Wmo in Steenwijkerland: traplift en woningaanpassing

Eigen bijdrage

Inwoners met Wmo-zorg betalen in 2026 een eigen bijdrage van maximaal € 21,80 per maand.

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland, artikel 10, geldt sinds 19 maart 2026 (CVDR758963_1).

De verantwoordelijkheid voor het beoordelen van het type traplift, het inmeten, de plaatsing en het onderhoud van de traplift is belegd bij de leverancier.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, paragraaf 4.3, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

Een pgb wordt aangevuld met een component voor onderhoud en reparatie van: hef- en trapliften;

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, paragraaf 9.3, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

Onder voorzienbaar wordt in ieder geval verstaan: verhuizen naar een woning waarvan te voorzien is dat daarin beperkingen zullen worden ondervonden, zoals de situatie waarin de inwoner rolstoelgebruiker is en verhuist naar een woning met een trap maar zonder traplift.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, artikel 1.4.7, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

De gemeente heeft regionale collectieve afspraken over de inzet, het plaatsen en verwijderen van trapliften met een vaste leverancier.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, paragraaf 4.3, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

Als de eigenaar deze voorziening niet wenst over te nemen dan wordt het onderhoudscontract beëindigd en de voorziening indien gewenst verwijderd op kosten van de eigenaar van de voorziening.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, artikel 4.2.4, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

De normtijden zijn weergegeven als ‘uren per jaar’ en ‘minuten per week’. Deze sluiten aan bij het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2019 van HHM. Indien nodig kan het college gemotiveerd afwijken van de norm.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, paragraaf 3.4, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

5.Bij het bepalen van de omvang van de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 van Bureau HHM.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, artikel 9, geldt sinds 19 maart 2026 (CVDR758962_1).

01 | Schoonmaakondersteuning | Huishoudelijke hulp resulterend in een schoon en leefbaar huis.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, paragraaf 3.2, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

Kinderopvang gaat voor op het verlenen van huishoudelijke hulp en is gangbaar tot en met vijf dagen per week.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland, artikel 3.2.2, geldt sinds 16 juni 2026 (CVDR762910_1).

Toezicht 24/7 Basis en Plus | pgb | per etmaal | € 33,74

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland, artikel 8.3, geldt sinds 19 maart 2026 (CVDR758963_1).

Bereikbaarheid 24/7 Begeleid Wonen | pgb | per etmaal | € 5,91

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland, artikel 8.3, geldt sinds 19 maart 2026 (CVDR758963_1).

Dagbesteding | pgb | per dagdeel (4 uur) | € 44,95

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland, artikel 8.3, geldt sinds 19 maart 2026 (CVDR758963_1).

Wooninitiatief | pgb | per jaar | € 4.868,53

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland, artikel 8.3, geldt sinds 19 maart 2026 (CVDR758963_1).

Verblijf kind bij ouder | pgb | per etmaal | € 30,99

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland, artikel 8.3, geldt sinds 19 maart 2026 (CVDR758963_1).

Artikel 4.1.2: Primaat van verhuizen

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Als er veel kosten zijn gemoeid met het aanpassen van een woning (richtlijn: twee keer het bedrag van de in het financieel besluit vastgestelde bedrag voor een verhuiskostenvergoeding), kan verhuizen de (goedkoopst) passende oplossing zijn. Het college kan dan een verhuiskostenvergoeding verstrekken, eventueel aangevuld met losse woonvoorzieningen en/of noodzakelijke aanpassingen. Bij het maken van de afweging tussen aanpassen en verhuizen, maakt het college een kostenafweging tussen het aanpassen van de huidige woonruimte enerzijds en het verhuizen (inclusief eventuele aanpassingskosten in de nieuwe woning) anderzijds. Voor de kosten die met het verhuizen gemoeid zijn, geldt de hoogte van de verhuiskosten en/of inrichtingskosten. Het college weegt de kosten vervolgens af tegen de belangen van inwoner. Er kunnen zwaarwegende redenen zijn waardoor een uitzondering moet worden gemaakt op het verhuisprimaat. Voorbeelden hiervan zijn: De aanwezigheid van mantelzorg door mensen in de directe omgeving van de woning maakt het niet acceptabel dat de inwoner verhuist. Daarvan is sprake als de mantelzorg een wezenlijke bijdrage levert aan het behoud van de zelfredzaamheid van de inwoner, met het oog op het doel om zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving te kunnen blijven wonen. Dat is bijvoorbeeld het geval als de mantelzorg ondersteuning vanuit de Wmo (grotendeels) overbodig maakt en duidelijk is dat de mantelzorg in zijn bestaande omvang en intensiteit bij een eventuele nieuwe woning niet (meer) kan worden verleend. Het college weegt de belangen van huisgenoten die onderdeel uitmaken van de leefeenheid mee bij de beoordeling of het primaat van verhuizen kan worden toegepast. De verhuizing leidt tot inkomstenderving doordat bedrijfsmatige activiteiten niet meer kunnen worden uitgeoefend of het verplaatsen van het bedrijf onredelijke kosten met zich meebrengt. Hierbij kan het gaan om de inwoner zelf maar ook om zijn partner. De woning waarnaar moet worden verhuisd, brengt een substantiële stijging van de totale woonlasten met zich mee die redelijkerwijs niet aanvaardbaar is. Het hebben van erg lage woonlasten betekent niet zondermeer dat het primaat van verhuizen niet kan worden toegepast. Bij een koopwoning wordt het primaat van verhuizen niet toegepast als de inwoner en/of de mede-eigenaar van de woning, bijvoorbeeld diens partner, met een aanzienlijke restschuld blijft/blijven zitten na de verkoop van de woning. Of daarvan sprake is, beoordeelt het college in het individuele geval. De financiële tegemoetkoming voor verhuiskosten en/of inrichtingskosten wordt pas uitbetaald nadat de inwoner is verhuisd naar een door het college geschikt bevonden woning.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking, daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau; beperking: aan de persoon verbonden factoren die ertoe leiden dat deze niet (volledig) in staat is tot zelfredzaamheid en/of participatie; beschermd thuis: lokaal zorgaanbod voor wonen en begeleiding voor mensen met een psychische kwetsbaarheid, die ondersteuning nodig hebben gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, 24/7 uurs beschikbaarheid op afroep van professionele begeleiding en toezicht in de nabije omgeving; budgetplan: een plan opgesteld door of namens de inwoner waaruit blijkt dat de besteding van het PGB voldoet aan de voorwaarden van de wet en/of deze verordening; CRvB: Centrale Raad van Beroep dagactiviteit: dagbesteding in groepsverband als structurele tijdsbesteding met een doel dat gericht is op zelfredzaamheid en participatie van de inwoner dan wel op het ontlasten van de mantelzorger; eigen kracht: het vermogen van de inwoner om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen financieel besluit Wmo: een door het college vastgestelde regeling waar op grond van deze verordening nadere regels en bedragen zijn gesteld; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en op dit adres is ingeschreven inde Basisregistratie Personen (BRP); huishoudelijke ondersteuning: het ondersteunen bij of overnemen van door de Wmo-consulent vastgestelde Huishoudelijke taken op het gebied van het verzorgen van het huishouden van de inwoner dan wel van de leefeenheid waartoe de inwoner behoort voor zover de huisgenoten naar oordeel van het college geen gebruikelijke hulp kunnen bieden. Daaronder kan ook het aanleren van deze activiteiten vallen; ingezetene: inwoner die hoofdverblijf heeft in de gemeente Steenwijkerland; logeerzorg: (planbare) zorg buitenhuis om mantelzorg te ontlasten melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college; nadere regels: een door het college vastgestelde regeling, waar op grond van deze verordening nadere regels zijn gesteld; normale gebruik van de woning: het kunnen uitvoeren van de elementaire woonfuncties gericht op zelfredzaamheid; ondersteuningsplan: het door de inwoner, in overleg met de aanbieder op te stellen plan over de ondersteuningstaken die worden geleverd voor het realiseren van het resultaat zoals opgenomen in het onderzoeksverslag; onderzoeksverslag: een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 8 van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de inwoner de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning volgens inwoner noodzakelijk is; PGB: persoonsgebonden budget; PGB-vaardigheid: het vermogen van een budgethouder om het PGB rechtmatig en doelmatig te beheren, getoetst aan de hand van de 10 PGB-vaardigheidspunten zoals vastgesteld door Per Saldo. professionele organisatie: een rechtspersoon die met personeel zorg verleent en ingeschreven is in het Handelsregister conform artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007. respijtverblijf: kortdurend verblijf als bedoeld in de wet; spoedeisende situatie: een (onvoorziene) situatie die geen uitstel verdraagt, waaronder de gevallen waarin met spoed opvang noodzakelijk is en waarbij mogelijke risico’s voor de veiligheid ontstaan als gevolg van huiselijk geweld. uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; vervoersvoorziening: een voorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de inwoner zich in zijn leefomgeving kan verplaatsen; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. woning: een tot bewoning bestemd gebouw dat bestemd is voor permanente bewoning. woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. Zorgverlener zonder personeel: een natuurlijke persoon die als zelfstandig ondernemer zorg verleent op basis van een overeenkomst van opdracht, zonder personeel en zonder dienstverband bij een zorginstelling. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 8.4: Maatwerkvoorzieningen

Maatwerkvoorzieningen in Steenwijkerland kunnen onder andere bestaan uit: huishoudelijke ondersteuning; individuele begeleiding dagbesteding; logeerzorg maatschappelijke opvang en vrouwenopvang beschermd thuis; beschermd wonen; woningaanpassingen; woonvoorzieningen rolstoelen; vervoersvoorzieningen. Het college bepaalt het product, omvang en duur (wanneer van toepassing) en uitvoering van de maatwerkvoorziening op basis van het onderzoeksverslag en de ondertekende aanvraag.

Artikel 9: Voorwaarden en weigeringsgronden maatwerkvoorzieningen

1.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst passende voorziening. 2.De maatwerkvoorziening wordt alleen verstrekt als deze gezien de beperkingen van de inwoner, veilig voor hemzelf en zijn omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet anti-revaliderend werkt. 3.Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: als de inwoner de gevraagde voorziening voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij er sprake was van een acute noodsituatie waardoor het voor de inwoner dringend noodzakelijk was de voorziening te treffen; als de inwoner de gevraagde voorziening na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd en de noodzaak en passendheid van de voorziening of de gemaakte kosten niet achteraf kan worden vastgesteld, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven; als de gevraagde voorziening al eerder aan de inwoner is verstrekt op grond van enige wettelijke bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij: de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen of de inwoner de restwaarde van de verloren gegane voorziening geheel of gedeeltelijk vergoedt; als deze niet hoofzakelijk en in eerste instantie op het individu is gericht; als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de inwoner rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan. 4.Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als: deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om hulp bij het huishouden de inwoner geen ingezetene is van de gemeente Steenwijkerland. 5.Bij het bepalen van de omvang van de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 van Bureau HHM. 6.Logeerzorg in het kader van de Wmo wordt alleen verstrekt als: het noodzakelijk is om de mantelzorger voor een beperkte periode te ontlasten; de inwoner na de logeerzorg weer terug kan naar de bestaande woonomgeving er geen andere verblijfsopties binnen voorliggende wetgeving aanwezig is. 7.Bij de te verstrekken vervoerskosten voorziening wordt er rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving kilometer op jaarbasis het uitgangspunt dat het te verstrekken bedrag wordt vastgesteld op basis van de al aanwezige en de te indiceren maatwerkvoorzieningen 8.Geen woonvoorziening of woningaanpassing wordt verstrekt: als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, slechtstaat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen; als de inwoner zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; deze ten behoeve zijn van woonruimten die niet geschikt zijn voor permanente bewoning. Het college kan dan wel een voorziening voor verhuizing en inrichting verstrekken; als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de verhuizing is; als de inwoner niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen had kunnen worden. 9.Geen tegemoetkoming in de kosten voor verhuizen en herinrichting wordt verstrekt als: de inwoner voor het eerst zelfstandig gaat wonen; de inwoner verhuist naar een Wlz-instelling. 10.Bezoekbaar maken van woning De inwoner moet zijn hoofdverblijf hebben in een Wlz-instelling of in een woonvorm daarmee vergelijkbaar. Het bezoekbaar maken van één woning is bedoeld om een inwoner met een lichamelijke beperking in staat te stellen een woning van derden te bezoeken, waarbij minimaal toegang tot één verblijfsruimte en een toilet wordt gerealiseerd. Een maatwerkvoorziening voor het bezoekbaar maken van een woning kan worden verstrekt indien: de inwoner regelmatig sociale contacten onderhoudt met personen die in de betreffende woning wonen; de inwoner door fysieke beperkingen zonder aanpassing geen toegang heeft tot de woning; er geen andere passende of goedkopere oplossing beschikbaar is. De voorziening omvat uitsluitend de noodzakelijke bouwkundige of technische aanpassingen om: toegang tot de woning mogelijk te maken (zoals hellingbanen, drempelhulpen); toegang tot één verblijfsruimte en een toilet te realiseren. De voorziening wordt verstrekt in natura of via een persoonsgebonden budget (PGB), afhankelijk van wat het meest passend is voor de situatie van de cliënt. De gemeente hanteert het principe van de laagst adequate voorziening. De vergoeding wordt eenmalig verstrekt op basis van declaratie met een maximumbedrag zoals vermeld in het financiële besluit Wmo van Steenwijkerland 11.Beschermd wonen wordt alleen verstrekt als: een beschermde woonomgeving noodzakelijk is voor inwoner door psychische of psychosociale problemen; 24 uurs (maatschappelijke) opvang, beschermd thuis of andere ambulante maatwerkvoorziening(en) begeleiding, dagactiviteit eventueel gecombineerd met logeerzorg geen passende oplossing bieden; dit (mede) gericht is op het in staat stellen van de inwoner om zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 12.De beschermde woonomgeving als bedoeld in het elfde lid gaat gepaard met verblijf in een accommodatie van een instelling waar het toezicht en de aangewezen ondersteuning wordt geboden. Onder toezicht wordt in beginsel 24 uurs permanent toezicht (wakend of slapend) verstaan, tenzij dat uit het onderzoek blijkt dat beschikbaarheid en/of bereikbaarheid van de aanbieder voldoet om verwaarlozing, maatschappelijke overlast of gevaar voor de inwoner of anderen wordt voorkomen. 13.Maatschappelijke opvang wordt alleen verstrekt als: de inwoner dak- of thuisloos is geraakt en de inwoner zich niet op eigen kracht of met hulp van het sociaal netwerk kan handhaven in de samenleving. 14.Sportvoorziening Het college kan op aanvraag van een inwoner met een lichamelijke beperking, een chronisch psychisch of psychosociaal probleem, die niet in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening op basis van artikel 8, een tegemoetkoming verlenen voor de aanschaf van een sportvoorziening. Het college verstrekt deze tegemoetkoming als er geen aanspraak bestaat op grond van een andere regeling om in deze kosten te voorzien. De tegemoetkoming wordt slechts één keer per drie jaar verleend. Het college kan nadere regels stellen over de wijze waarop de tegemoetkoming wordt verstrekt.

Artikel 11: Voorwaarden financiële tegemoetkoming

1.Het college kan ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en participatie en als onderdeel van de maatwerkvoorziening voor zover dit niet in eerdere artikelen van deze verordening is beschreven, op aanvraag een financiële tegemoetkoming verstrekken voor: verhuis-en inrichtingskosten daar waar verhuizen naar een geschikte woning voorliggend is en de kosten voor woningaanpassingen meer bedragen dan €6.000 De vergoeding is voor stofferingskosten en de huur van een vervoermiddel. voor woningaanpassingen kan een financiële tegemoetkoming worden verstrekt tot maximaal tweemaal het bedrag dat geldt voor verhuis- en inrichtingskosten, indien een geschikte woning wordt geweigerd. individueel taxi- en rolstoelvervoer. Het aantal kilometers wordt vastgesteld op basis van het in de regio gangbare toepasselijke tarief, rekening houdend met het feitelijk vervoerspatroon van de cliënt, met een maximum van 2.000 kilometer per jaar. met als uitgangspunt dat de hoogte van het kilometerbedrag gelijk is aan de belastingvrije kilometervergoeding die jaarlijks door de rijksoverheid wordt vastgesteld. Het jaarlijks bedrag staat vermeld in het financieel besluit Wmo Steenwijkerland 2026. 2.Het college beoordeelt in bijzondere gevallen een gemotiveerd verzoek om van deze tarieven af te wijken. 3.De tegemoetkomingen genoemd in artikel 9,10 en 9.14, alsmede in artikel 11, lid 1, onderdelen a en b worden jaarlijks geïndexeerd aan de hand van het prijsindexcijfer van de consumentenprijsindex voor alle huishoudens (CBS, methode Schulinck). 4.De tegemoetkomingen genoemd onder lid c worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de maximale belastingvrije kilometervergoeding zoals vastgesteld door de belastingdienst. 5.De tegemoetkomingen worden jaarlijks gepubliceerd in het financiële besluit WMO van de gemeente Steenwijkerland.

Paragraaf 4.3: Trapliften

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

De gemeente heeft regionale collectieve afspraken over de inzet, het plaatsen en verwijderen van trapliften met een vaste leverancier. Deze leverancier heeft deze opdracht verkregen via een Europese aanbesteding. Na het vaststellen van de noodzaak voor een traplift wordt de aanvraag voor inmeten en het beoordelen door de indicatiesteller bij de trapliftenleverancier gedaan. De indicatiesteller geeft hierbij de gewenste plaatsingszijde aan. De verantwoordelijkheid voor het beoordelen van het type traplift, het inmeten, de plaatsing en het onderhoud van de traplift is belegd bij de leverancier. Als na het inmeten van de leverancier het noodzakelijk blijkt dat het een traplift betreft welke valt buiten het standaard assortiment brengt de leverancier een offerte uit volgens de vastgelegde afspraken.

Paragraaf 9.4: Woningaanpassingen

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

In tegenstelling tot diensten lopen pgb’s voor woningaanpassingen niet via de SVB. Deze pgb’s worden door het college aan de aannemer (de uitvoerder van de woningaanpassing) uitbetaald.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking, daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau; beperking: aan de persoon verbonden factoren die ertoe leiden dat deze niet (volledig) in staat is tot zelfredzaamheid en/of participatie; beschermd thuis: lokaal zorgaanbod voor wonen en begeleiding voor mensen met een psychische kwetsbaarheid, die ondersteuning nodig hebben gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, 24/7 uurs beschikbaarheid op afroep van professionele begeleiding en toezicht in de nabije omgeving; budgetplan: een plan opgesteld door of namens de inwoner waaruit blijkt dat de besteding van het PGB voldoet aan de voorwaarden van de wet en/of deze verordening; CRvB: Centrale Raad van Beroep dagactiviteit: dagbesteding in groepsverband als structurele tijdsbesteding met een doel dat gericht is op zelfredzaamheid en participatie van de inwoner dan wel op het ontlasten van de mantelzorger; eigen kracht: het vermogen van de inwoner om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen financieel besluit Wmo: een door het college vastgestelde regeling waar op grond van deze verordening nadere regels en bedragen zijn gesteld; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en op dit adres is ingeschreven inde Basisregistratie Personen (BRP); huishoudelijke ondersteuning: het ondersteunen bij of overnemen van door de Wmo-consulent vastgestelde Huishoudelijke taken op het gebied van het verzorgen van het huishouden van de inwoner dan wel van de leefeenheid waartoe de inwoner behoort voor zover de huisgenoten naar oordeel van het college geen gebruikelijke hulp kunnen bieden. Daaronder kan ook het aanleren van deze activiteiten vallen; ingezetene: inwoner die hoofdverblijf heeft in de gemeente Steenwijkerland; logeerzorg: (planbare) zorg buitenhuis om mantelzorg te ontlasten melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college; nadere regels: een door het college vastgestelde regeling, waar op grond van deze verordening nadere regels zijn gesteld; normale gebruik van de woning: het kunnen uitvoeren van de elementaire woonfuncties gericht op zelfredzaamheid; ondersteuningsplan: het door de inwoner, in overleg met de aanbieder op te stellen plan over de ondersteuningstaken die worden geleverd voor het realiseren van het resultaat zoals opgenomen in het onderzoeksverslag; onderzoeksverslag: een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 8 van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de inwoner de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning volgens inwoner noodzakelijk is; PGB: persoonsgebonden budget; PGB-vaardigheid: het vermogen van een budgethouder om het PGB rechtmatig en doelmatig te beheren, getoetst aan de hand van de 10 PGB-vaardigheidspunten zoals vastgesteld door Per Saldo. professionele organisatie: een rechtspersoon die met personeel zorg verleent en ingeschreven is in het Handelsregister conform artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007. respijtverblijf: kortdurend verblijf als bedoeld in de wet; spoedeisende situatie: een (onvoorziene) situatie die geen uitstel verdraagt, waaronder de gevallen waarin met spoed opvang noodzakelijk is en waarbij mogelijke risico’s voor de veiligheid ontstaan als gevolg van huiselijk geweld. uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; vervoersvoorziening: een voorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de inwoner zich in zijn leefomgeving kan verplaatsen; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. woning: een tot bewoning bestemd gebouw dat bestemd is voor permanente bewoning. woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. Zorgverlener zonder personeel: een natuurlijke persoon die als zelfstandig ondernemer zorg verleent op basis van een overeenkomst van opdracht, zonder personeel en zonder dienstverband bij een zorginstelling. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 7: Inhoud beschikking

1.De beschikking is mede gebaseerd op het onderzoeksverslag, de wet Wmo 2015, de actuele Wmo-verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland en de vastgestelde beleidsregels Wmo Steenwijkerland. 2.Het door de aanbieder en de inwoner op te stellen ondersteuningsplan na de toewijzing: maakt integraal onderdeel uit van de beschikking is ondertekend door zowel de aanbieder als de inwoner, is op elk gewenst moment opvraagbaar door de gemeente 3.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt, wat de ingangsdatum en einddatum van de verstrekking is, wat de omvang en duur van de verstrekking is wanneer het een indicatie in minuten of uren betreft; indien van toepassing het programma van eisen of het plan van aanpak of er een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten en jaarlijks vastgestelde systematiek zoals uitgewerkt in het financieel besluit WMO Steenwijkerland. de kostprijs van een voorziening die gehanteerd wordt als basis voor de eigen bijdrage daar waar van toepassing volgens de wet Wmo 2015. 4.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB wordt in de beschikking aanvullend in ieder geval vastgelegd: aan welk doel het PGB moet worden besteed; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het PGB; wat de hoogte van het PGB is en hoe hiertoe is gekomen; hoe de besteding van het PGB verantwoord moet worden en; de termijn van drie maanden waarbinnen de inwoner het PGB moet gaan inzetten.

Artikel 9: Voorwaarden en weigeringsgronden maatwerkvoorzieningen

1.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst passende voorziening. 2.De maatwerkvoorziening wordt alleen verstrekt als deze gezien de beperkingen van de inwoner, veilig voor hemzelf en zijn omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet anti-revaliderend werkt. 3.Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: als de inwoner de gevraagde voorziening voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij er sprake was van een acute noodsituatie waardoor het voor de inwoner dringend noodzakelijk was de voorziening te treffen; als de inwoner de gevraagde voorziening na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd en de noodzaak en passendheid van de voorziening of de gemaakte kosten niet achteraf kan worden vastgesteld, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven; als de gevraagde voorziening al eerder aan de inwoner is verstrekt op grond van enige wettelijke bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij: de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen of de inwoner de restwaarde van de verloren gegane voorziening geheel of gedeeltelijk vergoedt; als deze niet hoofzakelijk en in eerste instantie op het individu is gericht; als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de inwoner rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan. 4.Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als: deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om hulp bij het huishouden de inwoner geen ingezetene is van de gemeente Steenwijkerland. 5.Bij het bepalen van de omvang van de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 van Bureau HHM. 6.Logeerzorg in het kader van de Wmo wordt alleen verstrekt als: het noodzakelijk is om de mantelzorger voor een beperkte periode te ontlasten; de inwoner na de logeerzorg weer terug kan naar de bestaande woonomgeving er geen andere verblijfsopties binnen voorliggende wetgeving aanwezig is. 7.Bij de te verstrekken vervoerskosten voorziening wordt er rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving kilometer op jaarbasis het uitgangspunt dat het te verstrekken bedrag wordt vastgesteld op basis van de al aanwezige en de te indiceren maatwerkvoorzieningen 8.Geen woonvoorziening of woningaanpassing wordt verstrekt: als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, slechtstaat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen; als de inwoner zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; deze ten behoeve zijn van woonruimten die niet geschikt zijn voor permanente bewoning. Het college kan dan wel een voorziening voor verhuizing en inrichting verstrekken; als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de verhuizing is; als de inwoner niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen had kunnen worden. 9.Geen tegemoetkoming in de kosten voor verhuizen en herinrichting wordt verstrekt als: de inwoner voor het eerst zelfstandig gaat wonen; de inwoner verhuist naar een Wlz-instelling. 10.Bezoekbaar maken van woning De inwoner moet zijn hoofdverblijf hebben in een Wlz-instelling of in een woonvorm daarmee vergelijkbaar. Het bezoekbaar maken van één woning is bedoeld om een inwoner met een lichamelijke beperking in staat te stellen een woning van derden te bezoeken, waarbij minimaal toegang tot één verblijfsruimte en een toilet wordt gerealiseerd. Een maatwerkvoorziening voor het bezoekbaar maken van een woning kan worden verstrekt indien: de inwoner regelmatig sociale contacten onderhoudt met personen die in de betreffende woning wonen; de inwoner door fysieke beperkingen zonder aanpassing geen toegang heeft tot de woning; er geen andere passende of goedkopere oplossing beschikbaar is. De voorziening omvat uitsluitend de noodzakelijke bouwkundige of technische aanpassingen om: toegang tot de woning mogelijk te maken (zoals hellingbanen, drempelhulpen); toegang tot één verblijfsruimte en een toilet te realiseren. De voorziening wordt verstrekt in natura of via een persoonsgebonden budget (PGB), afhankelijk van wat het meest passend is voor de situatie van de cliënt. De gemeente hanteert het principe van de laagst adequate voorziening. De vergoeding wordt eenmalig verstrekt op basis van declaratie met een maximumbedrag zoals vermeld in het financiële besluit Wmo van Steenwijkerland 11.Beschermd wonen wordt alleen verstrekt als: een beschermde woonomgeving noodzakelijk is voor inwoner door psychische of psychosociale problemen; 24 uurs (maatschappelijke) opvang, beschermd thuis of andere ambulante maatwerkvoorziening(en) begeleiding, dagactiviteit eventueel gecombineerd met logeerzorg geen passende oplossing bieden; dit (mede) gericht is op het in staat stellen van de inwoner om zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 12.De beschermde woonomgeving als bedoeld in het elfde lid gaat gepaard met verblijf in een accommodatie van een instelling waar het toezicht en de aangewezen ondersteuning wordt geboden. Onder toezicht wordt in beginsel 24 uurs permanent toezicht (wakend of slapend) verstaan, tenzij dat uit het onderzoek blijkt dat beschikbaarheid en/of bereikbaarheid van de aanbieder voldoet om verwaarlozing, maatschappelijke overlast of gevaar voor de inwoner of anderen wordt voorkomen. 13.Maatschappelijke opvang wordt alleen verstrekt als: de inwoner dak- of thuisloos is geraakt en de inwoner zich niet op eigen kracht of met hulp van het sociaal netwerk kan handhaven in de samenleving. 14.Sportvoorziening Het college kan op aanvraag van een inwoner met een lichamelijke beperking, een chronisch psychisch of psychosociaal probleem, die niet in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening op basis van artikel 8, een tegemoetkoming verlenen voor de aanschaf van een sportvoorziening. Het college verstrekt deze tegemoetkoming als er geen aanspraak bestaat op grond van een andere regeling om in deze kosten te voorzien. De tegemoetkoming wordt slechts één keer per drie jaar verleend. Het college kan nadere regels stellen over de wijze waarop de tegemoetkoming wordt verstrekt.

Artikel 12: Voorwaarden voor toekenning van een PGB

1.De inwoner dient een PGB-plan waarin de aard, omvang en kosten van de gewenste voorziening zijn onderbouwd; 2.Het college beoordeelt de PGB-vaardigheid van de inwoner aan de hand van de ‘Handreiking voor toetsing op (minimale) PGB-vaardigheid’.

Artikel 13: Hoogte PGB

1.De hoogte van het PGB wordt vastgesteld op basis van de kostprijs van de goedkoopst adequate voorziening in natura. 2.Voor beschermd wonen geldt een maximum van 100 % van de kostprijs van de voorziening in natura.

Artikel 14: Eigen bijdrage

1.Voor maatwerkvoorzieningen in de vorm van Zorg in Natura en PGB kan een eigen bijdrage verschuldigd zijn, zoals vastgesteld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland 2.De inning van de eigen bijdrage vindt plaats via het Centraal Administratie Kantoor (CAK). 3.De eigen bijdrage wordt jaarlijks vastgesteld door het CAK, ongeacht inkomen of vermogen. 4.De hoogte van de eigen bijdrage wordt jaarlijks vermeld in het financieel besluit WMO Steenwijkerland en vastgesteld door het college.

Artikel 15: Regels voor een PGB

1.Als een inwoner in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening en de ondersteuning zelf wenst in te kopen door middel van een PGB, toetst het college of voldaan wordt aan de in artikel 2.3.6. lid 2 van de wet opgenomen voorwaarden. 2.De inwoner dient een budgetplan in. Het college kan een format voor dit budgetplan vaststellen. 3.De budgethouder is verplicht om gebruik te maken van de op zijn situatie van toepassing zijnde modelovereenkomst van de SVB. 4.Het PGB mag niet worden besteed aan: kosten voor bemiddeling, tussenpersonen of belangenbehartigers; kosten voor het voeren van een PGB-administratie; kosten voor ondersteuning bij het aanvragen en beheren van een PGB; kosten voor een feestdagenuitkering en een eenmalige uitkering. 5.Reiskostenvergoeding bedraagt een maximaal tarief per kilometer (per 1 januari 2026) (zie financieel besluit lopende jaar) en valt binnen het toegekende budget. 6.Het PGB bevat geen vrij besteedbaar deel. 7.Het college kan de SVB gemotiveerd verzoeken om betalingen uit het PGB voor ten hoogste dertien weken geheel of gedeeltelijk op te schorten als duidelijk is dat de inwoner het PGB in die periode anders ten onrechte kan inzetten. 8.Het college kan nadere regels stellen over de aan het PGB verbonden voorwaarden en verplichtingen.

Artikel 16: Hoogte PGB

1.De hoogte van het PGB voor een hulpmiddel of aanpassing wordt maximaal vastgesteld op: het bedrag van de goedkoopst compenserende voorziening in natura bij de leverancier waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten, zo nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering of; het bedrag van de kosten volgens de door het college geaccepteerde offerte als de gemeente voor de betreffende zaak geen overeenkomst heeft gesloten. 2.De hoogte van het PGB voor het gebruik van individueel (rolstoel)taxivervoer wordt vastgesteld op bedragen op jaarbasis, waarbij het uitgangspunt geldt dat 2000 kilometer op jaarbasis binnen de eigen leef- en woonomgeving moet kunnen worden gereisd. Het college kan op het jaarbedrag een korting toepassen als sprake is van: verblijf in een instelling op grond van de Wet langdurige zorg; een samenvallende vervoersbehoefte; een beperkte (zelfstandige) vervoersbehoefte; andere aanwezige vervoersvoorzieningen of vervoersmogelijkheden. 3.De uitbetaling van een PGB voor (rolstoel)taxivervoer vindt plaats op basis van trekkingsrecht met een maximum van in de financiële verordening Wmo Steenwijkerland vastgestelde prijs per enkele rit. 4.Tariefbepaling bij professionele organisaties Het tarief voor dienstverlening bedraagt 100% van het tarief voor gecontracteerde ondersteuning in natura, indien: De zorg wordt geleverd door een organisatie die is ingeschreven in het Handelsregister conform artikel 5, onderdelen a, c, d of e van de Handelsregisterwet 2007; De medewerkers beschikken over relevante beroepskwalificaties of diploma’s voor de uit het PGB te verrichten taken. Toelichting: Dit artikel waarborgt dat professionele zorgaanbieders met personeel aanspraak maken op het volledige PGB-tarief, mits zij voldoen aan de gestelde eisen. 5.Tarief en inzet van zorgverleners zonder personeel Voorwaarden De budgethouder toont aan dat de zorgverlener voldoet aan de criteria voor zelfstandig ondernemerschap zoals vastgesteld door de Belastingdienst. Er mag geen sprake zijn van gezagsverhouding, structurele afhankelijkheid of exclusieve inzet. Toetsing Het college toetst bij aanvraag of de inzet rechtmatig is en geen risico vormt op schijnzelfstandigheid. Het college kan aanvullende informatie opvragen, waaronder een motivering en alternatieve zorgopties. Controle en handhaving Het college controleert periodiek op rechtmatigheid. Indien er sprake is van opzet kan het PGB bij schijnzelfstandigheid of onrechtmatige inzet worden aangepast, ingetrokken of teruggevorderd Overgangsregeling Voor bestaande budgethouders geldt een overgangsperiode tot 01-01-2027 om te voldoen aan de regels in de geldende verordening. Toelichting: Dit artikel voorkomt misbruik en waarborgt de kwaliteit van zorg door zzp’ers. Tariefbepaling zzp’ers versus organisaties Het tarief bedraagt 75% van het natura-tarief indien de zorg wordt geleverd door een zelfstandige zonder personeel. Het tarief bedraagt 100% van het natura-tarief indien de zorg wordt geleverd door een organisatie met personeel, conform artikel 2. Toelichting: Dit artikel maakt onderscheid op basis van professionaliteit, continuïteit en toezicht. Het tarief voor dienstverlening door een persoon uit het sociaal netwerk (ook indien deze persoon beroepsmatig ondersteuning verleend) bedraagt een reële vergoeding. De hoogte van de vergoeding wordt gebaseerd op onderstaande uitgangspunten: De hoogte van het PGB voor informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan het minimumloon, vermeerderd met de vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren. Indien de budgethouder werkgeverslasten moet afdragen, wordt het budget met die lasten verhoogd. Een tegenwaarde voor de verlofuren wordt voor de informele hulpverlener alleen vergoed aan zorgverleners als dit noodzakelijk is voor de kosten van een tijdelijke vervanger tijdens verlofuren. Toelichting: Dit artikel volgt jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep en voorkomt onderbetaling van informele zorgverleners. PGB-vaardigheid van de budgethouder De budgethouder toont aan dat hij of zij in staat is het PGB rechtmatig en doelmatig te beheren. Het college toetst dit aan de hand van een PGB-plan, de 10 PGB-vaardigheidspunten en eventueel een gesprek. Indien de budgethouder onvoldoende vaardig blijkt, kan het PGB worden geweigerd of beperkt. Toelichting: Dit artikel borgt dat het PGB alleen wordt toegekend aan personen die het verantwoord kunnen beheren. De hoogte van het PGB voor beschermd wonen wordt vastgesteld op basis van het voor de inwoner van toepassing zijnde zorgarrangement. Kwaliteitseisen PGB – Wmo 2026 De gemeente stelt eisen om te waarborgen dat de ondersteuning veilig, doeltreffend en cliëntgericht wordt geleverd. In de nadere regels zijn de kwaliteitseisen beschreven die gelden voor zorgverleners die worden ingezet via een Persoonsgebonden Budget (PGB) op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015. Het college stelt de hoogte van de tarieven vast in het financieel besluit WMO Steenwijkerland.

Artikel 17: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen

1.Een inwoner is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een PGB zolang hij van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het PGB wordt verstrekt. 2.In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: rolstoelen, waaronder een sportrolstoel zoals benoemen in artikel 9.14; begeleiding in geval de inwoner gebruik maakt van de maatschappelijke opvang; het gebruik van een vervoerskostenvergoeding;

Artikel 18: Hoogte bijdrage in de kosten

1.De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen of PGB, zijn gelijk aan de kostprijs, tot aan ten hoogste het bedrag genoemd in artikel 2.1.4a, vierde lid van de wet. 2.In afwijking van het eerste lid wordt de bijdrage in de kosten voor de maatwerkvoorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang vastgesteld conform het Uitvoerings Besluit Maatschappelijke ondersteuning 2015. De kosten voor de eigen bijdrage beschermd wonen worden uitgevoerd door het CAK. 3.Voor opvang kan het college nadere regels stellen over de manier waarop de bijdrage in de kosten wordt verminderd met een bedrag voor persoonlijke uitgaven met inachtneming van het uitvoeringsbesluit. 4.De hoogte van de bijdrage overstijgt niet de kostprijs van de voorziening. 5.De kostprijs van een maatwerkvoorziening in natura is gelijk aan de kosten die het college voor de desbetreffende maatwerkvoorziening zelf maakt. 6.De kostprijs van een maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB is gelijk aan de hoogte van het PGB. 7.De jaarlijkse tarieven worden vastgesteld in het financiële besluit WMO van Steenwijkerland.

Artikel 28: Fraudepreventie en controle en toezicht

Het college zet in op fraudepreventie. Onderdeel daarvan is de manier waarop het college inwoners informeert over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening (in natura of in de vorm van een PGB zijn verbonden en over de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik. Onrechtmatigheid of vermoedens van fraude worden afgehandeld volgens het geldende fraudebeleidskader.

Artikel 28.1: Tegengaan oneigenlijk gebruik

Het college treft de nodige maatregelen om het oneigenlijk gebruik van maatwerkvoorzieningen en PGB’s te voorkomen en fraude te bestrijden. Tot deze maatregelen behoren in ieder geval: het college zoekt waar mogelijk samenwerking met organisaties die zich ook bezighouden met het tegengaan van oneigenlijk gebruik en fraude op het terrein van de zorg of aanverwante terreinen; het college verricht zo nodig onderzoek bij zorgverleners van maatwerkvoorzieningen die een subsidie- of contractrelatie met de gemeente Steenwijkerland onderhouden of die ondersteuning verlenen op grond van een PGB aan inwoners van Steenwijkerland en die verplicht zijn om kosteloos hun medewerking te verlenen; het college maakt afspraken met aanbieders van voorzieningen over de facturatie, resultaatsturingen, accountantscontroles, zodat declaraties en uitbetalingen in overeenstemming zijn met de contractuele afspraken, de leveringsopdracht, de prestatieafspraken en de feitelijk geleverde prestaties; het college controleert, al dan niet steekproefsgewijs, of de gemaakte afspraken zoals genoemd in het voorgaande lid worden nagekomen; het college beperkt de looptijd van de indicaties of voert periodiek controles uit bij langlopende indicaties; het college voert een grondige toets aan de voorkant uit bij de verstrekking van een PGB op: de regiemogelijkheden van de inwoner of degene die de cliënt als vertegenwoordiger wenst in te schakelen conform artikel 10 lid 2.a de kwaliteit van de invulling van het door de inwoner en de PGB-aanbieder te overleggen zorgplan mede met het oog op de te bereiken resultaten conform artikel 7 lid 4 b het college monitort het gebruik van het PGB en de behaalde resultaten in relatie tot de gestelde doelen

Artikel 8.3: Maximale PGB-tarieven huidige producten Beschermd wonen

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland

soort voorziening | verstrekkingsvorm | frequentie | bedrag Individuele Begeleiding Basis en Plus | pgb | uur | € 86,15 Individuele Begeleiding Begeleid Wonen | pgb | uur | € 93,44 Groepsbegeleiding Basis | pgb | uur | € 10,77 Groepsbegeleiding Plus | pgb | uur | € 21,53 Groepsbegeleiding Begeleid Wonen | pgb | uur | € 9,34 Toezicht 24/7 Basis en Plus | pgb | per etmaal | € 33,74 Bereikbaarheid 24/7 Begeleid Wonen | pgb | per etmaal | € 5,91 Dagbesteding | pgb | per dagdeel (4 uur) | € 44,95 Wooninitiatief | pgb | per jaar | € 4.868,53 Verblijf kind bij ouder | pgb | per etmaal | € 30,99 Nazorg | pgb | uur | € 84,17 Beschermd wonen 'Basis" | pgb | jaar | € 39.265,47 Beschermd wonen "Plus" | pgb | jaar | € 54.987,72 Beschermd wonen "Begeleid Wonen" | pgb | jaar | € 23.106,17

Artikel 9: Pgb-tarieven voor diensten (geen beschermd wonen)

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland

De Pgb-tarieven voor diensten zijn berekend op basis van 90%, 75% en 50% van de tarieven die het college in natura heeft gecontracteerd. WMO (maximale PGB-tarieven 2026) | Eenheid | 100% | 90% | 75% | 50% HH1 in natura- Hulp bij het huishouden | uur | € 40,91 | € 36,82 | € 30,68 | € 20,46 HH2 in natura - Hulp bij huishouden plus | uur | € 40,91 | € 36,82 | € 30,68 | € 20,46 Ondersteuning zelfstandig leven (OZL)1 | uur | € 68,64 | € 61,78 | € 51,48 | € 34,32 Ondersteuning zelfstandig leven (OZL)2 | uur | € 73,43 | € 66,09 | € 55,07 | € 36,72 Ondersteuning zelfstandig leven (OZL)3 | uur | € 86,54 | € 77,89 | € 64,91 | € 43,27 Ondersteuning maatschappelijke deelname (OMD) 1 | dagdeel | € 47,19 | € 42,47 | € 35,39 | € 23,60 Ondersteuning maatschappelijke deelname (OMD) 2 | dagdeel | € 65,15 | € 58,64 | € 48,86 | € 32,58 Ondersteuning maatschappelijke deelname (OMD) 3 | dagdeel | € 83,78 | € 75,40 | € 62,84 | € 41,89 Kortdurende verblijf | Etmaal | € 131,29 | € 118,16 | € 98,47 | € 65,65 Kort durend verblijf Plus | Etmaal | € 261,55 | € 235,40 | € 196,16 | € 130,78 Vervoer | Etmaal | € 18,18 | € 18,18 | € 18,18 | € 18,18

Artikel 6.3.1: Voorwaarden pgb

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Het college biedt een maatwerkvoorziening in beginsel aan in de vorm van zorg in natura. Indien de cliënt/inwoner gemotiveerd aangeeft een persoonsgebonden budget te wensen, beoordeelt het college of een pgb, gelet op de vereisten van artikel 2.3.6 Wmo 2015, een passende vorm van ondersteuning is. De cliënt moet beschikken over voldoende pgb vaardigheden, zoals het voeren van administratie, het selecteren van zorgverleners en bewaken van kwaliteit. De cliënt dient een pgb plan in. Het budget wordt vastgesteld op basis van inzet en tarieven in overeenstemming met gemeentelijk beleid zoals vastgesteld in het financiële besluit.

Paragraaf 7.4: Verstrekkingsvorm: ZIN of PGB

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Steenwijkerland gaat uit van voldoende passend aanbod in de vorm van zorg in natura (ZIN), bij de lokaal en regionaal gecontracteerde aanbieders. Als de inwoner van mening is dat er niet voldoende passend aanbod is of een andere vorm van ondersteuning wenst, is het onder voorwaarden mogelijk de ondersteuning bij een niet-gecontracteerde zorgaanbieder af te nemen. De gemeente kan hiervoor een persoonsgebonden budget afgeven. De voorwaarden voor het toekennen van een persoonsgebonden budget en de pgb-aanvraag procedure staan beschreven in artikel 12 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland.

Artikel 7: Inhoud beschikking

1.De beschikking is mede gebaseerd op het onderzoeksverslag, de wet Wmo 2015, de actuele Wmo-verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland en de vastgestelde beleidsregels Wmo Steenwijkerland. 2.Het door de aanbieder en de inwoner op te stellen ondersteuningsplan na de toewijzing: maakt integraal onderdeel uit van de beschikking is ondertekend door zowel de aanbieder als de inwoner, is op elk gewenst moment opvraagbaar door de gemeente 3.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt, wat de ingangsdatum en einddatum van de verstrekking is, wat de omvang en duur van de verstrekking is wanneer het een indicatie in minuten of uren betreft; indien van toepassing het programma van eisen of het plan van aanpak of er een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten en jaarlijks vastgestelde systematiek zoals uitgewerkt in het financieel besluit WMO Steenwijkerland. de kostprijs van een voorziening die gehanteerd wordt als basis voor de eigen bijdrage daar waar van toepassing volgens de wet Wmo 2015. 4.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB wordt in de beschikking aanvullend in ieder geval vastgelegd: aan welk doel het PGB moet worden besteed; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het PGB; wat de hoogte van het PGB is en hoe hiertoe is gekomen; hoe de besteding van het PGB verantwoord moet worden en; de termijn van drie maanden waarbinnen de inwoner het PGB moet gaan inzetten.

Artikel 14: Eigen bijdrage

1.Voor maatwerkvoorzieningen in de vorm van Zorg in Natura en PGB kan een eigen bijdrage verschuldigd zijn, zoals vastgesteld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland 2.De inning van de eigen bijdrage vindt plaats via het Centraal Administratie Kantoor (CAK). 3.De eigen bijdrage wordt jaarlijks vastgesteld door het CAK, ongeacht inkomen of vermogen. 4.De hoogte van de eigen bijdrage wordt jaarlijks vermeld in het financieel besluit WMO Steenwijkerland en vastgesteld door het college.

Artikel 17: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen

1.Een inwoner is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een PGB zolang hij van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het PGB wordt verstrekt. 2.In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: rolstoelen, waaronder een sportrolstoel zoals benoemen in artikel 9.14; begeleiding in geval de inwoner gebruik maakt van de maatschappelijke opvang; het gebruik van een vervoerskostenvergoeding;

Artikel 18: Hoogte bijdrage in de kosten

1.De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen of PGB, zijn gelijk aan de kostprijs, tot aan ten hoogste het bedrag genoemd in artikel 2.1.4a, vierde lid van de wet. 2.In afwijking van het eerste lid wordt de bijdrage in de kosten voor de maatwerkvoorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang vastgesteld conform het Uitvoerings Besluit Maatschappelijke ondersteuning 2015. De kosten voor de eigen bijdrage beschermd wonen worden uitgevoerd door het CAK. 3.Voor opvang kan het college nadere regels stellen over de manier waarop de bijdrage in de kosten wordt verminderd met een bedrag voor persoonlijke uitgaven met inachtneming van het uitvoeringsbesluit. 4.De hoogte van de bijdrage overstijgt niet de kostprijs van de voorziening. 5.De kostprijs van een maatwerkvoorziening in natura is gelijk aan de kosten die het college voor de desbetreffende maatwerkvoorziening zelf maakt. 6.De kostprijs van een maatwerkvoorziening in de vorm van een PGB is gelijk aan de hoogte van het PGB. 7.De jaarlijkse tarieven worden vastgesteld in het financiële besluit WMO van Steenwijkerland.

Artikel 10: Eigen bijdrage Wmo

Uit: Financieel besluit Wmo gemeente Steenwijkerland

Bij het vaststellen van de hoogte van de eigen bijdrage zijn de normen van het Centraal Administratie Kantoor (CAK) leidend. De eigen bijdrage wordt vastgesteld met inachtneming van de geldende landelijke regelgeving en de door het CAK gehanteerde berekeningssystematiek. Inwoners met Wmo-zorg betalen in 2026 een eigen bijdrage van maximaal € 21,80 per maand. Ongeacht het inkomen, vermogen en de hoeveelheid hulp en/of ondersteuning. De maximale eigen bijdrage van geldt per huishouden. Maken meer personen in één huishouden gebruik van de Wmo? Dan betalen zij samen het maximale bedrag Onder het abonnementstarief vallen maatwerkvoorzieningen, persoonsgebonden budgetten (pgb) en algemene voorzieningen waarbij sprake is van een duurzame hulpverleningsrelatie Uitzonderingen zijn: vervoerskostenvergoedingen, verhuiskostenvergoedingen, rolstoelen

Paragraaf 3.7: Eigen bijdrage

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Voor inzet van huishoudelijke ondersteuning vanuit de Wmo is een eigen bijdrage verschuldigd Voor de inzet van Huishoudelijke ondersteuning gelden de huidige landelijke regels met betrekking tot eigen bijdrage volgens het abonnementstarief. Deze processen zijn ingeregeld met landelijk berichtenverkeer. Na ontvangst van een melding Start Zorg geeft de gemeente de gegevens van de inwoner door aan het CAK. Inwoners dienen er rekening mee te houden dat dit landelijke beleid in de komende jaren naar verwachting zal worden aangepast en de lopende indicaties aangepast moeten worden. De eigen bijdrage kan alleen worden stopgezet bij een onderbreking van meer dan 6 weken van alle door de Wmo verstrekte voorzieningen waarop de eigen bijdrage van toepassing is.

Paragraaf 4.6: Eigen bijdrage

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Voor een woonvoorziening vanuit de Wmo is een eigen bijdrage verschuldigd. Voor de vertrekking van woningaanpassingen en roerende woonvoorzieningen gelden de huidige landelijke regels met betrekking tot eigen bijdrage volgens het abonnementstarief. Na ontvangst van een melding dat de aanpassingen is afgerond of het hulpmiddel is geleverd geeft de gemeente de gegevens van de inwoners door aan het CAK. Voor woningaanpassingen geldt dat het bedrag van de woningaanpassing aan het CAK wordt doorgegeven en de periode van de Eigen bijdrage eindigt wanneer het volledige bedrag is betaald. Echter wanneer er meerdere voorzieningen in het kader van de Wmo zijn verstrekt loopt de eigen bijdrage door zolang de inwoner gebruik blijft maken van deze voorzieningen. Deze processen zijn ingeregeld met landelijk berichtenverkeer. Inwoners dienen er rekening mee te houden dat dit landelijke beleid in de komende jaren naar verwachting zal worden aangepast en de lopende indicaties aangepast moeten worden.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking, daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau; beperking: aan de persoon verbonden factoren die ertoe leiden dat deze niet (volledig) in staat is tot zelfredzaamheid en/of participatie; beschermd thuis: lokaal zorgaanbod voor wonen en begeleiding voor mensen met een psychische kwetsbaarheid, die ondersteuning nodig hebben gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, 24/7 uurs beschikbaarheid op afroep van professionele begeleiding en toezicht in de nabije omgeving; budgetplan: een plan opgesteld door of namens de inwoner waaruit blijkt dat de besteding van het PGB voldoet aan de voorwaarden van de wet en/of deze verordening; CRvB: Centrale Raad van Beroep dagactiviteit: dagbesteding in groepsverband als structurele tijdsbesteding met een doel dat gericht is op zelfredzaamheid en participatie van de inwoner dan wel op het ontlasten van de mantelzorger; eigen kracht: het vermogen van de inwoner om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen financieel besluit Wmo: een door het college vastgestelde regeling waar op grond van deze verordening nadere regels en bedragen zijn gesteld; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en op dit adres is ingeschreven inde Basisregistratie Personen (BRP); huishoudelijke ondersteuning: het ondersteunen bij of overnemen van door de Wmo-consulent vastgestelde Huishoudelijke taken op het gebied van het verzorgen van het huishouden van de inwoner dan wel van de leefeenheid waartoe de inwoner behoort voor zover de huisgenoten naar oordeel van het college geen gebruikelijke hulp kunnen bieden. Daaronder kan ook het aanleren van deze activiteiten vallen; ingezetene: inwoner die hoofdverblijf heeft in de gemeente Steenwijkerland; logeerzorg: (planbare) zorg buitenhuis om mantelzorg te ontlasten melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college; nadere regels: een door het college vastgestelde regeling, waar op grond van deze verordening nadere regels zijn gesteld; normale gebruik van de woning: het kunnen uitvoeren van de elementaire woonfuncties gericht op zelfredzaamheid; ondersteuningsplan: het door de inwoner, in overleg met de aanbieder op te stellen plan over de ondersteuningstaken die worden geleverd voor het realiseren van het resultaat zoals opgenomen in het onderzoeksverslag; onderzoeksverslag: een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 8 van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de inwoner de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning volgens inwoner noodzakelijk is; PGB: persoonsgebonden budget; PGB-vaardigheid: het vermogen van een budgethouder om het PGB rechtmatig en doelmatig te beheren, getoetst aan de hand van de 10 PGB-vaardigheidspunten zoals vastgesteld door Per Saldo. professionele organisatie: een rechtspersoon die met personeel zorg verleent en ingeschreven is in het Handelsregister conform artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007. respijtverblijf: kortdurend verblijf als bedoeld in de wet; spoedeisende situatie: een (onvoorziene) situatie die geen uitstel verdraagt, waaronder de gevallen waarin met spoed opvang noodzakelijk is en waarbij mogelijke risico’s voor de veiligheid ontstaan als gevolg van huiselijk geweld. uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; vervoersvoorziening: een voorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de inwoner zich in zijn leefomgeving kan verplaatsen; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. woning: een tot bewoning bestemd gebouw dat bestemd is voor permanente bewoning. woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. Zorgverlener zonder personeel: een natuurlijke persoon die als zelfstandig ondernemer zorg verleent op basis van een overeenkomst van opdracht, zonder personeel en zonder dienstverband bij een zorginstelling. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 8.4: Maatwerkvoorzieningen

Maatwerkvoorzieningen in Steenwijkerland kunnen onder andere bestaan uit: huishoudelijke ondersteuning; individuele begeleiding dagbesteding; logeerzorg maatschappelijke opvang en vrouwenopvang beschermd thuis; beschermd wonen; woningaanpassingen; woonvoorzieningen rolstoelen; vervoersvoorzieningen. Het college bepaalt het product, omvang en duur (wanneer van toepassing) en uitvoering van de maatwerkvoorziening op basis van het onderzoeksverslag en de ondertekende aanvraag.

Artikel 9: Voorwaarden en weigeringsgronden maatwerkvoorzieningen

1.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst passende voorziening. 2.De maatwerkvoorziening wordt alleen verstrekt als deze gezien de beperkingen van de inwoner, veilig voor hemzelf en zijn omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet anti-revaliderend werkt. 3.Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: als de inwoner de gevraagde voorziening voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij er sprake was van een acute noodsituatie waardoor het voor de inwoner dringend noodzakelijk was de voorziening te treffen; als de inwoner de gevraagde voorziening na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd en de noodzaak en passendheid van de voorziening of de gemaakte kosten niet achteraf kan worden vastgesteld, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven; als de gevraagde voorziening al eerder aan de inwoner is verstrekt op grond van enige wettelijke bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij: de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen of de inwoner de restwaarde van de verloren gegane voorziening geheel of gedeeltelijk vergoedt; als deze niet hoofzakelijk en in eerste instantie op het individu is gericht; als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de inwoner rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan. 4.Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als: deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om hulp bij het huishouden de inwoner geen ingezetene is van de gemeente Steenwijkerland. 5.Bij het bepalen van de omvang van de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 van Bureau HHM. 6.Logeerzorg in het kader van de Wmo wordt alleen verstrekt als: het noodzakelijk is om de mantelzorger voor een beperkte periode te ontlasten; de inwoner na de logeerzorg weer terug kan naar de bestaande woonomgeving er geen andere verblijfsopties binnen voorliggende wetgeving aanwezig is. 7.Bij de te verstrekken vervoerskosten voorziening wordt er rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving kilometer op jaarbasis het uitgangspunt dat het te verstrekken bedrag wordt vastgesteld op basis van de al aanwezige en de te indiceren maatwerkvoorzieningen 8.Geen woonvoorziening of woningaanpassing wordt verstrekt: als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, slechtstaat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen; als de inwoner zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; deze ten behoeve zijn van woonruimten die niet geschikt zijn voor permanente bewoning. Het college kan dan wel een voorziening voor verhuizing en inrichting verstrekken; als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de verhuizing is; als de inwoner niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen had kunnen worden. 9.Geen tegemoetkoming in de kosten voor verhuizen en herinrichting wordt verstrekt als: de inwoner voor het eerst zelfstandig gaat wonen; de inwoner verhuist naar een Wlz-instelling. 10.Bezoekbaar maken van woning De inwoner moet zijn hoofdverblijf hebben in een Wlz-instelling of in een woonvorm daarmee vergelijkbaar. Het bezoekbaar maken van één woning is bedoeld om een inwoner met een lichamelijke beperking in staat te stellen een woning van derden te bezoeken, waarbij minimaal toegang tot één verblijfsruimte en een toilet wordt gerealiseerd. Een maatwerkvoorziening voor het bezoekbaar maken van een woning kan worden verstrekt indien: de inwoner regelmatig sociale contacten onderhoudt met personen die in de betreffende woning wonen; de inwoner door fysieke beperkingen zonder aanpassing geen toegang heeft tot de woning; er geen andere passende of goedkopere oplossing beschikbaar is. De voorziening omvat uitsluitend de noodzakelijke bouwkundige of technische aanpassingen om: toegang tot de woning mogelijk te maken (zoals hellingbanen, drempelhulpen); toegang tot één verblijfsruimte en een toilet te realiseren. De voorziening wordt verstrekt in natura of via een persoonsgebonden budget (PGB), afhankelijk van wat het meest passend is voor de situatie van de cliënt. De gemeente hanteert het principe van de laagst adequate voorziening. De vergoeding wordt eenmalig verstrekt op basis van declaratie met een maximumbedrag zoals vermeld in het financiële besluit Wmo van Steenwijkerland 11.Beschermd wonen wordt alleen verstrekt als: een beschermde woonomgeving noodzakelijk is voor inwoner door psychische of psychosociale problemen; 24 uurs (maatschappelijke) opvang, beschermd thuis of andere ambulante maatwerkvoorziening(en) begeleiding, dagactiviteit eventueel gecombineerd met logeerzorg geen passende oplossing bieden; dit (mede) gericht is op het in staat stellen van de inwoner om zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 12.De beschermde woonomgeving als bedoeld in het elfde lid gaat gepaard met verblijf in een accommodatie van een instelling waar het toezicht en de aangewezen ondersteuning wordt geboden. Onder toezicht wordt in beginsel 24 uurs permanent toezicht (wakend of slapend) verstaan, tenzij dat uit het onderzoek blijkt dat beschikbaarheid en/of bereikbaarheid van de aanbieder voldoet om verwaarlozing, maatschappelijke overlast of gevaar voor de inwoner of anderen wordt voorkomen. 13.Maatschappelijke opvang wordt alleen verstrekt als: de inwoner dak- of thuisloos is geraakt en de inwoner zich niet op eigen kracht of met hulp van het sociaal netwerk kan handhaven in de samenleving. 14.Sportvoorziening Het college kan op aanvraag van een inwoner met een lichamelijke beperking, een chronisch psychisch of psychosociaal probleem, die niet in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening op basis van artikel 8, een tegemoetkoming verlenen voor de aanschaf van een sportvoorziening. Het college verstrekt deze tegemoetkoming als er geen aanspraak bestaat op grond van een andere regeling om in deze kosten te voorzien. De tegemoetkoming wordt slechts één keer per drie jaar verleend. Het college kan nadere regels stellen over de wijze waarop de tegemoetkoming wordt verstrekt.

Paragraaf 3.2: Producten Huishoudelijke Ondersteuning

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

01 | Schoonmaakondersteuning | Huishoudelijke hulp resulterend in een schoon en leefbaar huis. 02 | Schoonmaakondersteuning/regie en zorg | HH2 wordt ingezet voor mensen die zelf geen of beperkt regie kunnen voeren bij het uitvoeren van de huishoudelijke hulp en in de volgende situaties: De inwoner kan wel zelf de regie voeren, maar de fysieke beperkingen van de inwoner zijn dusdanig dat het niet overnemen van bepaalde huishoudelijke taken zou leiden tot het verlies van zelfstandig kunnen wonen. De inwoner moet tijdelijk extra worden ondersteund in zijn zelfredzaamheid met advies, Instructie en voorlichting voor het op orde brengen van de woon- en leefomgeving, zodat aansluitend kan worden volstaan met HH1.

Paragraaf 3.4: Normenkader Huishoudelijke ondersteuning

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Voor het vaststellen van de taken wordt gebruik gemaakt van het HHM-Normenkader. Bijlage X geeft het normenkader voor de Huishoudelijke Ondersteuning weer. Per resultaatgebied is uitgewerkt hoeveel professionele inzet nodig is voor de verschillende resultaten in de gemiddelde inwonersituatie en wat het effect hierop is van verschillende factoren. De normtijden zijn weergegeven als ‘uren per jaar’ en ‘minuten per week’. Deze sluiten aan bij het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2019 van HHM. Indien nodig kan het college gemotiveerd afwijken van de norm.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking, daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau; beperking: aan de persoon verbonden factoren die ertoe leiden dat deze niet (volledig) in staat is tot zelfredzaamheid en/of participatie; beschermd thuis: lokaal zorgaanbod voor wonen en begeleiding voor mensen met een psychische kwetsbaarheid, die ondersteuning nodig hebben gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, 24/7 uurs beschikbaarheid op afroep van professionele begeleiding en toezicht in de nabije omgeving; budgetplan: een plan opgesteld door of namens de inwoner waaruit blijkt dat de besteding van het PGB voldoet aan de voorwaarden van de wet en/of deze verordening; CRvB: Centrale Raad van Beroep dagactiviteit: dagbesteding in groepsverband als structurele tijdsbesteding met een doel dat gericht is op zelfredzaamheid en participatie van de inwoner dan wel op het ontlasten van de mantelzorger; eigen kracht: het vermogen van de inwoner om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen financieel besluit Wmo: een door het college vastgestelde regeling waar op grond van deze verordening nadere regels en bedragen zijn gesteld; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de inwoner met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en op dit adres is ingeschreven inde Basisregistratie Personen (BRP); huishoudelijke ondersteuning: het ondersteunen bij of overnemen van door de Wmo-consulent vastgestelde Huishoudelijke taken op het gebied van het verzorgen van het huishouden van de inwoner dan wel van de leefeenheid waartoe de inwoner behoort voor zover de huisgenoten naar oordeel van het college geen gebruikelijke hulp kunnen bieden. Daaronder kan ook het aanleren van deze activiteiten vallen; ingezetene: inwoner die hoofdverblijf heeft in de gemeente Steenwijkerland; logeerzorg: (planbare) zorg buitenhuis om mantelzorg te ontlasten melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college; nadere regels: een door het college vastgestelde regeling, waar op grond van deze verordening nadere regels zijn gesteld; normale gebruik van de woning: het kunnen uitvoeren van de elementaire woonfuncties gericht op zelfredzaamheid; ondersteuningsplan: het door de inwoner, in overleg met de aanbieder op te stellen plan over de ondersteuningstaken die worden geleverd voor het realiseren van het resultaat zoals opgenomen in het onderzoeksverslag; onderzoeksverslag: een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 8 van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de inwoner de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning volgens inwoner noodzakelijk is; PGB: persoonsgebonden budget; PGB-vaardigheid: het vermogen van een budgethouder om het PGB rechtmatig en doelmatig te beheren, getoetst aan de hand van de 10 PGB-vaardigheidspunten zoals vastgesteld door Per Saldo. professionele organisatie: een rechtspersoon die met personeel zorg verleent en ingeschreven is in het Handelsregister conform artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007. respijtverblijf: kortdurend verblijf als bedoeld in de wet; spoedeisende situatie: een (onvoorziene) situatie die geen uitstel verdraagt, waaronder de gevallen waarin met spoed opvang noodzakelijk is en waarbij mogelijke risico’s voor de veiligheid ontstaan als gevolg van huiselijk geweld. uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; vervoersvoorziening: een voorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de inwoner zich in zijn leefomgeving kan verplaatsen; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. woning: een tot bewoning bestemd gebouw dat bestemd is voor permanente bewoning. woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. Zorgverlener zonder personeel: een natuurlijke persoon die als zelfstandig ondernemer zorg verleent op basis van een overeenkomst van opdracht, zonder personeel en zonder dienstverband bij een zorginstelling. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 4: Onderzoeksverslag

1.Het college stelt na het onderzoek een onderzoeksverslag op volgens het stappenplan van de CRvB. 2.Het college beschrijft in het onderzoeksverslag daar waar van toepassing ook de behoefte aan ondersteuning van de mantelzorger en de mogelijke inzet van algemene of algemeen gebruikelijke voorzieningen of voorliggende (wettelijke) voorzieningen 3.De inwoner ontvangt na het onderzoek het onderzoeksverslag schriftelijk of digitaal. 4.Opmerkingen of aanvullingen van de inwoner op het onderzoeksverslag moeten aan het dossier worden toegevoegd.

Artikel 8.1: Criteria maatwerkvoorziening

1.Een inwoner komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de beperkingen in zijn zelfredzaamheid of participatie, als de inwoner de beperkingen niet kan verminderen of wegnemen: door gebruik te maken van zijn eigen kracht; met gebruikelijke hulp van huisgenoten; met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociale netwerk; door gebruik te maken van algemene voorzieningen; door gebruik te maken van algemeen gebruikelijke voorzieningen, zaken of diensten. 2.Een inwoner komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving, als gevolg van psychische of psychosociale problemen wanneer de inwoner deze problemen niet zelf kan verminderen of wegnemen: door gebruik te maken van zijn eigen kracht; met gebruikelijke hulp van huisgenoten; met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociale netwerk; door gebruik te maken van algemene voorzieningen; door gebruik te maken van algemeen gebruikelijke voorzieningen, zaken of diensten 3.Een inwoner komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening wanneer de inwoner vanwege huiselijk geweld of om een andere reden de thuissituatie heeft verlaten, en de inwoner de problemen niet kan verminderen of wegnemen: door gebruik te maken van zijn eigen kracht; met gebruikelijke hulp van huisgenoten; met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociale netwerk; door gebruik te maken van algemene voorzieningen; door gebruik te maken van algemeen gebruikelijke voorzieningen, zaken of diensten. 4.De maatwerkvoorziening als bedoeld in het 8.1.2 en 8.1.3 levert een passende bijdrage aan het voorzien in de behoefte van de inwoner aan beschermd wonen of opvang en aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner voldoende en op aanvaardbare wijze in staat wordt gesteld zich zo snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de samenleving.

Artikel 8.3: Beoordeling leefeenheid gebruikelijke hulp

Bij de beoordeling als bedoeld in artikel 8.2 1. wordt, voor zover daartoe aanleiding is, rekening gehouden met: de samenstelling van de leefeenheid van de inwoner en diens huisgenoot of huisgenoten; de aard van de relatie tussen de inwoner en diens huisgenoten; de inhoudelijke aard, de omvang en de complexiteit van de ondersteuningsbehoefte van de inwoner; de beschikbaarheid en de praktische, lichamelijke en geestelijke mogelijkheden van de huisgenoot of de huisgenoten voor het ondersteunen van de inwoner bij diens zelfredzaamheid en participatie dan wel het zich handhaven in de samenleving; de mate waarin en de wijze waarop de inwoner voorafgaand aan de melding is ondersteund door diens huisgenoot of huisgenoten op het terrein van zelfredzaamheid en participatie dan wel het zich handhaven in de samenleving; overige relevante omstandigheden van de huisgenoot of huisgenoten van de inwoner die redelijkerwijs van invloed kunnen zijn op de mogelijkheid om de inwoner hulp te bieden op het terrein van zelfredzaamheid en participatie dan wel het zich handhaven in de samenleving. In aansluiting op de artikelen 1.2.1, onder a. en 2.3.5 lid 3 van de wet Wmo 2015 wordt geen maatwerkvoorziening verstrekt voor zover de inwoner de problematiek waarvoor in het gegeven geval een maatwerkvoorziening wordt aangevraagd, kan verminderen of wegnemen: door gebruik te maken van zijn eigen kracht; met gebruikelijke hulp van huisgenoten; met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociale netwerk; door gebruik te maken van algemene voorzieningen; door gebruik te maken van algemeen gebruikelijke voorzieningen, zaken of diensten.

Artikel 9: Voorwaarden en weigeringsgronden maatwerkvoorzieningen

1.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst passende voorziening. 2.De maatwerkvoorziening wordt alleen verstrekt als deze gezien de beperkingen van de inwoner, veilig voor hemzelf en zijn omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet anti-revaliderend werkt. 3.Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: als de inwoner de gevraagde voorziening voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij er sprake was van een acute noodsituatie waardoor het voor de inwoner dringend noodzakelijk was de voorziening te treffen; als de inwoner de gevraagde voorziening na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd en de noodzaak en passendheid van de voorziening of de gemaakte kosten niet achteraf kan worden vastgesteld, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven; als de gevraagde voorziening al eerder aan de inwoner is verstrekt op grond van enige wettelijke bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij: de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de inwoner zijn toe te rekenen of de inwoner de restwaarde van de verloren gegane voorziening geheel of gedeeltelijk vergoedt; als deze niet hoofzakelijk en in eerste instantie op het individu is gericht; als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de inwoner rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan. 4.Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als: deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om hulp bij het huishouden de inwoner geen ingezetene is van de gemeente Steenwijkerland. 5.Bij het bepalen van de omvang van de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 van Bureau HHM. 6.Logeerzorg in het kader van de Wmo wordt alleen verstrekt als: het noodzakelijk is om de mantelzorger voor een beperkte periode te ontlasten; de inwoner na de logeerzorg weer terug kan naar de bestaande woonomgeving er geen andere verblijfsopties binnen voorliggende wetgeving aanwezig is. 7.Bij de te verstrekken vervoerskosten voorziening wordt er rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving kilometer op jaarbasis het uitgangspunt dat het te verstrekken bedrag wordt vastgesteld op basis van de al aanwezige en de te indiceren maatwerkvoorzieningen 8.Geen woonvoorziening of woningaanpassing wordt verstrekt: als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, slechtstaat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen; als de inwoner zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; deze ten behoeve zijn van woonruimten die niet geschikt zijn voor permanente bewoning. Het college kan dan wel een voorziening voor verhuizing en inrichting verstrekken; als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de verhuizing is; als de inwoner niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen had kunnen worden. 9.Geen tegemoetkoming in de kosten voor verhuizen en herinrichting wordt verstrekt als: de inwoner voor het eerst zelfstandig gaat wonen; de inwoner verhuist naar een Wlz-instelling. 10.Bezoekbaar maken van woning De inwoner moet zijn hoofdverblijf hebben in een Wlz-instelling of in een woonvorm daarmee vergelijkbaar. Het bezoekbaar maken van één woning is bedoeld om een inwoner met een lichamelijke beperking in staat te stellen een woning van derden te bezoeken, waarbij minimaal toegang tot één verblijfsruimte en een toilet wordt gerealiseerd. Een maatwerkvoorziening voor het bezoekbaar maken van een woning kan worden verstrekt indien: de inwoner regelmatig sociale contacten onderhoudt met personen die in de betreffende woning wonen; de inwoner door fysieke beperkingen zonder aanpassing geen toegang heeft tot de woning; er geen andere passende of goedkopere oplossing beschikbaar is. De voorziening omvat uitsluitend de noodzakelijke bouwkundige of technische aanpassingen om: toegang tot de woning mogelijk te maken (zoals hellingbanen, drempelhulpen); toegang tot één verblijfsruimte en een toilet te realiseren. De voorziening wordt verstrekt in natura of via een persoonsgebonden budget (PGB), afhankelijk van wat het meest passend is voor de situatie van de cliënt. De gemeente hanteert het principe van de laagst adequate voorziening. De vergoeding wordt eenmalig verstrekt op basis van declaratie met een maximumbedrag zoals vermeld in het financiële besluit Wmo van Steenwijkerland 11.Beschermd wonen wordt alleen verstrekt als: een beschermde woonomgeving noodzakelijk is voor inwoner door psychische of psychosociale problemen; 24 uurs (maatschappelijke) opvang, beschermd thuis of andere ambulante maatwerkvoorziening(en) begeleiding, dagactiviteit eventueel gecombineerd met logeerzorg geen passende oplossing bieden; dit (mede) gericht is op het in staat stellen van de inwoner om zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 12.De beschermde woonomgeving als bedoeld in het elfde lid gaat gepaard met verblijf in een accommodatie van een instelling waar het toezicht en de aangewezen ondersteuning wordt geboden. Onder toezicht wordt in beginsel 24 uurs permanent toezicht (wakend of slapend) verstaan, tenzij dat uit het onderzoek blijkt dat beschikbaarheid en/of bereikbaarheid van de aanbieder voldoet om verwaarlozing, maatschappelijke overlast of gevaar voor de inwoner of anderen wordt voorkomen. 13.Maatschappelijke opvang wordt alleen verstrekt als: de inwoner dak- of thuisloos is geraakt en de inwoner zich niet op eigen kracht of met hulp van het sociaal netwerk kan handhaven in de samenleving. 14.Sportvoorziening Het college kan op aanvraag van een inwoner met een lichamelijke beperking, een chronisch psychisch of psychosociaal probleem, die niet in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening op basis van artikel 8, een tegemoetkoming verlenen voor de aanschaf van een sportvoorziening. Het college verstrekt deze tegemoetkoming als er geen aanspraak bestaat op grond van een andere regeling om in deze kosten te voorzien. De tegemoetkoming wordt slechts één keer per drie jaar verleend. Het college kan nadere regels stellen over de wijze waarop de tegemoetkoming wordt verstrekt.

Artikel 1.4.8: Algemeen gebruikelijk

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Ter aanvulling en verduidelijking van de in de verordening opgenomen definitie van ‘algemeen gebruikelijk’ is dit begrip in deze beleidsregels nader uitgewerkt. Een voorziening wordt als algemeen gebruikelijk aangemerkt wanneer deze: verkrijgbaar is in de reguliere handel, qua prijs en kwaliteit past binnen wat gebruikelijk is voor personen in vergelijkbare omstandigheden, niet specifiek bedoeld is voor mensen met een beperking/handicap financieel gedragen kan worden (zie 1.4.8.1) Het college kent geen maatwerkvoorziening toe als de vraag van de inwoner kan worden opgelost met een algemeen gebruikelijke voorziening. Hiermee wordt beoogd te voorkomen dat het college een voorziening verstrekt waarvan aannemelijk is dat inwoner, ook als hij of zij geen beperkingen had, hierover zou (hebben kunnen) beschikken. 1.4.8.1Financieel draagbaar met een minimuminkomen Eén van de criteria voor het bepalen of een voorziening als algemeen gebruikelijk kan worden aangemerkt is, is dat een voorziening financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. Het is hierbij in principe niet van belang wat het inkomen van de inwoner zelf is. Het gaat om de vraag of iemand met een minimuminkomen de voorziening zou kunnen betalen Voor de kostprijs van de voorziening kijkt het college waar mogelijk ook naar beschikbare tweedehands voorzieningen. Het voorgaande wil niet zeggen dat het inkomen van de inwoner helemaal nooit een rol kan spelen bij de beoordeling of een voorziening algemeen gebruikelijk is. Het college toetst of voldaan wordt aan de algemene criteria voor algemeen gebruikelijk. Als een inwoner vervolgens meent een algemeen gebruikelijke voorziening toch niet te kunnen betalen, is het aan de inwoner om dat met documenten te onderbouwen. 1.4.8.2Voorbeelden van algemeen gebruikelijke voorzieningen Of een voorziening algemeen gebruikelijk is, wordt beoordeeld aan de hand van de vraag of een persoon zonder beperkingen in een vergelijkbare situatie over deze voorziening zou beschikken. In de jurisprudentie is een 3-tal criteria ontwikkeld voor de beantwoording van de vraag: is de voorziening specifiek bedoeld voor personen met een beperking of handicap is de voorziening daadwerkelijk beschikbaar levert de voorziening een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt met een beperking tot zelfredzaamheid of participatie in staat is en kan deze financieel worden gedragen met een inkomen op minimumniveau de voorziening moet “naar algemeen aanvaarde maatschappelijke opvattingen gangbaar zijn onder de gehele bevolking Een fiets met elektrische trapondersteuning is hier een voorbeeld: een dergelijke fiets wordt ook gebruikt door mensen zonder beperkingen (bijvoorbeeld door mensen die een lange afstand naar hun werk of school moeten fietsen). Een dergelijke fiets is gewoon bij de fietsenwinkel te koop, zeker als rekening wordt gehouden met het ruime aanbod aan tweedehandsfietsen. Bij andere producten zal het afhangen van de kosten of deze algemeen gebruikelijk zijn. Een toilet met spoel-föhn installatie is bijvoorbeeld niet (meer) specifiek bedoeld voor mensen met een beperking en is vrij verkrijgbaar. Het hangt daarom in het concrete geval af van de kosten van de voorziening plus installatie of deze financieel draagbaar zijn met een minimuminkomen en dus algemeen gebruikelijk zijn. Bij deze beleidsregels is in de bijlage een lijst opgenomen met producten die door de gemeente Steenwijkerland als algemeen gebruikelijk worden gezien (zie hiervoor ook de niet limitatieve bijlage IV).

Artikel 3.1.4: Aanwezigheid van algemeen gebruikelijke middelen of diensten

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland

Als uitgangspunt geldt dat de inwoner beschikt over algemeen gebruikelijke materialen waarmee de huishoudelijke ondersteuning zo efficiënt mogelijk kan worden geboden. Denk aan een stofzuiger, een wasmachine, schoonmaakmiddelen, een dweil, voldoende schoonmaakdoekjes etc. Het gaat in dit geval ook om voorzieningen die het mogelijk maken dat de inwoner een deel van de huishoudelijke taken zelf kan uitvoeren zoals een stofafnemer op stok (“Swivver”) en “helping hand”. Het kan ook zijn dat met een algemeen gebruikelijke voorziening een aanspraak (deels) wordt voorkomen. Denk bijvoorbeeld aan de aanschaf van een wasdroger of het plaatsen van de wasmachine en/of droger op een verhoging of in een ruimte die wel bereikbaar is voor de inwoner zodat hij (een deel van) de was zelf kan doen. Dit laatste valt onder eigen kracht. De inwoner wordt tijdens de indicatiestelling door de gemeente op de hoogte gesteld dat de taak voor het vaststellen van de aanwezigheid van de noodzakelijk en adequate hulpmiddelen en voorzieningen bij de aanbieder ligt.