Wmo in Stadskanaal: traplift en woningaanpassing

Eigen bijdrage

Voor de algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen bedraagt de hoogte van de bijdrage voor een of meerdere voorzieningen samen het bedrag genoemd in artikel 2.1.4 lid 3 respectievelijk artikel 2.1.4a lid 4 Wmo 2015.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, artikel 16, geldt sinds 1 januari 2026 (CVDR749704_1).

Het kan gaan om roerende woonvoorzieningen zoals een traplift.

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 6.1.4, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

Bij de beoordeling of een woningaanpassing wordt verstrekt of dat verhuizen naar een geschikte woning als de goedkoopst adequate oplossing wordt aangemerkt, maakt het college een individuele belangenafweging. Daarbij kunnen onder meer de volgende factoren worden betrokken: de woonstatus van de cliënt (huurder of eigenaar van de woning);

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 6.1, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

De vergoeding huurderving is een vergoeding voor de verhuurder die op verzoek van het college een aangepaste woning vrijhoudt voor iemand die deze aanpassing kan gebruiken, of wiens woning niet direct weer bewoond kan worden als gevolg van uitgevoerde woningaanpassingen.

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 6.1.2, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

Bouwkundige nagelvaste woonvoorzieningen in natura worden eigendom van de woningeigenaar ongeacht de hoogte van de aanschafprijs van de voorziening.

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 6.1.4.1, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

Bij het indiceren van het aantal minuten Huishoudelijke Ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het geldende Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning.

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 6.4, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

Huishoudelijke ondersteuning | Uur | € 42,33 | € 29,63 | € 21,82 (per 1-1-2026)

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.1, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

De normering van de voorziening: Voor de onderbouwing van de maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp, maken we gebruik van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 (2025, bureau HHM).

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 6.4, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

Huishoudelijke Ondersteuning zoals deze beschreven wordt in het geldende Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning, inclusief de kwaliteitseisen, resultaatgebieden en werkwijzen die daaraan zijn gesteld.

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, bijlage 2, geldt sinds 2 juni 2026 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15A60 | Verblijf met 24 uurs toezicht (met wooncomponent) | € 194,47 | € 165,30 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P60 | Verblijf met 24 uurs toezicht (zonder wooncomponent) | € 156,26 | € 132,82 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15A66 | Verblijf met toezicht nabij en op afroep (met wooncomponent) | € 178,91 | € 152,07 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P66 | Verblijf met toezicht nabij en op afroep (zonder wooncomponent) | € 140,69 | € 119,59 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P62 | Woonbegeleiding Complex | € 87,70 | € 74,54 | Per uur

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P63 | Activering en participatie | € 43,81 | € 37,23 | Per dagdeel

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P76 | Thuis Plus in eigen woning (ambulant): bandbreedte 1 tot en met 3 uur per week | € 40,11 | € 34,10 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P77 | Thuis Plus in eigen woning (ambulant): bandbreedte 4 tot en met 6 uur per week | € 75,58 | € 64,25 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P78 | Thuis Plus in eigen woning (ambulant): bandbreedte 7 tot en met 10 uur per week | € 117,85 | €100,18 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P86 | Thuis Plus in woning aanbieder (ambulant): bandbreedte 1 tot en met 3 uur per week | € 40,11 | € 34,10 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P87 | Thuis Plus in woning aanbieder (ambulant): bandbreedte 4 tot en met 6 uur per week | € 75,58 | € 64,25 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Productcode | Productnaam | PGB-tarief 2026 | PGB-tarief 2026 voor ZZP | Eenheid / 15P88 | Thuis Plus in woning aanbieder (ambulant): bandbreedte 7 tot en met 10 uur per week | € 117,85 | € 100,18 | Per etmaal

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026, paragraaf 8.2 (CVDR762266_1).

Paragraaf 6.1.1: Verhuiskostenvergoeding

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026

Soms blijkt na onderzoek dat een voorziening voor verhuizing en inrichting moet worden verstrekt. Dit wordt een verhuiskostenvergoeding genoemd en wordt toegekend als financiële tegemoetkoming. De financiële tegemoetkoming die wordt verstrekt is gebaseerd op de daadwerkelijk te maken kosten, met: - maximaal € 1.891,00 wanneer de cliënt op verzoek van het college verhuist naar een geschikte of geschikt te maken woning; - maximaal € 4.307,00 wanneer het een persoon betreft die op verzoek van het college ten behoeve van een belanghebbende met beperkingen, zijn woonruimte, bestemd voor permanente bewoning, heeft vrijgemaakt.

Artikel 8: Voorwaarden en weigeringsgronden

Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst compenserende voorziening. De maatwerkvoorziening wordt alleen verstrekt als deze gezien de beperkingen van de cliënt, veilig voor hemzelf en zijn omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet anti-revaliderend werkt. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: als voor de problematiek die aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat; als de cliënt de gevraagde voorziening voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij er sprake is van een acute noodsituatie waardoor het voor de cliënt dringend noodzakelijk was de voorziening te treffen; als de cliënt de gevraagde voorziening na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven of de noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan beoordelen; als de gevraagde voorziening al eerder aan de cliënt is verstrekt op grond van enige wettelijke bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen of de cliënt de restwaarde van de voorziening die verloren is gegaan geheel of gedeeltelijk vergoedt; indien deze niet hoofzakelijk op het individu is gericht; indien de voorziening bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten gerealiseerd kan worden; als de cliënt een indicatie heeft voor zorg met verblijf op grond van de Wet langdurige zorg of er redenen zijn om aan te nemen dat de cliënt daarvoor in aanmerking komt, maar weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit hierover, tenzij artikel 8.6a van de wet van toepassing is; Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als: deze niet langdurig noodzakelijk is; de cliënt geen ingezetene is van de gemeente Stadskanaal. Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt alleen rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving met een maximum van 2.000 kilometer per kalenderjaar. Geen woonvoorziening wordt verstrekt: als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, de slechte staat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen; als de cliënt zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; ten behoeve van woonruimten die niet geschikt zijn voor permanente bewoning. als het om voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten gaat, anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte. als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de verhuizing is; als de cliënt niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kan worden; In afwijking van lid 6 onderdeel b van dit artikel en artikel 2.3.5. lid 6 van de wet kan voor cliënten die in een Wlz-instelling wonen één woonruimte bezoekbaar gemaakt worden. als wordt verhuisd naar een woonruimte die niet geschikt is om het gehele jaar door bewoond te worden of waar dat niet is toegestaan. in een doelgroepgebouw/ADL-woning (in de gemeenschappelijke ruimtes) als deze voorziening onmisbaar is voor de doelgroep op grond van wettelijke voorschriften, algemeen aanvaarde regels of contractuele bepalingen.

Artikel 13: Hoogte pgb

De hoogte van een PGB wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het PGB toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering. De hoogte van het pgb voor vervoer is gebaseerd op de autokosten volgens Nibud, met een uitgangspunt van 2.000 kilometer per kalenderjaar. Het formele tarief voor een pgb voor een maatwerkvoorziening bedraagt: Voor instellingen geldt een pgb-tarief afgeleid van het zorg in natura tarief en is gebaseerd op een reële kostprijsberekening voor gecontracteerde aanbieders, tenzij op basis van het door pgb-houder ingediende budgetplan passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht; Voor zzp’ers 70% van het betreffende tarief voor gecontracteerde zorg in natura, tenzij op basis van het door de pgb-houder ingediende budgetplan, passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht, met uitzondering van begeleiding groep, kortdurend verblijf en vervoer; De hoogte van het pgb voor informele hulp wordt berekend op basis van de hoogste periodiek behorende bij de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren, met uitzondering van begeleiding groep, kortdurend verblijf en vervoer. In geval sprake is van een arbeidsovereenkomst, waarbij werkgeverslasten afgedragen moeten worden, wordt het pgb verhoogd met deze werkgeverslasten. Hierbij gaat het college uit van het lage tarief, tenzij niet aan de voorwaarden hiervoor wordt voldaan. Dan verhoogt het college het pgb met het hoge tarief. Beide tarieven worden (mede) gepubliceerd op de website van de SVB. Mocht het lagere tarief zijn gehanteerd, en later blijken dat het hogere tarief van toepassing is, dan verhoogt het college ook achteraf nog het budget.

Artikel 16: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een pgb zolang hij van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. Voor de algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen bedraagt de hoogte van de bijdrage voor een of meerdere voorzieningen samen het bedrag genoemd in artikel 2.1.4 lid 3 respectievelijk artikel 2.1.4a lid 4 Wmo 2015. Als een maatwerkvoorziening of pgb wordt verstrekt voor een woningaanpassing voor een minderjarige cliënt is de bijdrage in de kosten verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders en; degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: Rolstoel; Vervoer, met uitzondering van het gestelde in het zevende lid. De bij verordening aangewezen voorziening is : Algemene voorziening voor mensen met een verstandelijke of psychische beperking. Er is geen bijdrage verschuldigd voor de algemene voorziening voor mensen met een verstandelijke of psychische beperking. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van het gebruik van collectief vervoer. In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet bedraagt de hoogte van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening voor vervoer € 0,33 per kilometer, met een instaptarief van € 2,21. Inwoners met een beperking kunnen in een gebied van 22 kilometer reizen rondom het woonadres met uitzondering van puntbestemmingen. Boven dit geldende maximaal te reizen aantal kilometers geldt het tarief van de vervoerder. Voor medereizigers die geen geregistreerd huisgenoot zijn geldt een bijdrage per kilometer die door de vervoerder op basis van de overeenkomst wordt vastgesteld. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of pgb door het CAK vastgesteld en geïnd. De kostprijs van een: Maatwerkvoorziening of bij verordening aangewezen algemene voorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; Maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woningaanpassing wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening; Pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. Het college verstrekt de voorzieningen opvang en Beschermd Wonen conform het daartoe vastgesteld beleid.

Paragraaf 6.1.4: Woonvoorziening

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026

Een woonvoorziening kan bestaan uit roerende en onroerende woonvoorzieningen. Roerende woonvoorziening/hulpmiddelen Een roerende woonvoorziening betekent een woningaanpassing die verplaatsbaar is en niet duurzaam met de woning is verbonden. Het gaat dus om voorzieningen die meegenomen, hergebruikt of verwijderd kunnen worden. Onder hulpmiddelen worden roerende zaken verstaan die bedoeld zijn om beperkingen in de zelfredzaamheid of de participatie te verminderen of weg te nemen (art. 1.1.1, eerste lid Wmo 2015). Het kan gaan om roerende woonvoorzieningen zoals een traplift. Of de cliënt in aanmerking komt voor een hulpmiddel, hangt ook af van of de voorziening noodzakelijk is voor het compenseren van de belemmeringen die worden ondervonden bij het normale gebruik van de woonruimte. De kostprijs voor een roerende woonvoorziening wordt vastgesteld op basis van: een programma van eisen; de kostprijs van de goedkoopst compenserende voorziening; de kosten van keuring, reparatie, onderhoud en verzekering voor een periode van zeven jaar; een economische levensduur van zeven jaar.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat is tot zelfredzaamheid of participatie, en; financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; cliënt: onder cliënt wordt in voorkomende gevallen ook verstaan degene die namens de cliënt als gemachtigde of wettelijk vertegenwoordiger bevoegdelijk optreedt; eigen kracht: het vermogen van een persoon om, al dan niet met behulp van zijn sociale netwerk, zijn zelfredzaamheid en participatie in de samenleving te behouden of te herstellen, zonder dat daarvoor direct een beroep op gemeentelijke voorzieningen noodzakelijk is; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de persoon met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ingezetene: cliënt die hoofdverblijf heeft in de gemeente Stadskanaal; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; nadere regels: geldende nadere regels gemeente Stadskanaal; pgb: persoonsgebonden budget; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 7: Gebruikelijke hulp en eigen kracht

De cliënt komt pas in aanmerking voor een maatwerkvoorziening als hij zelf geen oplossing kan vinden voor de hulpvraag met gebruikelijke hulp. Gebruikelijke hulp is hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van: de inwonende echtgenoot inwonende ouders inwonende kinderen of andere huisgenoten Het is de normale, dagelijkse hulp die huisgenoten elkaar onderling moeten bieden, omdat ze samen een duurzaam huishouden voeren en op die grond een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor het functioneren van dat huishouden en voor elkaar. Het college maakt bij de beoordeling of de (gebruikelijke) hulp van de huisgenoot verwacht mag worden onderscheid tussen kortdurende en langdurende situaties: Kortdurend: er is uitzicht op herstel van het (gezondheids)probleem en de daarmee samenhangende beperkingen in de zelfredzaamheid en/of participatie van de cliënt. Het gaat hierbij over een periode van maximaal zes maanden gedurende een aaneengesloten periode van twaalf maanden. Langdurend: het gaat om chronische situaties waarbij naar verwachting de hulp bij de zelfredzaamheid en/of participatie langer dan zes maanden nodig is. Het college verwacht van huisgenoten dat zij in kortdurende situaties de benodigde hulp bieden. Het gaat hierbij ook om hulp die meer omvat dan alleen de gangbare gebruikelijke hulp. Het college verwacht van huisgenoten dat zij in langdurende situaties de gebruikelijke hulp bieden. Wat gebruikelijke hulp is, wordt bepaald aan de hand van de leden 6, 7 en 8. Bij de beoordeling of sprake is van gebruikelijke hulp in langdurende situaties houdt het college in ieder geval rekening met de volgende factoren betreffende de cliënt: De aard van de relatie met de huisgenoot De mate van hulp die cliënt nodig heeft De aard en de duur van de hulp en de benodigde ondersteuningsintensiteit De mate van planbaarheid van de hulp De behoeften en mogelijkheden van de cliënt Bij de beoordeling of sprake is van gebruikelijke hulp in langdurende situaties houdt het college in ieder geval rekening met de volgende factoren betreffende de huisgenoot: De leeftijd van de huisgenoot De woonsituatie De beschikbaarheid om de hulp te bieden De kennis, kunde en leerbaarheid van de huisgenoot om de noodzakelijke hulp te bieden De lichamelijke en mentale belastbaarheid van de huisgenoot Of er sprake is van problematiek bij de huisgenoot (zoals relationele problemen of schulden) Welke verplichtingen de huisgenoot heeft, bijvoorbeeld voor werk en sociale verplichtingen Het belang van de huisgenoot om een inkomen uit arbeid te krijgen De vraag of financiële problemen (kunnen) ontstaan door het bieden van de hulp Bij de belastbaarheid en bij (dreigende) overbelasting geldt bovendien het volgende: Er moet een aantoonbaar verband zijn tussen de (dreigende) (over)belasting en de hulp aan de cliënt. Als de (over)belasting komt door op spanningen door het werk (bijvoorbeeld door te veel uren werken of stress) of door andere factoren buiten de hulpverlening aan de cliënt om, moet de huisgenoot eerst een oplossing zoeken in de oorzaak van die spanningen. Bij een aanvraag voor een maatwerkvoorziening bekijkt het college wat wordt gedaan om die spanningen te verminderen. Als de (dreigende) (over)belasting kan worden verminderd door het herinrichten van het werk of andere sociale/maatschappelijke activiteiten wordt dit eerst van de huisgenoot verwacht. Als sprake is van (dreigende) overbelasting, wordt geen pgb voor het verlenen van hulp aan cliënt door een huisgenoot verstrekt. Een al eerder hiervoor verleend pgb wordt ingetrokken. Een andere zorgverlener wordt ingezet voor de benodigde hulp. De beoordeling van de eigen kracht geschiedt aan de hand van de volgende afwegingsfactoren: de mate waarin de cliënt in staat is regie te voeren over zijn dagelijks leven; het probleemoplossend vermogen van de cliënt, waaronder het vermogen om hulp of informatie te organiseren; de beschikbaarheid en inzetbaarheid van sociale netwerken of andere informele hulpbronnen; de mate waarin de cliënt in staat is zelfstandig gebruik te maken van algemene voorzieningen of voorliggende voorzieningen. Indien uit het onderzoek blijkt dat de cliënt redelijkerwijs in staat is om met inzet van eigen kracht tot een oplossing te komen, wordt geen maatwerkvoorziening verstrekt voor zover deze oplossing afdoende is.

Artikel 9: Toegang en besluit

Het college legt het besluit om wel of geen maatwerkvoorziening te verstrekken vast in een beschikking. De cliënt moet zich, indien van toepassing, binnen 3 maanden na de besluitdatum hebben gemeld bij de aanbieder van de maatwerkvoorziening of het pgb binnen 3 maanden gebruiken voor het resultaat waarvoor het is verstrekt.

Artikel 10: Inhoud beschikking

In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening staat of deze voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt en wat het beoogde resultaat daarvan is; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; informatie over de eigen bijdrage; indien van toepassing de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt zich bij de aanbieder moet hebben gemeld als bedoeld in artikel 7 lid 2; de omvang van de voorziening, en indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb vermeldt de beschikking in ieder geval: aan welk doel het pgb moet worden besteed; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; wat de hoogte van het pgb is en hoe deze is vastgesteld; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt het pgb moet besteden als bedoeld in artikel 7 lid 2; hoe de besteding van het pgb verantwoord moet worden; informatie over de eigen bijdrage.

Artikel 11: Regels voor een pgb

Als een cliënt in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening en de ondersteuning zelf wenst in te kopen door middel van een pgb, toetst het college of voldaan wordt aan de in artikel 2.3.6. lid 2 van de wet opgenomen voorwaarden en aan de landelijke toetsingskaders PGB van de rijksoverheid inzake pgb-vaardigheid. De hoogte van een pgb wordt vastgesteld aan de hand van een door cliënt opgesteld budgetplan. In het budgetplan is in elk geval opgenomen: hoe de cliënt zelf of met hulp van iemand uit het sociale netwerk of zijn vertegenwoordiger de aan een pgb verbonden taken op verantwoorde wijze gaat uitvoeren; wat de motivatie is om de maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb te ontvangen; welke voorziening de cliënt met het pgb zou willen inkopen en bij welke uitvoerder; op welke wijze de kwaliteit van de voorziening is gewaarborgd en duidelijk is dat de voorziening geschikt is voor het doel waarvoor het pgb wordt verstrekt; de kosten van de voorziening, uitgedrukt in aantal eenheden en tarief. Het pgb mag niet worden besteed aan: kosten voor bemiddeling, coördinatie, tussenpersonen of belangenbehartigers; kosten voor het voeren van een pgb-administratie; kosten voor ondersteuning bij het aanvragen en beheren van een pgb; kosten voor een feestdagenuitkering en een eenmalige uitkering; Het college kan bij nadere regels bepalen welke kosten nog meer niet in aanmerking komen voor pgb. Het pgb bevat geen vrij besteedbaar deel. Een pgb kan in beginsel niet worden besteed in het buitenland. Het college kan de Sociale verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken om betalingen uit het pgb voor ten hoogste dertien weken geheel of gedeeltelijk op te schorten als duidelijk is dat de cliënt het pgb in die periode anders ten onrechte kan inzetten.

Artikel 12: Onderscheid formele en informele hulp

Bij het vaststellen van de hoogte van het pgb, wordt onderscheid gemaakt tussen formele en informele hulp. Van formele hulp is sprake als de hulp verleend wordt door onderstaande personen, met uitzondering van personen uit het sociaal netwerk van de cliënt: personen die werkzaam zijn bij een instelling die ten aanzien van de voor het pgb uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staat in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007) en die beschikken over de relevante diploma’s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken, of; personen die aangemerkt zijn als zelfstandige zonder personeel. Daarnaast moeten ze ten aanzien van de voor het pgb uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staan in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007) en beschikken over de relevante diploma’s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken. Informele hulp is: Hulp die geboden wordt door personen die niet voldoen aan de criteria als genoemd in lid 2, of; Hulp die wordt geboden door personen die voldoen aan de criteria als genoemd in lid 2, maar tot het sociaal netwerk van cliënt horen, of; Hulp die wordt geboden door bloed- of aanverwanten in de 1e of 2e graad geldt altijd het informele tarief.

Artikel 13: Hoogte pgb

De hoogte van een PGB wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het PGB toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering. De hoogte van het pgb voor vervoer is gebaseerd op de autokosten volgens Nibud, met een uitgangspunt van 2.000 kilometer per kalenderjaar. Het formele tarief voor een pgb voor een maatwerkvoorziening bedraagt: Voor instellingen geldt een pgb-tarief afgeleid van het zorg in natura tarief en is gebaseerd op een reële kostprijsberekening voor gecontracteerde aanbieders, tenzij op basis van het door pgb-houder ingediende budgetplan passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht; Voor zzp’ers 70% van het betreffende tarief voor gecontracteerde zorg in natura, tenzij op basis van het door de pgb-houder ingediende budgetplan, passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan worden ingekocht, met uitzondering van begeleiding groep, kortdurend verblijf en vervoer; De hoogte van het pgb voor informele hulp wordt berekend op basis van de hoogste periodiek behorende bij de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren, met uitzondering van begeleiding groep, kortdurend verblijf en vervoer. In geval sprake is van een arbeidsovereenkomst, waarbij werkgeverslasten afgedragen moeten worden, wordt het pgb verhoogd met deze werkgeverslasten. Hierbij gaat het college uit van het lage tarief, tenzij niet aan de voorwaarden hiervoor wordt voldaan. Dan verhoogt het college het pgb met het hoge tarief. Beide tarieven worden (mede) gepubliceerd op de website van de SVB. Mocht het lagere tarief zijn gehanteerd, en later blijken dat het hogere tarief van toepassing is, dan verhoogt het college ook achteraf nog het budget.

Artikel 14: Hoogte pgb beschermd wonen

Beschermd wonen (formeel en zzp) op de onderdelen: Verblijf accommodatie met toezicht op afroep of 24 uurs toezicht bedraagt maximaal 100% van het inkooptarief zorg in natura (ZIN), indien de zorg/ondersteuning wordt ingekocht bij een instelling die wat betreft aard en kwaliteit vergelijkbaar is met een gecontracteerde instelling. Indien de zorg door een zzp’er wordt ingekocht bedraagt het tarief maximaal 85% van het inkooptarief ZIN; Woonbegeleiding complex (intra- en extramuraal) bedraagt 100% van het inkooptarief ZIN per uur en ingeval van inkoop via zzp’er wordt ingekocht bedraagt het tarief maximaal 85% van het inkooptarief ZIN; ‘Thuis Plus’ voor de bandbreedte 1 – 3 uur, 4 – 6 uur en 7 – 10 uur per week bedraagt indien de ondersteuning wordt ingekocht bij een instelling 100 % en ingeval van inkoop via zzp’er maximaal 85% van het inkooptarief ZIN; Activering en participatie bedraagt 100% van het inkooptarief ZIN per dagdeel en kan, indien noodzakelijk, een door het college vast te stellen adequaat tarief voor vervoer worden gehanteerd. De hoogte van het tarief pgb beschermd wonen wordt jaarlijks per 1 januari opnieuw afgeleid van de dan geldende ZIN tarieven.

Artikel 16: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een pgb zolang hij van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. Voor de algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen bedraagt de hoogte van de bijdrage voor een of meerdere voorzieningen samen het bedrag genoemd in artikel 2.1.4 lid 3 respectievelijk artikel 2.1.4a lid 4 Wmo 2015. Als een maatwerkvoorziening of pgb wordt verstrekt voor een woningaanpassing voor een minderjarige cliënt is de bijdrage in de kosten verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders en; degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: Rolstoel; Vervoer, met uitzondering van het gestelde in het zevende lid. De bij verordening aangewezen voorziening is : Algemene voorziening voor mensen met een verstandelijke of psychische beperking. Er is geen bijdrage verschuldigd voor de algemene voorziening voor mensen met een verstandelijke of psychische beperking. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van het gebruik van collectief vervoer. In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet bedraagt de hoogte van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening voor vervoer € 0,33 per kilometer, met een instaptarief van € 2,21. Inwoners met een beperking kunnen in een gebied van 22 kilometer reizen rondom het woonadres met uitzondering van puntbestemmingen. Boven dit geldende maximaal te reizen aantal kilometers geldt het tarief van de vervoerder. Voor medereizigers die geen geregistreerd huisgenoot zijn geldt een bijdrage per kilometer die door de vervoerder op basis van de overeenkomst wordt vastgesteld. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of pgb door het CAK vastgesteld en geïnd. De kostprijs van een: Maatwerkvoorziening of bij verordening aangewezen algemene voorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; Maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woningaanpassing wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening; Pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. Het college verstrekt de voorzieningen opvang en Beschermd Wonen conform het daartoe vastgesteld beleid.

Artikel 17: Bestrijding oneigenlijk gebruik, misbruik en niet-gebruik van een maatwerkvoorziening

Het college informeert cliënten op een begrijpelijke manier over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening of pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Het college onderzoekt periodiek, al dan niet steekproefsgewijs, of: de cliënt nog op de maatwerkvoorziening is aangewezen; de maatwerkvoorziening of het daarmee samenhangende pgb nog toereikend is; de cliënt nog voldoet aan de voorwaarden van de maatwerkvoorziening of het pgb; de verstrekte voorzieningen worden gebruikt dan wel besteed ten behoeve van het doel waarvoor ze verstrekt zijn.

Paragraaf 5.1: Doel van een pgb

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026

Een pgb kan een geschikt instrument zijn waarmee de cliënt, binnen de vastgestelde zorgbehoefte, zelf bepaalt bij wie en hoe hij de ondersteuning inkoopt. Het pgb is bij uitstek geschikt is voor cliënten (of hun vertegenwoordiger) die in staat zijn de daarmee verbonden taken en verantwoordelijkheden op verantwoorde wijze uit te voeren. Een pgb kan ingezet worden als de budgetbeheerder: - regie kan uitoefenen over de levering van de zorg; - zelf kan bepalen wie de zorg levert en wanneer; - passende ondersteuning kan kiezen en inkopen. - aangeeft waarom voorkeur voor pgb in plaats van zorg in natura. Uitgangspunten (vaardigheden) die nodig zijn om met het pgb om te gaan, zijn: - het overzien van de eigen situatie of die van de cliënt, en het hebben van een duidelijk beeld van de zorgvraag; - op de hoogte zijn van de regels en verplichtingen die horen bij het pgb; - het kunnen communiceren en afspraken te kunnen maken en vastleggen met officiële instanties (SVB, gemeente, zorgverzekeraar e.d.); - zelfstandig kunnen handelen; - kunnen beoordelen of de geleverde zorg passend en kwalitatief goed is; - kunnen aansluiten en coördineren van de inzet van zorgverleners; - het hebben of weten te vinden van kennis over werk- en opdrachtgeverschap. Voor het toetsen van de vaardigheden, maakt de gemeente Stadskanaal gebruik van de door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport opgestelde ‘10 punten PGB vaardigheid'. Deze zijn: Een goed overzicht van uw eigen situatie houden; Weten welke regels er horen bij een pgb; Een overzichtelijke pgb-administratie bijhouden; Communiceren met de gemeente, zorgverzekeraar of zorgkantoor, de SVB en zorgverleners; Zelfstandig handelen en zelf voor zorgverleners kiezen; Zelf afspraken maken en deze afspraken bijhouden. En u hieraan houden; Beoordelen of de zorg uit het pgb bij u past; Zelf de zorg regelen met één of meer zorgverleners; Zorgen dat de zorgverleners die voor u werken weten wat ze moeten doen; Weten wat u moet doen als werkgever of opdrachtgever van een zorgverlener. Van overwegende bezwaren of ernstig vermoeden van problemen met het omgaan met een pgb kan sprake zijn in de volgende situaties: - de budgetbeheerder handelingsonbekwaam is; - de budgetbeheerder niet over voldoende organisatie- en regelvermogen en verantwoordelijkheidsbesef beschikt; - de budgetbeheerder als gevolg van dementie, een verstandelijke handicap of ernstige psychische problemen onvoldoende inzicht heeft in de situatie; - er sprake is van verslavingsproblematiek bij de budgetbeheerder; - er sprake is van schuldenproblematiek bij de budgetbeheerder; - er eerder misbruik / fraude gemaakt is (van het pgb) door de budgetbeheerder; - de kwaliteit van de pgb uitvoerder onvoldoende is, omdat degene die ondersteuning verleent niet over voldoende professionele afstand beschikt voor zover de inhoud van de ondersteuning dit vereist.

Paragraaf 5.3: Voorwaarden waaraan voldaan moet worden om een pgb te kunnen krijgen

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026

1. de cliënt dient bij de aanvraag, een budgetplan te overhandigen aan de gemeente. In het budgetplan voor het pgb wordt vermeld welke zorg ingekocht gaat worden voor het beschikbare budget en het bedrag dat per zorgverlener besteed gaat worden en welke resultaten er bereikt gaan worden (artikel 11 lid 2 Verordening); 2. als de cliënt de maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb geleverd wil hebben, moet de cliënt of zijn budgetbeheerder in staat zijn om een budgetplan te maken en een zorgverleningsovereenkomst af te sluiten met de Sociale Verzekeringsbank (hierna: SVB); 3. een pgb moet aan de voorwaarden voldoen die genoemd staan in de verordening en artikel 2.3.6 lid 2 Wmo 2015; 4. we screenen nieuwe pgb zorgaanbieders. Hiermee wordt gekeken of aan de voorwaarden wordt voldaan. Dit doen we om oneigenlijk gebruik en/of fraude te voorkomen.

Artikel 10: Inhoud beschikking

In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening staat of deze voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt en wat het beoogde resultaat daarvan is; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; informatie over de eigen bijdrage; indien van toepassing de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt zich bij de aanbieder moet hebben gemeld als bedoeld in artikel 7 lid 2; de omvang van de voorziening, en indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb vermeldt de beschikking in ieder geval: aan welk doel het pgb moet worden besteed; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; wat de hoogte van het pgb is en hoe deze is vastgesteld; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt het pgb moet besteden als bedoeld in artikel 7 lid 2; hoe de besteding van het pgb verantwoord moet worden; informatie over de eigen bijdrage.

Artikel 16: Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een pgb zolang hij van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. Voor de algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen bedraagt de hoogte van de bijdrage voor een of meerdere voorzieningen samen het bedrag genoemd in artikel 2.1.4 lid 3 respectievelijk artikel 2.1.4a lid 4 Wmo 2015. Als een maatwerkvoorziening of pgb wordt verstrekt voor een woningaanpassing voor een minderjarige cliënt is de bijdrage in de kosten verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders en; degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: Rolstoel; Vervoer, met uitzondering van het gestelde in het zevende lid. De bij verordening aangewezen voorziening is : Algemene voorziening voor mensen met een verstandelijke of psychische beperking. Er is geen bijdrage verschuldigd voor de algemene voorziening voor mensen met een verstandelijke of psychische beperking. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van het gebruik van collectief vervoer. In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet bedraagt de hoogte van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening voor vervoer € 0,33 per kilometer, met een instaptarief van € 2,21. Inwoners met een beperking kunnen in een gebied van 22 kilometer reizen rondom het woonadres met uitzondering van puntbestemmingen. Boven dit geldende maximaal te reizen aantal kilometers geldt het tarief van de vervoerder. Voor medereizigers die geen geregistreerd huisgenoot zijn geldt een bijdrage per kilometer die door de vervoerder op basis van de overeenkomst wordt vastgesteld. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of pgb door het CAK vastgesteld en geïnd. De kostprijs van een: Maatwerkvoorziening of bij verordening aangewezen algemene voorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; Maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woningaanpassing wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening; Pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. Het college verstrekt de voorzieningen opvang en Beschermd Wonen conform het daartoe vastgesteld beleid.

Paragraaf 6.4: Huishoudelijke hulp

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026

Bij het indiceren van het aantal minuten Huishoudelijke Ondersteuning wordt gebruik gemaakt van het geldende Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning. In bijlage 2 wordt nader ingegaan op dit HHM normenkader. Het normenkader gaat uit van de volgende resultaatgebieden en geeft aan hoe de omschreven resultaten bereikt kunnen worden: Definitie van het resultaat: Een huis is schoon en leefbaar als het normaal bewoond en gebruikt kan worden en voldoet aan basale hygiëne-eisen. Schoon staat voor: een basishygiëne borgen, waarbij vervuiling van het huis en gezondheidsrisico’s van bewoners worden voorkomen. Leefbaar staat voor: opgeruimd en functioneel, bijvoorbeeld om vallen te voorkomen. De afbakening van de ruimtes waarop de voorziening betrekking heeft: De cliënt moet gebruik kunnen maken van een schone woonkamer, slaapvertrekken, keuken, sanitaire ruimtes en gang/trap/overloop. De afbakening van activiteiten die onder de voorziening vallen en welke niet: Het schoonmaken van de buitenruimte bij het huis (ramen, tuin, balkon, etc.) maakt geen onderdeel uit van de ondersteuning bij het huishouden. De normering van de voorziening: Voor de onderbouwing van de maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp, maken we gebruik van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 (2025, bureau HHM). Maatwerk, ondersteuning op maat: Het normenkader ziet op maatwerk voor de individuele cliënt. In het normenkader is aangegeven hoeveel tijd nodig is als sprake is van volledige overname van het huishouden bij de omschreven ‘gemiddelde cliëntsituatie’ (ofwel ‘ijk-cliënt’) en op grond waarvan minder dan mogelijk of meer dan nodig ondersteuning wordt geboden.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat is tot zelfredzaamheid of participatie, en; financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; cliënt: onder cliënt wordt in voorkomende gevallen ook verstaan degene die namens de cliënt als gemachtigde of wettelijk vertegenwoordiger bevoegdelijk optreedt; eigen kracht: het vermogen van een persoon om, al dan niet met behulp van zijn sociale netwerk, zijn zelfredzaamheid en participatie in de samenleving te behouden of te herstellen, zonder dat daarvoor direct een beroep op gemeentelijke voorzieningen noodzakelijk is; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de persoon met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ingezetene: cliënt die hoofdverblijf heeft in de gemeente Stadskanaal; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; nadere regels: geldende nadere regels gemeente Stadskanaal; pgb: persoonsgebonden budget; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 6: Algemene criteria

Een cliënt komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de beperkingen in zijn zelfredzaamheid of participatie, als de cliënt de beperkingen niet kan verminderen of wegnemen door gebruik te maken van: eigen kracht en/of; gebruikelijke hulp en/of; mantelzorg en/of; hulp van andere personen uit het sociale netwerk en/of; algemeen gebruikelijke voorzieningen en/of; algemene voorzieningen en/of; andere voorzieningen. Een cliënt met psychische of psychosociale problemen en een cliënt die vanwege huiselijk geweld of om andere reden de thuissituatie heeft verlaten, komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving, als de cliënt de problemen niet kan verminderen of wegnemen door gebruik te maken van: eigen kracht en/of; gebruikelijke hulp en/of; mantelzorg en/of; hulp van andere personen uit het sociale netwerk en/of; algemeen gebruikelijke voorzieningen en/of; algemene voorzieningen en/of; andere voorzieningen. Het college kan nadere regels stellen over de maatwerkvoorzieningen die op grond van lid 1 en lid 2 beschikbaar zijn.

Artikel 8: Voorwaarden en weigeringsgronden

Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst compenserende voorziening. De maatwerkvoorziening wordt alleen verstrekt als deze gezien de beperkingen van de cliënt, veilig voor hemzelf en zijn omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet anti-revaliderend werkt. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: als voor de problematiek die aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat; als de cliënt de gevraagde voorziening voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij er sprake is van een acute noodsituatie waardoor het voor de cliënt dringend noodzakelijk was de voorziening te treffen; als de cliënt de gevraagde voorziening na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven of de noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan beoordelen; als de gevraagde voorziening al eerder aan de cliënt is verstrekt op grond van enige wettelijke bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen of de cliënt de restwaarde van de voorziening die verloren is gegaan geheel of gedeeltelijk vergoedt; indien deze niet hoofzakelijk op het individu is gericht; indien de voorziening bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten gerealiseerd kan worden; als de cliënt een indicatie heeft voor zorg met verblijf op grond van de Wet langdurige zorg of er redenen zijn om aan te nemen dat de cliënt daarvoor in aanmerking komt, maar weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit hierover, tenzij artikel 8.6a van de wet van toepassing is; Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als: deze niet langdurig noodzakelijk is; de cliënt geen ingezetene is van de gemeente Stadskanaal. Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt alleen rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving met een maximum van 2.000 kilometer per kalenderjaar. Geen woonvoorziening wordt verstrekt: als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, de slechte staat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen; als de cliënt zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; ten behoeve van woonruimten die niet geschikt zijn voor permanente bewoning. als het om voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten gaat, anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte. als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de verhuizing is; als de cliënt niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college; als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kan worden; In afwijking van lid 6 onderdeel b van dit artikel en artikel 2.3.5. lid 6 van de wet kan voor cliënten die in een Wlz-instelling wonen één woonruimte bezoekbaar gemaakt worden. als wordt verhuisd naar een woonruimte die niet geschikt is om het gehele jaar door bewoond te worden of waar dat niet is toegestaan. in een doelgroepgebouw/ADL-woning (in de gemeenschappelijke ruimtes) als deze voorziening onmisbaar is voor de doelgroep op grond van wettelijke voorschriften, algemeen aanvaarde regels of contractuele bepalingen.

Artikel 15: Financiële tegemoetkoming

Een cliënt komt in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming indien dit een passende bijdrage levert aan de zelfredzaamheid en participatie en het om één van de volgende voorzieningen gaat: de kosten voor verhuizen en herinrichting. De hoogte is gebaseerd op de werkelijke kosten, gebaseerd op de grootte van de leefeenheid en de NIBUD prijzengids, met een maximum zoals bepaald in de nadere regels; de kosten voor vervoer per eigen auto, indien dit vervoer niet algemeen gebruikelijk is en cliënt geen gebruik kan maken van het collectief vervoer. De hoogte is gebaseerd op de kosten, gebaseerd op de NIBUD prijzengids, met een maximum zoals bepaald in de nadere regels. Het uitgangspunt is dat de cliënt 2000 km per jaar binnen de eigen leef- en woonomgeving moet kunnen reizen. De kosten voor het bezoekbaar maken van een woonruimte. De hoogte is gebaseerd op de werkelijke kosten, gebaseerd op de NIBUD prijzengids, met een maximum zoals bepaald in de nadere regels.

Paragraaf 2.4: Algemeen gebruikelijke voorziening

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026

Wat in een concrete situatie algemeen gebruikelijk is, hangt vaak af van de geldende maatschappelijke normen op het moment van de aanvraag. De gemeente hoeft voor algemeen gebruikelijk geen maatwerkondersteuning beschikbaar te stellen vanuit de Wmo. Het is dan aan de inwoner zelf om dit zelf op te lossen. Dit is gebaseerd op vaste jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB), waarin is bepaald dat een voorziening als algemeen gebruikelijk kan worden aangemerkt als deze: niet specifiek bedoeld is voor mensen met een beperking; in de reguliere handel verkrijgbaar is; naar maatschappelijke opvattingen als gangbaar wordt beschouwd; en financieel draagbaar is voor iemand met een inkomen op minimumniveau. Door deze criteria vast te leggen wordt duidelijker onder welke omstandigheden een voorziening niet voor verstrekking in aanmerking komt, omdat deze als algemeen gebruikelijk wordt beschouwd. De in bijlage 1 lijst algemeen gebruikelijk bevat voorbeelden van voorzieningen die in beginsel algemeen gebruikelijk worden geacht. Deze lijst is niet uitputtend en heeft een indicatief karakter. Het college beoordeelt altijd per individueel geval of sprake is van een algemeen gebruikelijke voorziening.

Paragraaf 5.4: Weigeringsgronden voor het verstrekken van een pgb

Uit: Beleids- en nadere regels Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Stadskanaal 2026

Het college kan een persoonsgebonden budget weigeren: a. voorzover de kosten van het betrekken van de diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen van derden hoger zijn dan de kosten van de maatwerkvoorziening (art. 2.3.6 lid 5 van de wet). Wel is het mogelijk dat de cliënt zelf de meerkosten betaald als de wensen van de cliënt de kosten hoger maken dan de kosten voor de maatwerkvoorziening; b. als het college eerder toepassing heeft gegeven aan artikel 2.3.10, eerste lid, onderdeel a, d en e van de wet. Er zijn dan onjuiste/onvolledige gegevens verstrekt, het pgb is niet of voor een ander doel gebruikt of er wordt niet voldaan aan de aan de pgb verbonden voorwaarden betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de ingekochte voorziening noodzakelijk was; c. als niet wordt voldaan aan de 10 punten pgb vaardigheid (zie 5.1) en de budgetbeheerder problemen zal hebben met het omgaan met een pgb. Bovenstaande opsomming is niet limitatief. Er kunnen andere situaties denkbaar zijn waarin het verstrekken van een pgb niet gewenst is. Deze situaties vereisen altijd een individuele afweging. In deze situaties kan een pgb worden geweigerd. Om een pgb af te wijzen op contra-indicaties, moet er een feitelijke onderbouwing zijn waarop het afwijzingsbesluit is gebaseerd. De onderbouwing wordt in de beschikking vermeld.