 19: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen

1.Een inwoner is een eigen bijdrage verschuldigd voor een maatwerkvoorziening of een pgb, zolang de inwoner van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. 2.Als een maatwerkvoorziening of pgb wordt verstrekt voor een woningaanpassing voor een minderjarige inwoner is de eigen bijdrage verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders; en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een inwoner. 3.Een inwoner kan een eigen bijdrage verschuldigd zijn voor het gebruik van algemene voorzieningen. Zodra dit van toepassing is, worden deze hier vermeld.

Artikel 20: Hoogte eigen bijdrage

1.De eigen bijdrage voor een maatwerkvoorziening en een pgb bedraagt niet meer dan de kostprijs tot aan ten hoogste het landelijk maximaal vastgestelde bedrag die de Wmo 2015 en het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 voor de ongehuwde inwoner of de gehuwde inwoners tezamen stellen. 2.De inwoner betaalt een eigen bijdrage voor het gebruik van het collectief vervoer. Dit is een ritbijdrage waarvan de hoogte gebaseerd is op de ritbijdrage die passagiers jonger dan 65 jaar moeten betalen bij deelname aan het regulier openbaar vervoer. De bijdrage per rit bestaat uit een opstaptarief en een kilometertarief voor de reisafstand tot 25 km en wordt betaald aan de vervoerder. 3.De hoogte van de eigen bijdrage overstijgt niet de kostprijs: de kostprijs van een maatwerkvoorziening in natura is gelijk aan de kosten die het college voor de desbetreffende maatwerkvoorziening zelf maakt; de kostprijs van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. de kostprijs van een algemene voorziening is gelijk aan de kosten die het college voor de betreffende voorziening per inwoner maakt. 4.Voor de eigen bijdrage voor beschermd wonen en opvang zijn artikel 2.1.4a, vijfde lid van de wet, hoofdstuk 3 van het uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de verordening van Arnhem voor beschermd wonen of opvang van toepassing. 5.De eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening opvang wordt vastgesteld en geïnd door het Centraal administratiekantoor (het CAK). 6.Een eigen bijdrage is niet verschuldigd: in de situaties genoemd in artikel 3.8 lid 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; voor de financiële tegemoetkomingen zoals genoemd in artikel 18 van de verordening; als de maatwerkvoorziening gerealiseerd wordt in een woongebouw waarvan de woning van de inwoner onderdeel uitmaakt, en voor zover de voorziening betrekking heeft op het toe- en doorgankelijk maken van het woongebouw.

Artikel 25: Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering

1.Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een inwoner aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet. 2.Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet beëindigen, herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat: de inwoner onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de inwoner niet langer op de maatwerkvoorziening of het pgb is aangewezen; de maatwerkvoorziening niet meer toereikend is te achten; de inwoner niet voldoet aan de aan de maatwerkvoorziening of het pgb verbonden voorwaarden, of; de inwoner de maatwerkvoorziening of het pgb niet of voor een ander doel gebruikt; de inwoner is overleden. 3.Een beslissing tot verlening van een pgb kan worden ingetrokken als blijkt dat het pgb binnen drie maanden na uitbetaling niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden. 4.Ingeval het recht op een in eigendom verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. 5.Ingeval het recht op een in bruikleen verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. 6.Als het college een beslissing op grond van artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, van de wet heeft ingetrokken en de verstrekking van de onjuiste of onvolledige gegevens door de inwoner opzettelijk heeft plaatsgevonden, kan het college van de inwoner en degene die daaraan opzettelijk zijn medewerking heeft verleend, geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de ten onrechte genoten maatwerkvoorziening of het ten onrechte genoten persoonsgebonden budget. 7.De inwoner, die eigenaar of mede-eigenaar is van een woning en aan wie een woonvoorziening is toegekend, dient bij een verkoop van deze woning binnen de periode van 10 jaar na de toekenning van de maatwerkvoorziening: deze verkoop van de woning onverwijld aan het college te melden, en; de kosten van de woonvoorziening, minus de bijdrage in de kosten, terug te betalen; 8.Het college kan nadere regels stellen voor de in het zevende lid bedoelde terugbetaling.

Artikel 9: Begrenzing van het recht op een maatwerkvoorziening

1.Er bestaat geen recht op een maatwerkvoorziening of een pgb als: op grond van enige andere wettelijke of niet-wettelijke regeling aanspraak op de voorziening bestaat; inwoner op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg, met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk of met een algemeen gebruikelijke voorziening de beperkingen kan wegnemen; inwoner met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperkingen kan wegnemen; het een voorziening betreft die de inwoner na de melding en vóór het moment van beschikken (datum besluit) heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij: het college vooraf uitdrukkelijk schriftelijk toestemming heeft gegeven, of; het college de noodzaak, de mate van compensatie en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan vaststellen; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan de inwoner al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale of technische afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen, of tenzij de inwoner geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; voor zover deze niet in overwegende mate op het individu is gericht; deze als gevolg van de beperking van de inwoner voor zichzelf of voor derden onveilig is, gezondheidsrisico’s met zich meebrengt of niet bevorderlijk is voor de gezondheid, of het functioneren van de inwoner; de inwoner door zijn gedrag een risico voor de hulpverlening is. 2.Er bestaat geen recht op een maatwerkvoorziening of pgb met betrekking tot zelfredzaamheid of participatie als: de inwoner geen ingezetene is van de gemeente Zevenaar; deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om huishoudelijke ondersteuning of begeleiding; deze noodzakelijk is doordat de inwoner een eerder verstrekte maatwerkvoorziening heeft gebruikt op een wijze die niet voldeed aan de eisen die aan die verstrekking waren verbonden, dan wel die maatwerkvoorziening of het pgb niet of voor een ander doel heeft gebruikt, of; de waarde van de maatwerkvoorziening in de vorm van een aanpassing niet in redelijke verhouding staat tot de waarde van de (on)roerende zaak.

Artikel 17: Hoogte pgb

1.De hoogte van een pgb voor een zaak: wordt gebaseerd op een door de inwoner opgesteld pgb plan waarin de wijze van besteding van het pgb wordt toegelicht; is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede maatwerkvoorzieningen van derden te betrekken, indien nodig aangevuld met een bedrag voor onderhoud en verzekering; is het bedrag van de goedkoopst compenserende maatwerkvoorziening in natura bij de aanbieder waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten; of is het bedrag van de kosten volgens de door het college geaccepteerde offerte indien de gemeente voor de betreffende maatwerkvoorziening geen overeenkomst heeft gesloten. 2.Onverminderd wat in het vorige lid is bepaald, wordt bij het bepalen van de hoogte van het pgb voor een zaak ook rekening gehouden met een reële termijn voor de technische afschrijving. 3.Als de inwoner een met het pgb aangeschafte zaak binnen de afschrijvingstermijn niet meer gebruikt: wordt de restwaarde van de voorziening verrekend met een nieuw toe te kennen pgb; wordt bij een eventueel nieuw toe te kennen pgb het pgb voor onderhoud, reparatie en indien verplicht een WA-verzekering voor de nog niet verstreken termijn verrekend met het nieuw toe te kennen bedrag. 4.Bij het vaststellen van de hoogte van het pgb, wordt onderscheid gemaakt tussen formele en informele hulp. Zie artikel 16 leden 5 en 6 voor wat we verstaan onder formele- en informele hulp. 5.De hoogte van het pgb voor formele hulp is gelijk aan maximaal 90 procent van de kostprijs van de goedkoopst adequate voorziening in natura op 1 januari van het kalenderjaar waarin de pgb is aangevraagd, tenzij op basis van het pgb plan van de inwoner passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht. 6.Een pgb voor formele hulp wordt jaarlijks vastgesteld waarbij, indien van toepassing, een indexering wordt toegepast gelijk aan de indexering voor de goedkoopst adequate voorziening in natura. 7.De hoogte van het pgb informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO, vermeerderd met de vakantietoeslag en tegenwaarde van de verlofuren. Dit is voor: huishoudelijke ondersteuning: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij hulp bij het huishouden van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren; begeleiding: het uurloon van de hoogste periodiek behorende bij de Functie Waardering Gezondheidszorg 30 (FWG 30) van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren. Als op basis van het pgb plan van de inwoner passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht, wordt de pgb hoogte daarop gebaseerd. 8.De hoogte van een pgb voor beschermd wonen is bepaald op basis van de verordening en nadere regels van de gemeente Arnhem. 9.De hoogte van het pgb voor vervoer wordt bepaald op basis van het in de regio gangbare toepasselijke tarief, waarbij het uitgangspunt geldt dat 1500 kilometer op jaarbasis binnen de eigen leef- en woonomgeving moet kunnen worden gereisd of maximaal 750 kilometer per jaar als men zich in de directe woonomgeving zelfstandig met een vervoer(shulp)middel of met gebruikmaking van een voorliggende vervoersvoorziening kan verplaatsen. 10.De hoogte van het pgb voor vervoer van en naar groepsbegeleiding wordt bepaald op basis van het in de regio gangbare toepasselijke tarief, uitgaande van de dichtst bij de woning van de inwoner gelegen geschikte locatie en rekening houdende met eventuele beperkingen die het reizen met bepaalde vormen van het openbaar vervoer door de inwoner belemmeren. 11.Het college legt in de nadere regels de tarieven vast die voortvloeien uit dit artikel en die gehanteerd worden bij het vaststellen van een pgb.

Paragraaf 6.1: Maatwerkvoorziening: Huishoudelijke ondersteuning

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Voor huishoudelijke ondersteuning gebruiken we het Normenkader Huishoudelijke Hulp 2025 van bureau HHM (hierna normenkader). Dit geldt voor de ondersteuning bij de resultaatgebieden: Een schoon en leefbaar huis; Boodschappen; Regie en organisatie van algemene levensverrichtingen/dagelijkse taken; Maaltijden; Kindzorg. Het doel is om inwoners die dit nodig hebben, passende huishoudelijke ondersteuning te bieden. Het normenkader zorgt ervoor dat de benodigde tijd inzichtelijk is, waardoor de rechten van de inwoner worden gewaarborgd. De Centrale Raad van Beroep heeft dit in meerdere uitspraken bevestigd.

Artikel 1: Begripsbepalingen

1.In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor mensen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie; en financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. beleidsregels: (actuele) Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar; college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zevenaar; eigen bijdrage: bijdrage in de kosten als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; financiële tegemoetkoming: een geldbedrag, al dan niet forfaitair of gemaximeerd, bedoeld als bijdrage in de kosten voor een maatwerkvoorziening; gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 Wmo 2015; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; huisgenoot: iedere persoon met wie de inwoner duurzaam gemeenschappelijk een woning bewoont, anders dan in een commerciële huurders- of kostgangersrelatie; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ingezetene: inwoner die hoofdverblijf heeft in de gemeente Zevenaar; instelling voor opvang: een rechtspersoon die een voorziening voor opvang exploiteert of trajecten voor opvang uitvoert in opdracht van de gemeente Zevenaar; inwoner: cliënt als bedoeld in de wet; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; nadere regels: (actuele) Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar; onderzoeksverslag: de schriftelijke weergave van de visie van het college inzake de te leveren ondersteuning, tot stand gekomen op basis van de beoordeling van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 Wmo 2015, waarin de adviezen, verwijzingen en afspraken, alsmede het overleg met de inwoner zijn betrokken, alsmede de beoogde resultaten; opvang: de volgende voorzieningen: voltijdopvang of 24-uurs verblijf maatschappelijke opvang: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, voor mensen die dakloos of thuisloos zijn. De 24- uursvoorziening omvat onderdak, slaapgelegenheid, begeleiding op diverse aspecten en eventueel voeding; opvang huiselijk geweld: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, al of niet op een geheim adres, voor mensen met of zonder hun kinderen die gevlucht zijn voor huiselijk geweld of dreiging van relationeel geweld; crisisopvang: tijdelijke voltijdopvang in een crisissituatie door een instelling voor opvang; begeleid wonen: een woonvorm waarbij inwoners die (nog) geen regie hebben over een aantal aspecten van het wonen, in een woning van een instelling voor opvang zelfstandig of in een kleine gemeenschap wonen, begeleiding en/of dagbesteding krijgen, en een bijdrage of huur aan de instelling voor opvang betalen; logeeropvang voor zwerfjongeren: het bieden van dag- en nachtopvang aan dakloze jongeren; dagopvang: het bieden van een verblijf voor de dag, al dan niet met voeding, door een instelling voor opvang; nachtopvang: het bieden van een verblijf voor de nacht, al dan niet met voeding, door een instelling voor opvang; pgb: een persoonsgebonden budget als bedoeld in de wet; pgb plan: het verplicht door of namens de inwoner in te dienen plan dat de voorgenomen besteding van een aan te vragen persoonsgebonden budget beschrijft; tegemoetkoming: forfaitair geld bedrag aan inwoner voor aannemelijke meerkosten verband houdend met zijn beperkingen ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; voorliggende voorziening: andere voorziening, niet zijnde een algemeen gebruikelijke voorziening, waarmee geheel of deels aan de hulpvraag wordt tegemoetgekomen; wet: de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). 2.Begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet.

Artikel 4: Gesprek en onderzoek

1.Het college onderzoekt, mede op basis van een gesprek met de inwoner dan wel diens vertegenwoordiger en voor zover mogelijk of nodig met de mantelzorger of familie, in samenspraak met de inwoner of deze in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening die een passende bijdrage levert ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en/of participatie van de inwoner dan wel ter voorziening in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang. In het kader van de wet onderzoekt het college: de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de inwoner; welke problemen zich voordoen bij de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving; welke ondersteuning naar aard en omvang nodig en gewenst is om een passende bijdrage te leveren aan de zelfredzaamheid of participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving; de mogelijkheden van inwoner om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de mogelijkheden van inwoner om met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociaal netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger; de mogelijkheden van inwoner om met gebruikmaking van een algemene voorziening of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; de mogelijkheden van inwoner om door middel van voorliggende voorzieningen of door samen met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en andere partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te voorzien in de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning; de mogelijkheid en/of noodzaak om een maatwerkvoorziening te verstrekken; welke bijdrage in de kosten de inwoner met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 of artikel 2.1.4a Wmo 2015 verschuldigd zal zijn; en de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de inwoner in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2.Als de inwoner een persoonlijk plan aan het college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. Het college is niet gehouden in te stemmen met de inhoud van het persoonlijk plan, maar dient in voorkomende gevallen aan te geven waarom hiervan wordt af geweken. 3.Het college informeert de inwoner over de gang van zaken bij het gesprek, de rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken. De inwoner is gerechtigd tot weigering, in dit geval zal de melding echter worden afgesloten omdat het college dan geen mogelijkheid heeft de noodzaak tot compensatie te onderzoeken. 4.Als dit naar het oordeel van het college nodig is voor het onderzoek, kan het college, in het kader van de medewerkingsplicht op grond van de Wmo, de inwoner, zijn mantelzorger, vertegenwoordiger of bij gebruikelijke hulp zijn huisgenoten, oproepen voor een gesprek of een onderzoek door een daartoe aangewezen deskundige. 5.Als dit nodig is voor het onderzoek, kan het college een door hem daartoe aangewezen adviesinstantie om advies vragen.

Artikel 7: Criteria voor een maatwerkvoorziening

1.Het college neemt het onderzoeksverslag als uitgangspunt voor de beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorziening. 2.De inwoner komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening: ter compensatie van de beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie die hij ondervindt, voor zover hij deze beperkingen naar het oordeel van het college niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen, algemene of andere (voorliggende) voorzieningen kan verminderen of wegnemen. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in artikel 4 van deze verordening en artikel 2.3.2 Wmo 2015 bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin hij in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven; en ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving van de belanghebbende met psychische of psychosociale problemen en de belanghebbende die de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, voor zover de belanghebbende deze problemen naar het oordeel van het college niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemene of andere (voorliggende) voorzieningen kan verminderen of wegnemen. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in artikel 4 en artikel 2.3.2 Wmo 2015 bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het voorzien in de behoefte aan beschermd wonen of opvang en aan het realiseren van een situatie waarin de belanghebbende in staat wordt gesteld zich zo snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 3.Ten aanzien van een maatwerkvoorziening met betrekking tot zelfredzaamheid en participatie geldt dat een inwoner hiervoor niet in aanmerking komt, indien uit het onderzoek van het college blijkt dat: de noodzaak tot ondersteuning voor de ingezetene redelijkerwijs vermijdbaar was, en de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning voor de inwoner al redelijkerwijs voorzienbaar was en deze daarvoor geen maatregelen heeft getroffen die de hulpvraag overbodig maakt. 4.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is ter vervanging van een eerder door het college verstrekte voorziening, wordt deze slechts verstrekt als de eerder verstrekte maatwerkvoorziening technisch is afgeschreven, tenzij: de eerder verstrekte maatwerkvoorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen; de inwoner geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten, of de eerder verstrekte maatwerkvoorziening niet langer een oplossing biedt voor de behoefte van de inwoner aan maatschappelijke ondersteuning. 5.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst compenserende voorziening. 6.Het college kan nadere- of beleidsregels stellen over de criteria voor maatwerkvoorzieningen.

Artikel 9: Begrenzing van het recht op een maatwerkvoorziening

1.Er bestaat geen recht op een maatwerkvoorziening of een pgb als: op grond van enige andere wettelijke of niet-wettelijke regeling aanspraak op de voorziening bestaat; inwoner op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg, met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk of met een algemeen gebruikelijke voorziening de beperkingen kan wegnemen; inwoner met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperkingen kan wegnemen; het een voorziening betreft die de inwoner na de melding en vóór het moment van beschikken (datum besluit) heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij: het college vooraf uitdrukkelijk schriftelijk toestemming heeft gegeven, of; het college de noodzaak, de mate van compensatie en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan vaststellen; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan de inwoner al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale of technische afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen, of tenzij de inwoner geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; voor zover deze niet in overwegende mate op het individu is gericht; deze als gevolg van de beperking van de inwoner voor zichzelf of voor derden onveilig is, gezondheidsrisico’s met zich meebrengt of niet bevorderlijk is voor de gezondheid, of het functioneren van de inwoner; de inwoner door zijn gedrag een risico voor de hulpverlening is. 2.Er bestaat geen recht op een maatwerkvoorziening of pgb met betrekking tot zelfredzaamheid of participatie als: de inwoner geen ingezetene is van de gemeente Zevenaar; deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om huishoudelijke ondersteuning of begeleiding; deze noodzakelijk is doordat de inwoner een eerder verstrekte maatwerkvoorziening heeft gebruikt op een wijze die niet voldeed aan de eisen die aan die verstrekking waren verbonden, dan wel die maatwerkvoorziening of het pgb niet of voor een ander doel heeft gebruikt, of; de waarde van de maatwerkvoorziening in de vorm van een aanpassing niet in redelijke verhouding staat tot de waarde van de (on)roerende zaak.

Artikel 18: Financiële tegemoetkoming

1.Het college kan, zoals bedoeld in artikel 2.1.7 van de wet, ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie op aanvraag een financiële tegemoetkoming verstrekken aan ingezetenen die als gevolg van een beperking- of chronische psychische of psychosociale problemen aannemelijke meerkosten hebben. 2.Het college kan ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie een inwoner een financiële tegemoetkoming als maatwerkvoorziening verstrekken voor zover hiermee naar oordeel van het college een passende en voldoende compenserende bijdrage wordt geleverd aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie, zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven en het om één van de volgende voorzieningen gaat: verhuis- en herinrichtingskosten tot maximaal € 4.000,-; vervoerskosten per eigen auto, als dit vervoer niet algemeen gebruikelijk is en de inwoner geen gebruik kan maken van het openbaar- of het collectief vervoer. De tegemoetkoming wordt gebaseerd op de op dat moment geldende algemeen gebruikelijke belastingvrije kilometervergoeding met een maximum van 1500 kilometer per jaar; autoaanpassingskosten voor een periode van ten minste zeven jaar tot maximaal € 6.065,63. De tegemoetkoming wordt alleen verstrekt onder de volgende voorwaarden: de inwoner is in het bezit van een eigen auto en is de bestuurder; de inwoner is aangewezen op een vervoersvoorziening voor de korte én middellange afstand; er wordt naast de tegemoetkoming voor de autoaanpassing geen andere vervoersvoorzieningen verstrekt voor de korte en middellange afstand; alleen de door of namens het college vastgestelde noodzakelijke aanpassingen komen tot genoemd maximum voor vergoeding in aanmerking, met uitzondering van algemeen gebruikelijke aanpassingen, zoals bijvoorbeeld een automaat; uitbetaling vindt plaats binnen twaalf maanden na de verzenddatum van de toekenningsbeschikking, na inlevering van de facturen en een kopie van de noodzakelijke aanpassingen zoals vastgesteld door of namens het college en van het nieuwe rijbewijs; aanschaf- en onderhoudskosten voor een sportvoorziening voor een periode van ten minste 3 jaar tot maximaal € 3.010,67; bezoek baar maken van een woning, eenmalige kosten tot maximaal € 4.000,-. kosten voor een woningsanering of vervanging van vloerbedekking in verband met rolstoelgebruik wordt bepaald aan de hand van de afschrijvingstermijn van de noodzakelijk te vervangen vloerbedekking en gordijnen in woonkamer en slaapkamer en bedraagt het volgende percentage van de kosten: 100% indien het artikel nieuwer is dan twee jaar; 75% indien het artikel tussen de twee en vier jaar oud is; 50% indien het artikel tussen de vier en zes jaar oud is; 25% indien het artikel tussen de zes en acht jaar oud is; waarbij voor te vervangen zaken ouder dan 8 jaar er geen tegemoetkoming wordt verstrekt. 3.Het college kan nadere regels stellen over de gevallen waarin een financiële tegemoetkoming kan worden verstrekt, de berekening van de hoogte en de wijze van verstrekking van de tegemoetkoming.

Paragraaf 4.5: Algemeen gebruikelijke voorzieningen

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Een inwoner kan geen aanspraak maken op een maatwerkvoorziening als de voorziening die hij/zij aanvraagt, algemeen gebruikelijk is. Dit betekent dat de voorziening door de inwoner zelf gekocht moet worden. Als de inwoner geen gebruik wil maken van een algemene of algemeen gebruikelijke voorziening, leidt dat niet tot een aanspraak op een maatwerkvoorziening. Een algemeen gebruikelijke voorziening is een voorziening die voldoet aan de volgende criteria: niet specifiek bedoeld is voor mensen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en; financieel kan worden gedragen met een inkomen op minimumniveau. Criterium d. Wat kan iemand kopen met een inkomen op minimumniveau? Dit criterium bepaalt dat een voorziening algemeen gebruikelijk is als deze financieel gedragen kan worden door een persoon met een inkomen op minimumniveau (ongeacht het inkomen van de inwoner). Op basis van bestaande rechtspraak betekent dit dat een dienst, hulpmiddel, woningaanpassing of andere maatregel naar algemeen aanvaarde maatschappelijke opvattingen onder de gehele bevolking gangbaar is. Het college verstaat onder gangbaar dat iets tot het normale gebruiks- of bestedingspatroon van inwoners behoort. Het college gaat ervanuit dat dit het geval is bij voorzieningen die financieel gedragen kunnen worden met een inkomen op minimumniveau als de kosten daarvan binnen een termijn van 36 maanden kunnen worden terugbetaald bij een aflossing van 5% van de voor de betrokkene op grond van de leeftijd van toepassing zijnde geldende bijstandsnorm voor een alleenstaande of gehuwden (niet zijnde kostendelersnorm). Voorbeeld: een alleenstaande of een alleenstaande ouder, die de AOW gerechtigde leeftijd heeft bereikt, krijgt in 2024 per kalendermaand € 1.425,76. Als de aflossingscapaciteit 5% is over 36 maanden, dan betekent dit dat een voorziening voor deze inwoner algemeen gebruikelijk is als deze minder dan € 2.566,37 kost (€ 1.425,76 x 5% x 36 maanden). Wanneer de inwoner in het tijdsbestek van 36 maanden, te beginnen vanaf de beslisdatum over de eerst aangevraagde algemeen gebruikelijke voorziening, meerdere algemeen gebruikelijke voorzieningen aanvraagt, beoordeelt het college criteria d in samenhang. In het hiervoor genoemde voorbeeld, betekent dit dat het college de kosten van al deze voorzieningen optelt tot maximaal € 2.566,37. In bijlage 1 van deze Beleidsregels staat een lijst met algemeen gebruikelijke voorzieningen. Deze lijst is niet uitputtend. In individuele gevallen kan een voorziening, die op zichzelf als algemeen gebruikelijk kan worden beschouwd, door omstandigheden van de persoon, toch niet algemeen gebruikelijk zijn. Dat geldt bijvoorbeeld als iemand door een onverwachte beperking een algemeen gebruikelijke voorzieningen eerder dan normaal moet vervangen.

Artikel 6.1.6: Algemeen gebruikelijkheid strijken, boodschappen en warme maaltijden

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2026

Maatschappelijke ontwikkelingen rondom kleding, boodschappen en maaltijden zijn van invloed op het indiceren van huishoudelijke hulp. Er zijn steeds meer producten en diensten beschikbaar die niet specifiek voor mensen met een beperking bedoeld zijn, maar wel een passend bijdragen aan zelfredzaamheid of participatie. Als deze producten en diensten daadwerkelijk beschikbaar zijn, bijdragen aan zelfredzaamheid en betaalbaar zijn voor mensen met een inkomen op minimumniveau, kunnen ze gezien worden als algemeen gebruikelijke voorzieningen. Dit betekent dat minder tijd geïndiceerd wordt, omdat: Strijken over het algemeen niet meer geïndiceerd wordt, omdat strijkvrije kleding als algemeen gebruikelijke voorziening en dus voorliggende oplossing wordt gezien. Boodschappen halen in het algemeen niet meer geïndiceerd wordt, omdat een boodschappendienst als algemeen gebruikelijke voorziening en dus voorliggende oplossing wordt gezien. Warme maaltijden bereiden in het algemeen niet meer geïndiceerd wordt, omdat onder andere een maaltijddienst, kant en klare maaltijden, voorgesneden groente en/of voorgekookte aardappelen als algemeen gebruikelijke voorzieningen en dus voorliggende oplossingen worden gezien. Hierna volgt het normenkader dat het college toepast. De uitwerking van het normenkader in activiteiten en frequenties staat in bijlage 3. Het normenkader is uitgewerkt op basis van minuten per week. Dit kader is daardoor concreet en cliëntgericht. Tegelijkertijd kan een indicatie soms op een precies aantal minuten uitkomen. Om de huishoudelijke ondersteuning makkelijker uit te kunnen voeren, rond het college dit altijd af naar boven op 5, 10, 15, 20 minuten enzovoort. Herindicatie: aanpassing huishoudelijke ondersteuning Als tijdens een lopend recht op huishoudelijke ondersteuning het aantal minuten wordt verlaagd na een herindicatie, geldt er een gewenningsperiode van maximaal zes maanden voordat de nieuwe indicatie ingaat. Een kortere gewenningsperiode is alleen mogelijk als dit goed gemotiveerd wordt of als de inwoner hier schriftelijk mee instemt, bijvoorbeeld via een onderzoeksverslag is.