Wmo in Oldambt: traplift en woningaanpassing

Verhuizen of aanpassen

Komen de totale kosten van de woonvoorzieningen boven de € 10.000,- dan geldt het primaat verhuizen en wordt in principe de woning niet aangepast.

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 5, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734257_1).

Eigen bijdrage

De hoogte van de maandelijkse bijdrage in de kosten voor het gebruik van één of meerdere maatwerkvoorzieningen (ZIN of Pgb) bedraagt het wettelijk vastgestelde abonnementstarief voor de ongehuwde of gehuwden tezamen, tenzij op basis van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Oldambt 2025, artikel 4.2, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734256_1).

Het kan gaan om roerende woonvoorzieningen zoals een vaste douchestoel of een traplift.

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025, artikel 3.6.1.8c, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734451_1).

De cliënt aan wie een Pgb is toegekend voor het realiseren van een woningaanpassing aan de eigen woning is verplicht zorg te dragen voor een opstalverzekering die in voldoende mate de te verzekeren waarde van de woning dan wel de getroffen woningaanpassing dekt voor het risico van schade.

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 9, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734257_1).

Woningen die niet geschikt zijn en niet bedoeld zijn om het hele jaar door te bewonen zoals hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen, ADL-clusterwoningen en gehuurde kamers, met uitzondering van een voorziening voor verhuizing vallen niet onder het begrip ‘eigen woning’. Om voor een woningaanpassing op een woonwagen of een woonschip in aanmerking te kunnen komen moet de technische levensduur van de woonwagen of het woonschip nog minimaal vijf jaar zijn en moet de stand- of ligplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komen.

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025, artikel 3.6.1.8b, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734451_1).

De eigenaar (verhuurder) van de woning moet een noodzakelijke woningaanpassing die door het college of de cliënt wordt aangebracht op grond van de Wmo 2015 accepteren.

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025, artikel 3.6.1.8c, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734451_1).

Daarom regelt artikel 2.3.7 van de wet dat het college of de cliënt, zonder toestemming van de eigenaar van de woning als bedoeld in artikel 7:215 BW, de noodzakelijke woningaanpassing kan (laten) aanbrengen.

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025, artikel 3.6.1.8c, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734451_1).

Ingeval het gebruik van de voorziening welke met een Pgb is aangeschaft, is beëindigd en de gebruiksduur van de voorziening niet geheel is verstreken, is de budgethouder verplicht de voorziening te retourneren dan wel de restwaarde, onder verrekening van eventueel ingebrachte eigen middelen, aan de gemeente te vergoeden.

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 14, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734257_1).

Huishoudelijke hulp | uur | € 37,55 | € 30,04 | € 20,99

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, paragraaf 2.2.3, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734257_1).

De gemeente Oldambt heeft ervoor gekozen om voor de onderbouwing van de maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp gebruik te maken van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2019 met aanvullende instructie 2022 (bureau HHM, bijlage 2). Dit normenkader is juridisch getoetst en wordt door meerdere gemeenten in het land gebruikt. De gemeente Oldambt heeft dit kader ingevoerd wegens: indicaties in minuten per week af te geven en deze altijd af te ronden op 5 minuten in het voordeel van de cliënt. De contracten met de aanbieders voor huishoudelijke hulp zijn hier ook op afgestemd.

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025, artikel 3.6.1.1, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734451_1).

De gemeente Oldambt heeft ervoor gekozen om voor de onderbouwing van de maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp gebruik te maken van het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2019 met aanvullende instructie 2022 (bureau HHM, bijlage 2).

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025, artikel 3.6.1.1, geldt sinds 1 januari 2025 (CVDR734451_1).

TABEL 2025 PGB / 15A60 | Verblijf met 24 uurs toezicht (met wooncomponent) | € 183,25 | € 155,76 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15P60 | Verblijf met 24 uurs toezicht (zonder wooncomponent) | € 147,24 | € 125,15 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15A66 | Verblijf met toezicht nabij en op afroep (met wooncomponent) | € 168,58 | € 143,30 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15P66 | Verblijf met toezicht nabij en op afroep (zonde wooncomponent) | € 132,57 | € 112,69 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15P62 | Woonbegeleiding Complex | € 82,64 | € 70,24 | per uur

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15P63 | Activering en participatie | € 41,28 | € 35,09 | per dagdeel

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15P76 | Thuis Plus (ambulant): bandbreedte 1 tot en met 3 uur per week | € 37,67 | € 32,02 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15P77 | Thuis Plus (ambulant): bandbreedte 4 tot en met 6 uur per week | € 70,98 | € 60,34 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15P78 | Thuis Plus (ambulant): bandbreedte 7 tot en met 10 uur per week | € 110,68 | € 94,08 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15A86 | Thuis Plus in woning aanbieder (ambulant): bandbreedte 1 tot en met 3 uur per week | € 37,67 | € 32,02 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15A87 | Thuis Plus in woning aanbieder (ambulant): bandbreedte 4 tot en met 6 uur per week | € 70,98 | € 60,34 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

TABEL 2025 PGB / 15A88 | Thuis Plus in woning aanbieder (ambulant): bandbreedte 7 tot en met 10 uur per week | € 110,68 | € 94,08 | per etmaal

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt, artikel 4 (CVDR734257_1).

Artikel 3.5: Voorwaarden en weigeringsgronden maatwerkvoorziening

Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: wanneer er aanspraak gemaakt kan worden op een voorziening die wordt verleend op grond van een andere wettelijke bepaling; als het college van oordeel is dat een cliënt zijn behoefte aan maatschappelijke ondersteuning in redelijkheid had kunnen voorzien en met zijn beslissing had kunnen voorkomen; voor zover de cliënt met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperking kan wegnemen; wanneer een aanvraag voor een maatwerkvoorziening (na de melding) naar het oordeel van het college het gevolg is van niet dan wel onvoldoende nemen van eigen verantwoordelijkheid; wanneer de voorziening voor de persoon als cliënt algemeen gebruikelijk is; als het een voorziening betreft die de cliënt vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd. Dit geldt niet als het college daarvoor schriftelijke toestemming heeft verleend of de noodzaak achteraf nog kan worden vastgesteld. Is de voorziening geaccepteerd of gerealiseerd voor de datum melding dan geldt dit niet; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan cliënt al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn nog niet is verstreken. Uitzondering is tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan buiten de schuld van cliënt om, of tenzij cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; indien de cliënt aanspraak heeft op verblijf en daarmee samenhangende zorg in een instelling op grond van de Wet langdurige zorg, dan wel er redenen zijn om aan te nemen dat de cliënt daarop aanspraak kan doen gelden en weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit dienaangaande; wanneer de cliënt niet verantwoordelijk omgaat met de verstrekte voorziening; zo deze als gevolg van de beperkingen van de cliënt voor zichzelf of voor derden onveilig is. Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als, deze niet langdurig noodzakelijk is, behoudens hulp bij het huishouden; indien cliënt geen ingezetene is van gemeente Oldambt; de noodzaak tot ondersteuning voor de cliënt redelijkerwijs vermijdbaar was. Geen maatwerkvoorzieningen in verband met wonen (woonvoorziening) wordt verstrekt: voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; ten behoeve van woonruimten die niet als hoofdverblijf dienst doen; ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, ADL-clusterwoningen, vakantie- en recreatiewoningen en gehuurde kamers; voor zover het voorzieningen in de gemeenschappelijke ruimte betreft, met uitzondering van automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte; indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen andere belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; indien cliënt niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijke toestemming is verleend door het college; voor zover het voorzieningen in woongebouwen betreft die specifiek gericht zijn op ouderen of mensen met beperkingen en die bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden; als de noodzaak tot het treffen van een woonvoorziening het gevolg is van achterstallig onderhoud dan wel slechts strekt ter renovatie van de woning om deze in overeenstemming te brengen met de eisen die redelijkerwijs aan de woning mogen worden gesteld; bij de noodzaak van een bouwkundige woningaanpassing of herinrichting van de woning ter compensatie van de beperkingen bij het normale gebruik van de woning geldt het primaat van verhuizen; wanneer de noodzaak van verhuizing niet gelegen is in de beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie van de cliënt; voor zover de voorziening betrekking heeft op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau van de sociale woningbouw. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening geldt het primaat van de collectieve voorziening, zoals het collectief vervoer.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en; financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; beleidsregels: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; besluit: Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; cliënt: onder cliënt wordt in voorkomende gevallen ook verstaan degene die namens de cliënt als gemachtigde of wettelijk vertegenwoordiger bevoegdelijk optreedt; college: college van burgemeester en wethouders van Oldambt; eigen bijdrage: bijdrage in de kosten als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; eigen kracht: het vermogen van de cliënt om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen; financieel besluit: jaarlijks door het College vast te stellen besluit, waarin de maximale financiële tegemoetkomingen, de tarieven in natura en persoonsgebonden budget van de maatwerkvoorzieningen evenals de hoogte van de eigen bijdrage worden vastgesteld; formele zorgaanbieder: een organisatie of zelfstandige zonder personeel (ZZP’er) die beroeps- of bedrijfsmatig hulp verleent en als zodanig met een SBI-code beginnend met 86, 87 of 88 staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, of een zorgaanbieder die is geregistreerd zoals bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg, die beschikt over een AGB-code en die is ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten (artikel 1.1.1 van de wet); gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in art. 2.3.2, eerste lid van de wet; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de persoon met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en in de gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven. Oftewel het feitelijk woonadres indien de persoon met beperkingen met een briefadres is ingeschreven; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; informele zorgaanbieder: ieder ander dan een formele zorgaanbieder als bedoeld in artikel 1, onder i; Een informele zorgaanbieder is een volwassene behorend tot het sociaal netwerk maar ook andere mensen die niet voldoen aan de eisen van een formele zorgaanbieder; inwoner: cliënt die hoofdverblijf heeft in de gemeente Oldambt; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ondersteuningsvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, tweede lid van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de cliënt de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 Wmo 2015 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; persoonsgebonden budget (Pgb): Een persoonsgebonden budget (Pgb) is een bedrag waarmee iemand zelf zorg of ondersteuning inkoopt. Iemand die een Pgb krijgt, bepaalt zelf welke zorgverleners zorg of ondersteuning geven, waar en wanneer; sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliënt een sociale relatie onderhoudt. Sociaal netwerk is veel meer dan familie, vrienden en kennissen en kan een ieder betreffen met wie de klant een sociale relatie onderhoudt; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; verslag: een weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 van de wet; voorliggende voorziening: algemene voorziening of andere voorziening waarmee een vergelijkbaar adequaat resultaat wordt bereikt als met een voorziening op grond van de wet; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 woonvoorziening: Woonvoorzieningen zijn aanpassingen in een huis, waardoor een inwoner met een handicap of ziekte zelfstandig kan blijven wonen; zorg in natura (ZIN): bij zorg in natura regelt de gemeente een zorgaanbieder en de betaling met een zorgaanbieder; Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 3.1: Aanbod algemene en maatwerkvoorziening

De volgende algemene voorziening is in de verordening opgenomen: maatschappelijke begeleiding Een algemene voorziening is het aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning. Maatwerkvoorzieningen zijn altijd gericht op de unieke situaties van de individuele cliënt en zijn leefomgeving en de inzet wordt integraal (dus ook vanuit andere domeinen als jeugd, werk en inkomen en wonen) afgewogen. De volgende maatwerkvoorzieningen zijn in ieder geval beschikbaar: huishoudelijke ondersteuning ambulante begeleiding begeleiding groep kortdurend verblijf vervoer woningaanpassing hulpmiddelen Beschermd Wonen, opvang en kortdurend verblijf Het college verstrekt een maatwerkvoorzieningen in natura, in de vorm van een persoonsgebonden budget (Pgb) of als financiële tegemoetkoming.

Artikel 3.5: Voorwaarden en weigeringsgronden maatwerkvoorziening

Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: wanneer er aanspraak gemaakt kan worden op een voorziening die wordt verleend op grond van een andere wettelijke bepaling; als het college van oordeel is dat een cliënt zijn behoefte aan maatschappelijke ondersteuning in redelijkheid had kunnen voorzien en met zijn beslissing had kunnen voorkomen; voor zover de cliënt met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperking kan wegnemen; wanneer een aanvraag voor een maatwerkvoorziening (na de melding) naar het oordeel van het college het gevolg is van niet dan wel onvoldoende nemen van eigen verantwoordelijkheid; wanneer de voorziening voor de persoon als cliënt algemeen gebruikelijk is; als het een voorziening betreft die de cliënt vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd. Dit geldt niet als het college daarvoor schriftelijke toestemming heeft verleend of de noodzaak achteraf nog kan worden vastgesteld. Is de voorziening geaccepteerd of gerealiseerd voor de datum melding dan geldt dit niet; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan cliënt al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn nog niet is verstreken. Uitzondering is tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan buiten de schuld van cliënt om, of tenzij cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; indien de cliënt aanspraak heeft op verblijf en daarmee samenhangende zorg in een instelling op grond van de Wet langdurige zorg, dan wel er redenen zijn om aan te nemen dat de cliënt daarop aanspraak kan doen gelden en weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit dienaangaande; wanneer de cliënt niet verantwoordelijk omgaat met de verstrekte voorziening; zo deze als gevolg van de beperkingen van de cliënt voor zichzelf of voor derden onveilig is. Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als, deze niet langdurig noodzakelijk is, behoudens hulp bij het huishouden; indien cliënt geen ingezetene is van gemeente Oldambt; de noodzaak tot ondersteuning voor de cliënt redelijkerwijs vermijdbaar was. Geen maatwerkvoorzieningen in verband met wonen (woonvoorziening) wordt verstrekt: voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; ten behoeve van woonruimten die niet als hoofdverblijf dienst doen; ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, ADL-clusterwoningen, vakantie- en recreatiewoningen en gehuurde kamers; voor zover het voorzieningen in de gemeenschappelijke ruimte betreft, met uitzondering van automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte; indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen andere belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; indien cliënt niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijke toestemming is verleend door het college; voor zover het voorzieningen in woongebouwen betreft die specifiek gericht zijn op ouderen of mensen met beperkingen en die bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden; als de noodzaak tot het treffen van een woonvoorziening het gevolg is van achterstallig onderhoud dan wel slechts strekt ter renovatie van de woning om deze in overeenstemming te brengen met de eisen die redelijkerwijs aan de woning mogen worden gesteld; bij de noodzaak van een bouwkundige woningaanpassing of herinrichting van de woning ter compensatie van de beperkingen bij het normale gebruik van de woning geldt het primaat van verhuizen; wanneer de noodzaak van verhuizing niet gelegen is in de beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie van de cliënt; voor zover de voorziening betrekking heeft op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau van de sociale woningbouw. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening geldt het primaat van de collectieve voorziening, zoals het collectief vervoer.

Artikel 4.1: Regels voor het persoonsgebonden budget (Pgb)

Het college verstrekt een Pgb in overeenstemming met artikel 2.3.6 van de wet. Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de wet verstrekt het college geen Pgb: voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en het door een beoordeling achteraf niet mogelijk is vast te stellen of de ingekochte voorziening noodzakelijk was. voor zover de derde die de maatwerkvoorziening ten behoeve van de cliënt geacht wordt uit te voeren tevens degene is die de cliënt bijstaat in de uitvoering van het Pgb. ten behoeve van de betaling van tussenpersonen of belangenbehartigers. De hoogte van een Pgb: wordt vastgesteld aan de hand van een door de cliënt opgesteld plan over hoe hij het Pgb gaat besteden; wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het Pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering; en bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvoorziening in natura. Een cliënt aan wie een Pgb wordt verstrekt, kan diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren van een derde betrekken. Is de derde een persoon uit het sociaal netwerk van de cliënt dan is het tarief gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO, vermeerderd met de vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren. Normbedragen voor de verstrekking van het persoonsgebonden budget voor een maatwerk legt het college vast in het Financieel besluit Wmo.

Artikel 4.2: Regels voor een bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming en Pgb

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming dan wel Pgb, zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het Pgb wordt verstrekt. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening is nooit meer dan de maximale eigen bijdrage die mogelijk is op grond van de wet. De hoogte van de maandelijkse bijdrage in de kosten voor het gebruik van één of meerdere maatwerkvoorzieningen (ZIN of Pgb) bedraagt het wettelijk vastgestelde abonnementstarief voor de ongehuwde of gehuwden tezamen, tenzij op basis van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. In afwijking van lid 1 is geen eigen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: tijdelijke huisvesting, waaronder niet is begrepen het bijplaatsen van een woonunit; huurderving; een maatwerkvoorziening voor rolstoelen; een woningaanpassing ten behoeve van een minderjarige; collectief vervoer, de cliënt betaalt wel een prijs per rit. De kostprijs van een: maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; Pgb is gelijk aan de hoogte van het Pgb. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening (zorg in natura of Pgb) wordt vastgesteld en geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK).

Artikel 4.3: Weigeringsgronden Pgb

Het college verstrekt wel Pgb maar indien de kosten hiervan hoger zijn dan de kosten van maatwerkvoorziening in natura dan zijn de meerkosten voor rekening van de aanvrager. Het college weigert een Pgb te verstrekken als het college eerder een beslissing heeft herzien of ingetrokken omdat: de cliënt of zijn Pgb-beheerder onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de cliënt of zijn Pgb-beheerder niet heeft voldaan aan de aan de maatwerkvoorziening of het Pgb verbonden voorwaarden; de cliënt of zijn Pgb-beheerder het Pgb niet of voor een ander doel heeft gebruikt dan waarvoor het is bestemd. Het college verstrekt geen Pgb als er sprake is van ondersteuning in een spoedeisende situatie, dan wel ondersteuning die ambtshalve wordt verleend. Het college verstrekt geen Pgb voor vervoer als de cliënt in deze behoefte kan voorzien door gebruik te maken van het collectief vervoer. Het college verstrekt geen Pgb voor zover deze is bedoeld voor bemiddelings- of administratiekosten of een combinatie hiervan, in verband met de aanvraag of uitvoering van het Pgb, of een combinatie hiervan, al dan niet in combinatie met de kosten van de Pgb-beheerder. Het college verstrekt geen Pgb voor ondersteuning van een Pgb-aanbieder die fraude heeft gepleegd of een fraudeonderzoek is gestart. Het college verstrekt geen Pgb voor ondersteuning van een zorgverlener indien er twijfels zijn over de integriteit van de zorgverlener, wat zich in ieder geval voordoet indien de zorgverlener: betrokken is geweest bij strafbare feiten of overtredingen heeft begaan die de veiligheid en de kwaliteit van de ondersteuning in gevaar brengen; veroordeeld is geweest voor het plegen van strafbare feiten; bestuursrechtelijke en/of fiscaalrechtelijke boetes opgelegd heeft gekregen; bestuursrechtelijke handhavingsmaatregelen opgelegd heeft gekregen in de vorm van een last onder bestuursdwang en/of dwangsom; er sprake is van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat de Pgb-aanbieder en/of zijn directie en/of de aan hen gelieerde vennootschappen een zakelijk samenwerkingsverband onderhouden met derden die in relatie staan tot strafbare feiten of daarvan verdacht worden; zich niet professioneel gedraagt. Hiervan is onder andere sprake indien de Pgb-aanbieder zich intimiderend opstelt, geen voorbeeldfunctie toont of incidenten hebben plaatsgevonden binnen de uitvoering van zijn functie. Onverminderd de voorwaarden en/of weigeringsgronden van artikel 2.3.6 van de wet bestaat er geen recht op een Pgb indien en zolang een risico bestaat dat beslag kan worden gelegd op het Pgb. Verstrekking in de vorm van persoonsgebonden budget vindt niet of niet langer plaats als: op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden het ernstige vermoeden bestaat dat de cliënt en/of zijn Pgb-beheerder problemen zal hebben bij het omgaan met een Pgb; er sprake is van vastgesteld oneigenlijk gebruik of misbruik van een Pgb in het verleden; er naar het oordeel van het college andere, zwaarwegende, bezwaren bestaan tegen de verstrekking. Het college verstrekt Pgb voor zover de kosten van het betrekken van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen van derden niet hoger zijn dan de kosten van de maatwerkvoorziening in natura of indien het college eerder toepassing heeft gegeven aan artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d en e van de wet. Indien de kosten van het Pgb hoger zijn dan de kosten van maatwerkvoorziening in natura dan zijn de meerkosten voor rekening van de aanvrager.

Artikel 4.4: Uitbetaling Pgb

De hoogte van een Pgb: bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvoorziening in natura; wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het Pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering. De hoogte van het Pgb voor informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO VVT FWG 30 hoogste trede, inclusief vakantiegeld (8%) en de tegenwaarde van de verlofuren (237 uur); De maximale hoogte van de tegemoetkoming per kalendermaand voor een hulp uit het sociaal netwerk zoals opgenomen in artikel 2ab van de Uitvoeringsregeling Wmo 2015, tenzij de ondersteuning van de cliënt kan worden ingekocht met een lagere tegemoetkoming; of De tegemoetkoming per kalendermaand voor schoonmaakmiddelen, levensmiddelen, kleding of reiskosten zoals bedoeld in artikel 2ab van de Uitvoeringsregeling Wmo 2015. De tegemoetkoming wordt berekend aan de hand van de door het college vastgestelde vergoedingenlijst die waar mogelijk gebaseerd is op richtbedragen van het Nibud. Een Pgb dient door de cliënt binnen drie maanden na toekenning te worden aangewend ten behoeve van het resultaat waarvoor het is verstrekt, tenzij hier in de beschikking een andere termijn voor wordt vastgesteld. Het Pgb wordt uitbetaald op basis van declaratie van het aantal geleverde uren of dagdelen. Uitbetaling in de vorm van een maandloon is niet toegestaan. Het Pgb bevat geen vrij besteedbaar deel. Het college kan de Sociale verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken om betalingen uit het Pgb voor ten hoogste dertien weken geheel of gedeeltelijk op te schorten als het vermoeden bestaat dat de cliënt het Pgb in die periode anders ten onrechte kan inzetten. Uit het Pgb mogen niet worden betaald: bemiddelings- en/of administratiekosten; feestdagenuitkering; verantwoordingsvrij bedrag; reiskosten van een zorgverlener. Voor het Pgb geldt een 100% verantwoording.

Artikel 10.6: Regels voor Pgb opvang en beschermd wonen

Het college verstrekt een Pgb in overeenstemming met artikel 2.3.6 van de wet. Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de wet verstrekt het college geen Pgb voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de ingekochte voorziening noodzakelijk was. De hoogte van een Pgb: wordt vastgesteld aan de hand van een door de inwoner opgesteld plan over hoe hij het Pgb gaat besteden; wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het Pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, van derden te betrekken, en bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvoorziening in natura. Het college stelt nadere regels ten aanzien van de berekeningswijze van Pgb’s. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende vormen van zorg en ondersteuning en, voor zover van toepassing, in ieder geval in verband met de te bieden deskundigheid en/of het vereiste opleidingsniveau en/of er gewerkt wordt volgens toepasselijke professionele of kwaliteitsstandaarden. Een inwoner aan wie een Pgb wordt verstrekt kan diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk, als: deze persoon hiervoor een tarief hanteert dat niet hoger is dan het bij de uitvoering van de Wet langdurige zorg gangbare tarief voor informele hulpverleners; tussenpersonen of belangenbehartigers niet uit het Pgb worden betaald; is komen vast te staan dat de hulpverlener afkomstig uit het sociaal netwerk in staat is tot het verrichten van de zorg op kwalitatieve, doelmatige en veilige wijze. Beschermd wonen (informeel) is modulair samengesteld en opgebouwd uit de volgende onderdelen: toezicht, waarvan het tarief wordt vastgesteld op basis van één wettelijk minimumuurloon per dag; begeleiding/ondersteuning, waarvan het tarief € 20,- per uur bedraagt en vakantie/respijtzorg waarvan de hoogte gelijk is aan 8,33% van de voorgaande onderdelen zoals onder 6 genoemd en voor zover noodzakelijk; Het college geeft bij nadere regels verdere invulling aan het bepaalde in de voorgaande leden.

Artikel 5: Woonvoorzieningen

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt

Komen de totale kosten van de woonvoorzieningen boven de € 10.000,- dan geldt het primaat verhuizen en wordt in principe de woning niet aangepast. Het bedrag dat verstrekt wordt bij het bezoekbaar maken van een woning bedraagt maximaal € 3.134,-. De vergoeding voor de kosten van tijdelijke huisvesting is gebaseerd op artikel 13, lid 1 van de Wet op de huurtoeslag (maximale huur in de sociale sector per maand). Hoogte vergoeding bij woningsanering: De vergoeding voor woningsanering betreft uitsluitend kosten die noodzakelijk zijn voor vervanging van vloerbedekking en/of gordijnen in verband met cara of allergische aandoeningen. Voor vloerbedekking en raambedekking gelden de volgende normbedragen per m2 inclusief bijkomende kosten als egaliseren, leggen, ophangen etc. Vinyl (PVC) vloerbedekking (rolstoelgeschikt) per strekkende meter van 4 meter breed: maximaal € 72,50. Gordijnen/lamellen per m2 raamoppervlak: maximaal € 22,00. Bij de berekening van het bedrag wordt rekening gehouden met afschrijftermijnen als genoemd in artikel 3.6.1.8c van de nadere regels maatschappelijke ondersteuning Oldambt.

Artikel 6: Woningaanpassing woonwagens en woonschepen

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt

Het college kan op aanvraag een Pgb toekennen voor woningaanpassing voor een woonwagen of woonschip indien: de technische levensduur van de woonwagen of het woonschip nog minimaal vijf jaar is; de stand- en ligplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt.

Artikel 3.5.3.9: Algemeen gebruikelijke woonvoorzieningen

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025

Een woonvoorziening kan als algemeen gebruikelijk worden aangemerkt als deze niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking, daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt tot zelfredzaamheid of participatie in staat is en deze financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau (zie inleidende hoofdstuk, Algemeen gebruikelijke voorziening). Voorbeelden hiervan zijn centrale verwarming, intercom, verhoogde toiletpot, eenvoudige wandbeugels (de zogenaamde handgrepen), mengkranen, thermostatische kranen, keramische kookplaten. Bij het bepalen van de voorzieningen houdt de gemeente rekening met de mogelijkheden van de aanvrager om uit oogpunt van kosten zelf maatregelen te treffen. Een renovatie (van een keuken of badkamer bijvoorbeeld) zal niet snel algemeen gebruikelijk zijn als deze nodig is vanwege een beperking van de cliënt. Ongeacht hoe oud de badkamer of keuken is. De meeste renovaties zijn namelijk kostbaar en kunnen dus niet gedragen worden met een inkomen op minimumniveau In de eerste uitspraak waarin de Centrale Raad in 2019 een nieuwe omschrijving van het begrip `algemeen gebruikelijk’ gaf (zie inleidende hoofdstuk, Algemeen gebruikelijke voorziening), kon de renovatie van een badkamer voor een bedrag van € 6.500,- niet gedragen worden door iemand met een inkomen op minimumniveau. Dat de badkamer op grond van gemeentelijk beleid is afgeschreven, maakt dit niet anders. Dat neemt niet weg dat wanneer het om een huurwoning gaat ook de verhuurders een verantwoordelijkheid hebben bij het up-to-date houden van de woningen die zij aanbieden. Het is niet wenselijk om in gevallen waarbij bijvoorbeeld een badkamer sterk verouderd is, de renovatie te laten financieren vanuit de Wmo. Ook de particuliere woningeigenaar moet gewezen worden op zijn eigen verantwoordelijkheid in dezen.

Artikel 3.6.1.8: Woonvoorzieningen 3.6.1.8a Ondersteuning bij het wonen

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025

Door de cliënt te ondersteunen bij het wonen wordt hij in staat gesteld tot het normale gebruik van de woning waar hij zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben. Hierdoor kan de cliënt langer zelfstandig blijven wonen. De cliënt is dan vaker iemand met een beperking dan iemand met een psychisch of een psychosociaal probleem. Ook jeugdigen met een beperking behoren tot de doelgroep van woonvoorzieningen.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en; financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; beleidsregels: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; besluit: Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; cliënt: onder cliënt wordt in voorkomende gevallen ook verstaan degene die namens de cliënt als gemachtigde of wettelijk vertegenwoordiger bevoegdelijk optreedt; college: college van burgemeester en wethouders van Oldambt; eigen bijdrage: bijdrage in de kosten als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; eigen kracht: het vermogen van de cliënt om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen; financieel besluit: jaarlijks door het College vast te stellen besluit, waarin de maximale financiële tegemoetkomingen, de tarieven in natura en persoonsgebonden budget van de maatwerkvoorzieningen evenals de hoogte van de eigen bijdrage worden vastgesteld; formele zorgaanbieder: een organisatie of zelfstandige zonder personeel (ZZP’er) die beroeps- of bedrijfsmatig hulp verleent en als zodanig met een SBI-code beginnend met 86, 87 of 88 staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, of een zorgaanbieder die is geregistreerd zoals bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg, die beschikt over een AGB-code en die is ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten (artikel 1.1.1 van de wet); gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in art. 2.3.2, eerste lid van de wet; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de persoon met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en in de gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven. Oftewel het feitelijk woonadres indien de persoon met beperkingen met een briefadres is ingeschreven; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; informele zorgaanbieder: ieder ander dan een formele zorgaanbieder als bedoeld in artikel 1, onder i; Een informele zorgaanbieder is een volwassene behorend tot het sociaal netwerk maar ook andere mensen die niet voldoen aan de eisen van een formele zorgaanbieder; inwoner: cliënt die hoofdverblijf heeft in de gemeente Oldambt; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ondersteuningsvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, tweede lid van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de cliënt de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 Wmo 2015 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; persoonsgebonden budget (Pgb): Een persoonsgebonden budget (Pgb) is een bedrag waarmee iemand zelf zorg of ondersteuning inkoopt. Iemand die een Pgb krijgt, bepaalt zelf welke zorgverleners zorg of ondersteuning geven, waar en wanneer; sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliënt een sociale relatie onderhoudt. Sociaal netwerk is veel meer dan familie, vrienden en kennissen en kan een ieder betreffen met wie de klant een sociale relatie onderhoudt; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; verslag: een weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 van de wet; voorliggende voorziening: algemene voorziening of andere voorziening waarmee een vergelijkbaar adequaat resultaat wordt bereikt als met een voorziening op grond van de wet; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 woonvoorziening: Woonvoorzieningen zijn aanpassingen in een huis, waardoor een inwoner met een handicap of ziekte zelfstandig kan blijven wonen; zorg in natura (ZIN): bij zorg in natura regelt de gemeente een zorgaanbieder en de betaling met een zorgaanbieder; Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2.5: Beschikking

In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening staat of deze voorziening in natura of als Pgb wordt verstrekt. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt en wat het beoogde resultaat daarvan is; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; indien van toepassing de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt zich bij de aanbieder moet hebben gemeld als bedoeld in artikel 2.6, lid 2; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten, zoals de kostprijs van de voorziening. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een Pgb vermeldt de beschikking in ieder geval: aan welk doel het Pgb moet worden besteed; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het Pgb; wat de hoogte van het Pgb is en hoe deze is bepaald; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt het Pgb moet besteden als bedoeld in artikel 4.5, lid 5; hoe de besteding van het Pgb verantwoord moet worden en; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten, zoals de kostprijs van de voorziening.

Artikel 2.6: Toegang en besluit

Het college legt het besluit om wel of geen maatwerkvoorziening te verstrekken vast in een beschikking. De cliënt moet zich, indien van toepassing, binnen 3 maanden na de besluitdatum hebben gemeld bij de aanbieder van de maatwerkvoorziening of met het Pgb binnen 3 maanden zijn begonnen te gebruiken voor het resultaat waarvoor het is verstrekt. De gemeente heeft de volgende mogelijkheden op basis waarvan de gemeente een voorziening kan intrekken: De cliënt heeft onjuiste of onvolledige gegevens verstrekt aan de gemeente. Als de gemeente de juiste gegevens of alle gegevens zou hebben gekregen dan zou de gemeente tot een andere beslissing zijn gekomen. De cliënt heeft de voorziening of het persoonsgebonden budget niet langer nodig. De voorziening of het persoonsgebonden budget is niet meer toereikend te noemen. De cliënt voldoet niet aan de eisen/voorwaarden die bij de voorziening of het persoonsgebonden budget horen. De cliënt gebruikt de voorziening of het persoonsgebonden budget niet of u gebruikt het niet voor het juiste doel.

Artikel 3.1: Aanbod algemene en maatwerkvoorziening

De volgende algemene voorziening is in de verordening opgenomen: maatschappelijke begeleiding Een algemene voorziening is het aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning. Maatwerkvoorzieningen zijn altijd gericht op de unieke situaties van de individuele cliënt en zijn leefomgeving en de inzet wordt integraal (dus ook vanuit andere domeinen als jeugd, werk en inkomen en wonen) afgewogen. De volgende maatwerkvoorzieningen zijn in ieder geval beschikbaar: huishoudelijke ondersteuning ambulante begeleiding begeleiding groep kortdurend verblijf vervoer woningaanpassing hulpmiddelen Beschermd Wonen, opvang en kortdurend verblijf Het college verstrekt een maatwerkvoorzieningen in natura, in de vorm van een persoonsgebonden budget (Pgb) of als financiële tegemoetkoming.

Artikel 4.1: Regels voor het persoonsgebonden budget (Pgb)

Het college verstrekt een Pgb in overeenstemming met artikel 2.3.6 van de wet. Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de wet verstrekt het college geen Pgb: voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en het door een beoordeling achteraf niet mogelijk is vast te stellen of de ingekochte voorziening noodzakelijk was. voor zover de derde die de maatwerkvoorziening ten behoeve van de cliënt geacht wordt uit te voeren tevens degene is die de cliënt bijstaat in de uitvoering van het Pgb. ten behoeve van de betaling van tussenpersonen of belangenbehartigers. De hoogte van een Pgb: wordt vastgesteld aan de hand van een door de cliënt opgesteld plan over hoe hij het Pgb gaat besteden; wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het Pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering; en bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvoorziening in natura. Een cliënt aan wie een Pgb wordt verstrekt, kan diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren van een derde betrekken. Is de derde een persoon uit het sociaal netwerk van de cliënt dan is het tarief gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO, vermeerderd met de vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren. Normbedragen voor de verstrekking van het persoonsgebonden budget voor een maatwerk legt het college vast in het Financieel besluit Wmo.

Artikel 4.2: Regels voor een bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming en Pgb

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming dan wel Pgb, zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het Pgb wordt verstrekt. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening is nooit meer dan de maximale eigen bijdrage die mogelijk is op grond van de wet. De hoogte van de maandelijkse bijdrage in de kosten voor het gebruik van één of meerdere maatwerkvoorzieningen (ZIN of Pgb) bedraagt het wettelijk vastgestelde abonnementstarief voor de ongehuwde of gehuwden tezamen, tenzij op basis van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. In afwijking van lid 1 is geen eigen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: tijdelijke huisvesting, waaronder niet is begrepen het bijplaatsen van een woonunit; huurderving; een maatwerkvoorziening voor rolstoelen; een woningaanpassing ten behoeve van een minderjarige; collectief vervoer, de cliënt betaalt wel een prijs per rit. De kostprijs van een: maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; Pgb is gelijk aan de hoogte van het Pgb. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening (zorg in natura of Pgb) wordt vastgesteld en geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK).

Artikel 4.3: Weigeringsgronden Pgb

Het college verstrekt wel Pgb maar indien de kosten hiervan hoger zijn dan de kosten van maatwerkvoorziening in natura dan zijn de meerkosten voor rekening van de aanvrager. Het college weigert een Pgb te verstrekken als het college eerder een beslissing heeft herzien of ingetrokken omdat: de cliënt of zijn Pgb-beheerder onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de cliënt of zijn Pgb-beheerder niet heeft voldaan aan de aan de maatwerkvoorziening of het Pgb verbonden voorwaarden; de cliënt of zijn Pgb-beheerder het Pgb niet of voor een ander doel heeft gebruikt dan waarvoor het is bestemd. Het college verstrekt geen Pgb als er sprake is van ondersteuning in een spoedeisende situatie, dan wel ondersteuning die ambtshalve wordt verleend. Het college verstrekt geen Pgb voor vervoer als de cliënt in deze behoefte kan voorzien door gebruik te maken van het collectief vervoer. Het college verstrekt geen Pgb voor zover deze is bedoeld voor bemiddelings- of administratiekosten of een combinatie hiervan, in verband met de aanvraag of uitvoering van het Pgb, of een combinatie hiervan, al dan niet in combinatie met de kosten van de Pgb-beheerder. Het college verstrekt geen Pgb voor ondersteuning van een Pgb-aanbieder die fraude heeft gepleegd of een fraudeonderzoek is gestart. Het college verstrekt geen Pgb voor ondersteuning van een zorgverlener indien er twijfels zijn over de integriteit van de zorgverlener, wat zich in ieder geval voordoet indien de zorgverlener: betrokken is geweest bij strafbare feiten of overtredingen heeft begaan die de veiligheid en de kwaliteit van de ondersteuning in gevaar brengen; veroordeeld is geweest voor het plegen van strafbare feiten; bestuursrechtelijke en/of fiscaalrechtelijke boetes opgelegd heeft gekregen; bestuursrechtelijke handhavingsmaatregelen opgelegd heeft gekregen in de vorm van een last onder bestuursdwang en/of dwangsom; er sprake is van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat de Pgb-aanbieder en/of zijn directie en/of de aan hen gelieerde vennootschappen een zakelijk samenwerkingsverband onderhouden met derden die in relatie staan tot strafbare feiten of daarvan verdacht worden; zich niet professioneel gedraagt. Hiervan is onder andere sprake indien de Pgb-aanbieder zich intimiderend opstelt, geen voorbeeldfunctie toont of incidenten hebben plaatsgevonden binnen de uitvoering van zijn functie. Onverminderd de voorwaarden en/of weigeringsgronden van artikel 2.3.6 van de wet bestaat er geen recht op een Pgb indien en zolang een risico bestaat dat beslag kan worden gelegd op het Pgb. Verstrekking in de vorm van persoonsgebonden budget vindt niet of niet langer plaats als: op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden het ernstige vermoeden bestaat dat de cliënt en/of zijn Pgb-beheerder problemen zal hebben bij het omgaan met een Pgb; er sprake is van vastgesteld oneigenlijk gebruik of misbruik van een Pgb in het verleden; er naar het oordeel van het college andere, zwaarwegende, bezwaren bestaan tegen de verstrekking. Het college verstrekt Pgb voor zover de kosten van het betrekken van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen van derden niet hoger zijn dan de kosten van de maatwerkvoorziening in natura of indien het college eerder toepassing heeft gegeven aan artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d en e van de wet. Indien de kosten van het Pgb hoger zijn dan de kosten van maatwerkvoorziening in natura dan zijn de meerkosten voor rekening van de aanvrager.

Artikel 4.4: Uitbetaling Pgb

De hoogte van een Pgb: bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvoorziening in natura; wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het Pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering. De hoogte van het Pgb voor informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO VVT FWG 30 hoogste trede, inclusief vakantiegeld (8%) en de tegenwaarde van de verlofuren (237 uur); De maximale hoogte van de tegemoetkoming per kalendermaand voor een hulp uit het sociaal netwerk zoals opgenomen in artikel 2ab van de Uitvoeringsregeling Wmo 2015, tenzij de ondersteuning van de cliënt kan worden ingekocht met een lagere tegemoetkoming; of De tegemoetkoming per kalendermaand voor schoonmaakmiddelen, levensmiddelen, kleding of reiskosten zoals bedoeld in artikel 2ab van de Uitvoeringsregeling Wmo 2015. De tegemoetkoming wordt berekend aan de hand van de door het college vastgestelde vergoedingenlijst die waar mogelijk gebaseerd is op richtbedragen van het Nibud. Een Pgb dient door de cliënt binnen drie maanden na toekenning te worden aangewend ten behoeve van het resultaat waarvoor het is verstrekt, tenzij hier in de beschikking een andere termijn voor wordt vastgesteld. Het Pgb wordt uitbetaald op basis van declaratie van het aantal geleverde uren of dagdelen. Uitbetaling in de vorm van een maandloon is niet toegestaan. Het Pgb bevat geen vrij besteedbaar deel. Het college kan de Sociale verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken om betalingen uit het Pgb voor ten hoogste dertien weken geheel of gedeeltelijk op te schorten als het vermoeden bestaat dat de cliënt het Pgb in die periode anders ten onrechte kan inzetten. Uit het Pgb mogen niet worden betaald: bemiddelings- en/of administratiekosten; feestdagenuitkering; verantwoordingsvrij bedrag; reiskosten van een zorgverlener. Voor het Pgb geldt een 100% verantwoording.

Artikel 4.5: Terugvordering Pgb bij de Pgb-aanbieder

Het college kan tot terugvordering van het Pgb bij de Pgb-aanbieder overgaan indien: de Pgb-aanbieder geld heeft ontvangen voor zorg die (gedeeltelijk) niet is verleend of niet (geheel) conform de gestelde voorwaarden is verleend en hij niet binnen 72 uur melding heeft gedaan bij de Pgb-beheerder om dit te crediteren; een maatwerkvoorziening voor een ander doel is ingezet, dan waarvoor het is toegekend; een maatwerkvoorziening zonder toestemming van het college in het buitenland is ingezet. In geval van terugvordering stuurt het college een factuur naar de Pgb- aanbieder, die binnen 4 weken moet worden voldaan. Het college kan het terug te vorderen bedrag bij dwangbevel invorderen. De hoogte van de terugvordering is de gehele of de gedeeltelijke geldwaarde van het (ten onrechte) bestede Pgb.

Artikel 6.1: Bijdrage in de kosten

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het Pgb wordt verstrekt. Dit bedrag wordt geïndexeerd krachtens de Wmo 2015. De bijdrage is gelijk aan de in artikel 2.1.4 en 2.1.4a van de wet genoemde bijdrage per maand voor de ongehuwde cliënten of de gehuwde cliënten tezamen, tenzij overeenkomstig artikel 2.14a, vijfde lid van de wet, of hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. Dit bedrag wordt geïndexeerd krachtens de Wmo 2015. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: Rolstoel; Voor personen jonger dan 18 jaar; Wanneer er sprake is van een gezamenlijk huishouden en de cliënt of partner heeft de AOW-leeftijd nog niet bereikt; Vervoer, behoudens het gestelde in het zesde lid. Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een bij verordening aangewezen algemene voorziening zolang de cliënt van deze voorziening gebruik maakt. Het college kan nadere regels stellen voor het betalen van een eigen bijdrage voor een algemene voorziening maatschappelijke begeleiding. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van het gebruik van collectief vervoer. Het college stelt nadere regels over de hoogte van het instaptarief en de ritprijs. Het college verstrekt de voorziening Beschermd Wonen conform het daartoe vastgesteld beleid van de gezamenlijke Groninger gemeenten. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of Pgb voor de gemeente door het CAK vastgesteld en geïnd. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang. De bijdragen voor een maatwerkvoorziening of Pgb worden door het CAK vastgesteld en geïnd.

Artikel 7.3: Meldingsregeling calamiteiten en geweld

Het college treft een regeling voor het melden van calamiteiten en geweld bij de verstrekking van een voorziening door een (Pgb) aanbieder en wijst een toezichthoudend ambtenaar aan. Aanbieders melden iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de verstrekking van een voorziening onverwijld aan de toezichthoudende ambtenaar. De toezichthoudende ambtenaar, bedoeld in artikel 6.1, van de wet, doet onderzoek naar de calamiteiten en geweldsincidenten en adviseert het college over het voorkomen van verdere calamiteiten en het bestrijden van geweld.

Artikel 8.1: Bestrijding oneigenlijk gebruik, misbruik en niet-gebruik van een maatwerkvoorziening

Het college informeert cliënten op een begrijpelijke manier over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening of Pgb zijn verbonden en over mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Het college wijst o.a. een toezichthouder aan die controles uitvoeren op oneigenlijk gebruik, misbruik en niet gebruik van de maatwerkvoorzieningen. Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een cliënt aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet. Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat: de cliënt onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de cliënt niet langer op de maatwerkvoorziening of het Pgb is aangewezen; de maatwerkvoorziening of het Pgb niet meer toereikend is te achten; de cliënt langer dan 6 weken verblijft in een instelling als bedoeld in de Wet langdurige zorg of Zorgverzekeringswet; de cliënt niet voldoet aan de aan de maatwerkvoorziening of het Pgb verbonden voorwaarden, of de cliënt de maatwerkvoorziening of het Pgb niet of voor een ander doel gebruikt. Een beslissing tot verlening van een Pgb kan worden ingetrokken als blijkt dat het Pgb binnen drie maanden na toekenning niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden. Indien gedurende de looptijd van een Pgb blijkt dat de cliënt of de voorziening niet (meer) voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 2.3.6 van de Wmo, dan kan een Pgb worden omgezet naar zorg in natura. Als het college een beslissing op grond van het vierde lid, onder a, heeft ingetrokken en de verstrekking van de onjuiste of onvolledige gegevens door de cliënt opzettelijk heeft plaatsgevonden, kan het college van de cliënt en degene die daaraan opzettelijk zijn medewerking heeft verleend, geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de ten onrechte genoten maatwerkvoorziening of het ten onrechte genoten Pgb. Als het recht op een in bruikleen verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. De toezichthouder neemt het evenredigheidsbeginsel in acht bij de uitoefening van zijn taak. Dit houdt in dat de toezichthouder zijn bevoegdheid niet mag uitoefenen als dat voor de vervulling van zijn taak niet noodzakelijk is. Hij of zij moet altijd goed kunnen motiveren waarom de vordering noodzakelijk is voor de uitvoering van de taak.

Artikel 8.2: Opschorting betaling uit het Pgb

Het college kan de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een geheel of gedeeltelijke opschorting voor ten hoogste dertien weken van betalingen uit het Pgb als er ten aanzien van een cliënt een vermoeden is gerezen dat er sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d of e, van de wet. Het college kan de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het Pgb voor de duur van de opname als sprake is van een omstandigheid zoals bedoeld in artikel 8.1, derde lid onder d van de Verordening. Het college stelt de Pgb-houder schriftelijk op de hoogte van het verzoek op grond van het eerste of tweede lid van dit artikel.

Artikel 8.3: Onderzoek naar kwaliteit en doelmatigheid maatwerkvoorzieningen en Pgb’s

Het college onderzoekt overeenkomstig artikel 2.3.9 van de wet, periodiek, al dan niet steekproefsgewijs, het gebruik van maatwerk-voorzieningen en Pgb’s met het oog op de beoordeling van de kwaliteit en recht- en doelmatigheid daarvan.

Artikel 10.1: Begripsomschrijving beschermd wonen

Formele ondersteuning: Ondersteuning door cliënt met een Pgb ingekocht van derden op basis van een door het college goedgekeurde overeenkomst en bij natuurlijke personen bovendien in het kader van een hulpverlenend beroep. Informele ondersteuning: Ondersteuning die niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep.

Artikel 10.5: Hoogte Pgb beschermd wonen

Voor Beschermd wonen (formeel en ZZP) gelden de volgende afspraken: “verblijf accommodatie met toezicht op afroep of 24 uurs toezicht” bedraagt maximaal 100% van het inkooptarief zorg in natura (ZIN), indien de zorg/ondersteuning wordt ingekocht bij een instelling die wat betreft aard en kwaliteit vergelijkbaar is met een gecontracteerde instelling. Indien de zorg door een ZZP’er wordt ingekocht bedraagt het tarief maximaal 85% van het inkooptarief ZIN; woonbegeleiding complex (intra- en extramuraal) bedraagt 100% van het inkooptarief ZIN per uur, indien de ondersteuning wordt ingekocht bij een instelling die wat betreft aard en kwaliteit vergelijkbaar is met een gecontracteerde instelling, en ingeval van inkoop via ZZP’er maximaal 85% van het inkooptarief ZIN; ‘Thuis Plus’ voor de bandbreedte 1-3 uur, 4-6 uur en 7-10 uur per week bedraagt indien de ondersteuning wordt ingekocht bij een instelling die wat betreft aard en kwaliteit vergelijkbaar is met een gecontracteerde instelling 100% en ingeval van inkoop via ZZP’er maximaal 85% van het inkooptarief ZIN; activering en participatie bedraagt 100% van het inkooptarief ZIN per dagdeel en kan, indien noodzakelijk, een door het college vast te stellen adequaat tarief voor vervoer worden gehanteerd; en wordt jaarlijks per 1 januari opnieuw afgeleid van de dan geldende ZIN tarieven.

Artikel 10.6: Regels voor Pgb opvang en beschermd wonen

Het college verstrekt een Pgb in overeenstemming met artikel 2.3.6 van de wet. Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de wet verstrekt het college geen Pgb voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de ingekochte voorziening noodzakelijk was. De hoogte van een Pgb: wordt vastgesteld aan de hand van een door de inwoner opgesteld plan over hoe hij het Pgb gaat besteden; wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het Pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, van derden te betrekken, en bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvoorziening in natura. Het college stelt nadere regels ten aanzien van de berekeningswijze van Pgb’s. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende vormen van zorg en ondersteuning en, voor zover van toepassing, in ieder geval in verband met de te bieden deskundigheid en/of het vereiste opleidingsniveau en/of er gewerkt wordt volgens toepasselijke professionele of kwaliteitsstandaarden. Een inwoner aan wie een Pgb wordt verstrekt kan diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk, als: deze persoon hiervoor een tarief hanteert dat niet hoger is dan het bij de uitvoering van de Wet langdurige zorg gangbare tarief voor informele hulpverleners; tussenpersonen of belangenbehartigers niet uit het Pgb worden betaald; is komen vast te staan dat de hulpverlener afkomstig uit het sociaal netwerk in staat is tot het verrichten van de zorg op kwalitatieve, doelmatige en veilige wijze. Beschermd wonen (informeel) is modulair samengesteld en opgebouwd uit de volgende onderdelen: toezicht, waarvan het tarief wordt vastgesteld op basis van één wettelijk minimumuurloon per dag; begeleiding/ondersteuning, waarvan het tarief € 20,- per uur bedraagt en vakantie/respijtzorg waarvan de hoogte gelijk is aan 8,33% van de voorgaande onderdelen zoals onder 6 genoemd en voor zover noodzakelijk; Het college geeft bij nadere regels verdere invulling aan het bepaalde in de voorgaande leden.

Paragraaf 2.1.2: Persoonsgebonden budget

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt

Bij de vaststelling van de hoogte van het Pgb voor huishoudelijke ondersteuning wordt onderscheidt gemaakt tussen: het tarief voor een professionele hulp; het tarief voor een informele hulp. Het Pgb voor huishoudelijke ondersteuning wordt vastgesteld op basis van het tarief voor huishoudelijke hulp Zin: het tarief voor een professionele hulp (formeel) bedraagt 80% van het ZIN tarief; het tarief voor een informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO, vermeerderd met de vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren. In het tarief zijn alle kosten opgenomen, waaronder salaris, vervanging tijdens vakantie, verzekeringen en reiskosten.

Paragraaf 2.2.2: Persoonsgebonden budget

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt

Bij de vaststelling van de hoogte van het Pgb budget voor ondersteuning zelfredzaamheid en participatie wordt onderscheidt gemaakt tussen: Het tarief voor een professionele hulpverlener; Het tarief voor een informele hulpverlener. Het Pgb budget voor ondersteuning wordt vastgesteld op basis van het tarief voor ondersteuning in natura: Het tarief voor ondersteuning door een professionele hulpverlener in de vorm van een Pgb bedraagt maximaal 80% van het ZIN tarief. Het tarief is afhankelijk van de vorm van ondersteuning waar de indicatie voor is gesteld. De tarieven voor het inschakelen van een informele hulpverlener in de vorm van een Pgb informeel zijn opgenomen in tabel 1. Voor de tarieven van de onderdelen Begeleiding groep belevingsgericht A, Begeleiding groep belevingsgericht B, Begeleiding groep arbeidsmatig en voor kortdurend verblijf geldt dat het formeel Pgb tarief gelijk is aan het ZIN tarief, omdat het Pgb toereikend moet zijn om de voorziening bij tenminste één aanbieder in te kunnen kopen. Voor het onderdeel Vervoer (Tabel 2) geldt dat het Pgb tarief formeel gelijk is aan het ZIN tarief. In het tarief zijn alle kosten opgenomen, waaronder salaris, vervanging tijdens vakantie, verzekeringen en reiskosten.

Artikel 3.7.1: Voorwaarden PGB

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025

De gemeente Oldambt verbindt de volgende voorwaarden aan het verstrekken van een Pgb. Als een cliënt in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening, maar de ondersteuning zelf wenst in te kopen door middel van een door het college te verstrekken Pgb, beoordeelt het college of wordt voldaan aan alle wettelijke voorwaarden om in aanmerking te komen voor een Pgb zoals omschreven in artikel 2.3.6 Wmo 2015. Het college beoordeelt of de cliënt, eventueel met behulp van zijn Pgb-beheerder, in staat is tot een redelijke waardering van zijn belangen en het uitvoeren van de aan een Pgb verbonden taken. De cliënt dient ten minste aan te geven: welke ondersteuning de cliënt nodig heeft; wat de cliënt met het Pgb wenst in te kopen; waarom de cliënt de ondersteuning in de vorm van een Pgb wenst te ontvangen; hoe hij omgaat met geconstateerde onjuistheden. Het college beoordeelt of de ondersteuning die de cliënt met het Pgb wenst in te kopen naar het oordeel van het college van voldoende kwaliteit is en dus veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht is. De kwaliteit van de ondersteuning wordt getoetst door middel van het zorgplan zoals omschreven in lid 4. Daarnaast dient de uitvoerder van de ondersteuning te beschikken over een adequate zorgopleiding en een recente Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) van maximaal twee maanden oud. De Pgb-aanbieder stelt samen met de cliënt ten aanzien van het waarborgen van de kwaliteit van de ondersteuning een zorgplan op. In het zorgplan staat in ieder geval omschreven: welke zorgverlener de zorg gaat verlenen; wie de directe zorgverlener(s) is; wat de deskundigheid is van de directe zorgverlener(s); wie de directe zorgverlener(s) kan vervangen bij afwezigheid; welke doelen behaald moeten worden; welke concrete acties ingezet worden om de gestelde doelen te bereiken; waar en wanneer de ondersteuning gaat plaatsvinden; hoe lang de ondersteuning moet worden ingezet. De kwaliteit van de met het Pgb ingekochte professionele ondersteuning voldoet minimaal aan de eisen die de gemeente stelt aan de gecontracteerde zorgaanbieders die vergelijkbare ondersteuning leveren, hierbij moeten Pgb-aanbieders voldoen aan de volgende criteria: ingeschreven staan in het handelsregister; adequaat opgeleid personeel in dienst hebben; een VOG van alle werknemers (en eventueel vrijwilligers) kunnen overleggen; beschikken over een volledig geïntegreerd kwaliteitssysteem dat voldoet aan de landelijke eisen; een verklaring betalingsgedrag belastingdienst kunnen tonen; een afschrift van de meest recente jaarrekening - of in het geval van een ZZP’er een -balans en een winst- en verliesrekening kunnen tonen; verzekerd zijn tegen beroeps- en/of bedrijfsaansprakelijkheid. Een Pgb is alleen mogelijk indien naar het oordeel van het college wordt voldaan aan alle voorwaarden om in aanmerking te komen voor een Pgb en: er geen weigeringsgrond van toepassing is zoals omschreven in artikel 4.3 van de verordening maatschappelijke ondersteuning Oldambt 2025; in voldoende mate zal bijdragen aan het bereiken van het in het persoonlijk plan opgenomen beoogde resultaat; er op geen enkele manier druk is uitgeoefend om de dienstverlening, in welke vorm dan ook, van deze persoon of organisatie te betrekken. Het niet voldoen aan de kwaliteitseisen heeft tot gevolg dat het college de aanvraag van de cliënt voor ondersteuning in de vorm van een Pgb afwijst. Het college kan de Pgb-aanbieder een waarschuwing met een redelijke hersteltermijn geven, of de Pgb-aanbieder niet (langer) accepteren in het kader van het verstrekken van een Pgb. De Toetsingskaders kwaliteit en rechtmatigheid Zorg Wmo/Jeugd, van de gemeenten Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam en Westerwolde (Oost-Groningen) zijn van toepassing.

Artikel 3.7.2: Voorwaardeb Pgb voor ondersteuning door informele aanbieder

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025

Alvorens de cliënt een aanvraag doet voor een voorziening, wordt van hem verwacht dat hij eerst een beroep doet op zijn familie en vrienden. Er wordt geen Pgb verstrekt waarvan het gebruikelijk is dat de activiteiten door het sociaal netwerk worden verricht, zoals: (sociale) activiteiten ondernemen met de cliënt; het doen van de boodschappen; lichte huishoudelijke taken; eenvoudige hulp bij de administratie; het maken van afspraken en/of het meegaan naar afspraken met specialisten. Een cliënt heeft de mogelijkheid om dienstverlening te betrekken van een persoon of organisatie behorende tot het sociale netwerk: als de cliënt een gelijkwaardig of beter resultaat kan behalen als iemand uit het sociale netwerk de zorg verleent en; als dit leidt tot volwaardige dienstverlening die passend is aan de hulpvraag van de cliënt. De hoogte van het pgb voor informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO, vermeerderd met de vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en; financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; beleidsregels: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; besluit: Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; cliënt: onder cliënt wordt in voorkomende gevallen ook verstaan degene die namens de cliënt als gemachtigde of wettelijk vertegenwoordiger bevoegdelijk optreedt; college: college van burgemeester en wethouders van Oldambt; eigen bijdrage: bijdrage in de kosten als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; eigen kracht: het vermogen van de cliënt om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen; financieel besluit: jaarlijks door het College vast te stellen besluit, waarin de maximale financiële tegemoetkomingen, de tarieven in natura en persoonsgebonden budget van de maatwerkvoorzieningen evenals de hoogte van de eigen bijdrage worden vastgesteld; formele zorgaanbieder: een organisatie of zelfstandige zonder personeel (ZZP’er) die beroeps- of bedrijfsmatig hulp verleent en als zodanig met een SBI-code beginnend met 86, 87 of 88 staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, of een zorgaanbieder die is geregistreerd zoals bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg, die beschikt over een AGB-code en die is ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten (artikel 1.1.1 van de wet); gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in art. 2.3.2, eerste lid van de wet; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de persoon met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en in de gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven. Oftewel het feitelijk woonadres indien de persoon met beperkingen met een briefadres is ingeschreven; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; informele zorgaanbieder: ieder ander dan een formele zorgaanbieder als bedoeld in artikel 1, onder i; Een informele zorgaanbieder is een volwassene behorend tot het sociaal netwerk maar ook andere mensen die niet voldoen aan de eisen van een formele zorgaanbieder; inwoner: cliënt die hoofdverblijf heeft in de gemeente Oldambt; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ondersteuningsvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, tweede lid van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de cliënt de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 Wmo 2015 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; persoonsgebonden budget (Pgb): Een persoonsgebonden budget (Pgb) is een bedrag waarmee iemand zelf zorg of ondersteuning inkoopt. Iemand die een Pgb krijgt, bepaalt zelf welke zorgverleners zorg of ondersteuning geven, waar en wanneer; sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliënt een sociale relatie onderhoudt. Sociaal netwerk is veel meer dan familie, vrienden en kennissen en kan een ieder betreffen met wie de klant een sociale relatie onderhoudt; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; verslag: een weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 van de wet; voorliggende voorziening: algemene voorziening of andere voorziening waarmee een vergelijkbaar adequaat resultaat wordt bereikt als met een voorziening op grond van de wet; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 woonvoorziening: Woonvoorzieningen zijn aanpassingen in een huis, waardoor een inwoner met een handicap of ziekte zelfstandig kan blijven wonen; zorg in natura (ZIN): bij zorg in natura regelt de gemeente een zorgaanbieder en de betaling met een zorgaanbieder; Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2.5: Beschikking

In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening staat of deze voorziening in natura of als Pgb wordt verstrekt. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval: welke maatwerkvoorziening verstrekt wordt en wat het beoogde resultaat daarvan is; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; indien van toepassing de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt zich bij de aanbieder moet hebben gemeld als bedoeld in artikel 2.6, lid 2; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten, zoals de kostprijs van de voorziening. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een Pgb vermeldt de beschikking in ieder geval: aan welk doel het Pgb moet worden besteed; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het Pgb; wat de hoogte van het Pgb is en hoe deze is bepaald; de ingangsdatum en de duur van de verstrekking; de termijn van 3 maanden waarbinnen de cliënt het Pgb moet besteden als bedoeld in artikel 4.5, lid 5; hoe de besteding van het Pgb verantwoord moet worden en; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten, zoals de kostprijs van de voorziening.

Artikel 4.2: Regels voor een bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming en Pgb

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming dan wel Pgb, zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het Pgb wordt verstrekt. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening is nooit meer dan de maximale eigen bijdrage die mogelijk is op grond van de wet. De hoogte van de maandelijkse bijdrage in de kosten voor het gebruik van één of meerdere maatwerkvoorzieningen (ZIN of Pgb) bedraagt het wettelijk vastgestelde abonnementstarief voor de ongehuwde of gehuwden tezamen, tenzij op basis van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. In afwijking van lid 1 is geen eigen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: tijdelijke huisvesting, waaronder niet is begrepen het bijplaatsen van een woonunit; huurderving; een maatwerkvoorziening voor rolstoelen; een woningaanpassing ten behoeve van een minderjarige; collectief vervoer, de cliënt betaalt wel een prijs per rit. De kostprijs van een: maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; Pgb is gelijk aan de hoogte van het Pgb. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening (zorg in natura of Pgb) wordt vastgesteld en geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK).

Artikel 6.1: Bijdrage in de kosten

Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het Pgb wordt verstrekt. Dit bedrag wordt geïndexeerd krachtens de Wmo 2015. De bijdrage is gelijk aan de in artikel 2.1.4 en 2.1.4a van de wet genoemde bijdrage per maand voor de ongehuwde cliënten of de gehuwde cliënten tezamen, tenzij overeenkomstig artikel 2.14a, vijfde lid van de wet, of hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. Dit bedrag wordt geïndexeerd krachtens de Wmo 2015. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen: Rolstoel; Voor personen jonger dan 18 jaar; Wanneer er sprake is van een gezamenlijk huishouden en de cliënt of partner heeft de AOW-leeftijd nog niet bereikt; Vervoer, behoudens het gestelde in het zesde lid. Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een bij verordening aangewezen algemene voorziening zolang de cliënt van deze voorziening gebruik maakt. Het college kan nadere regels stellen voor het betalen van een eigen bijdrage voor een algemene voorziening maatschappelijke begeleiding. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van het gebruik van collectief vervoer. Het college stelt nadere regels over de hoogte van het instaptarief en de ritprijs. Het college verstrekt de voorziening Beschermd Wonen conform het daartoe vastgesteld beleid van de gezamenlijke Groninger gemeenten. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of Pgb voor de gemeente door het CAK vastgesteld en geïnd. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang. De bijdragen voor een maatwerkvoorziening of Pgb worden door het CAK vastgesteld en geïnd.

Artikel 1: Begripsbepalingen en eigen bijdrage

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt

In deze nadere regels wordt verstaan onder: Algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning; Budgetperiode: de periode waar een persoonsgebonden budget (Pgb) betrekking op heeft; Budgethouder: de cliënt die de verplichtingen verbonden aan het Pgb uitvoert (overeenkomsten aangaan, aansturen van de ondersteuning, declareren en verantwoorden); College: het college van burgemeester en wethouders van Oldambt; Instandhoudingskosten: kosten die redelijkerwijs gemaakt moeten worden om een voorziening te kunnen gebruiken en de levensduur te waarborgen. Deze kosten betreffen uitsluitend kosten van reparaties en onderhoud en (zo nodig), WA- of ALLRISK verzekering van woonvoorzieningen, vervoermiddelen en rolstoelen die zijn verstrekt op grond van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2025 Oldambt; Maatwerkvoorziening: een voorziening afgestemd op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een specifieke persoon en die door het college in zorg in natura of in de vorm van een persoonsgebonden budget wordt verstrekt; Persoonsgebonden budget (Pgb): persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1 van de wet; een budget waaruit namens het college betalingen worden gedaan voor diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot een maatwerkvoorziening behoren, en die een cliënt van derden heeft betrokken; Sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliënt een sociale relatie onderhoudt; Uitvoeringsbesluit: het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; Verordening: de verordening maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt; Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; Zorg in natura (ZIN): zorg, ondersteuning of voorzieningen die de cliënt nodig heeft via een instelling of leverancier die een contract heeft met de gemeente. De begrippen die in dit Financieel besluit gehanteerd worden hebben (tenzij anders aangegeven) de betekenis zoals omschreven in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) en de verordening maatschappelijke ondersteuning van de gemeente Oldambt 2025. De artikelen in dit Financieel besluit zijn aanvullend op het landelijk vastgestelde Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025. Bijdrage in de kosten: Een cliënt dient voor een maatwerkvoorziening vanuit de Wmo een vaste eigen bijdrage te betalen (het abonnementstarief) ongeacht het inkomen, vermogen en de hoeveelheid hulp en/of ondersteuning; De hoogte van de eigen bijdrage is op basis van het bepaalde in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet en bedraagt per 1 januari 2025 € 21,-; De eigen bijdrage wordt geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK); De eigen bijdrage bedraagt niet meer dan de kostprijs voor de voorziening. In de volgende situaties hoeft een cliënt geen abonnementstarief te betalen: cliënt is getrouwd/heeft een geregistreerd partnerschap/ leeft samen en vormt een gezamenlijk huishouden met iemand en één van beide heeft de pensioengerechtigde leeftijd nog niet bereikt; cliënt betaalt al een eigen bijdrage voor beschermd wonen of voor de WLZ (art. 2.1.4 a en art. 2.1.4 b Wmo); Voor de volgende maatwerkvoorzieningen betaalt cliënt geen abonnementstarief: Rolstoelvoorzieningen; Maatwerkvoorzieningen verstrekt aan kinderen tot 18 jaar; Regiotaxi; Verhuiskostenvergoeding; Voor (huishoudelijke) ondersteuning betaalt cliënt een eigen bijdrage zolang hij gebruik maakt van de maatwerkvoorziening. Voor een vervoersvoorziening betaalt een cliënt een eigen bijdrage zolang hij gebruik maakt van de maatwerkvoorziening. De instandhoudingskosten per maand liggen hoger dan het abonnementstarief. Voor een woonvoorziening betaalt een cliënt een eigen bijdrage tot de hoogte van de kostprijs van de voorziening.

Artikel 11: Bijdrage in de kosten maatwerkvoorziening en persoonsgebonden budget

Uit: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning 2025 gemeente Oldambt

De cliënt aan wie een maatwerkvoorziening of een Pgb is toegekend voor diensten is de bijdrage in de kosten verschuldigd gedurende de periode van de indicatie dan wel de budgetperiode. Het college hanteert de norm dat de eigen bijdrage nooit de kosten van de verstrekte voorziening mag overschrijden. De looptijd van de eigen bijdrage wordt gebaseerd op de kosten van de voorziening. De kostprijs van een bouwkundige of woon technische woningaanpassing wordt vastgesteld op basis van de door het college geaccepteerde offerte, of op basis van vaste prijsafspraken.

Artikel 3.1: Aanbod algemene en maatwerkvoorziening

De volgende algemene voorziening is in de verordening opgenomen: maatschappelijke begeleiding Een algemene voorziening is het aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning. Maatwerkvoorzieningen zijn altijd gericht op de unieke situaties van de individuele cliënt en zijn leefomgeving en de inzet wordt integraal (dus ook vanuit andere domeinen als jeugd, werk en inkomen en wonen) afgewogen. De volgende maatwerkvoorzieningen zijn in ieder geval beschikbaar: huishoudelijke ondersteuning ambulante begeleiding begeleiding groep kortdurend verblijf vervoer woningaanpassing hulpmiddelen Beschermd Wonen, opvang en kortdurend verblijf Het college verstrekt een maatwerkvoorzieningen in natura, in de vorm van een persoonsgebonden budget (Pgb) of als financiële tegemoetkoming.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat is tot zelfredzaamheid of participatie en; financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; beleidsregels: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; besluit: Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt; cliënt: onder cliënt wordt in voorkomende gevallen ook verstaan degene die namens de cliënt als gemachtigde of wettelijk vertegenwoordiger bevoegdelijk optreedt; college: college van burgemeester en wethouders van Oldambt; eigen bijdrage: bijdrage in de kosten als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; eigen kracht: het vermogen van de cliënt om zelf tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of participatie of tot een oplossing voor zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang te komen; financieel besluit: jaarlijks door het College vast te stellen besluit, waarin de maximale financiële tegemoetkomingen, de tarieven in natura en persoonsgebonden budget van de maatwerkvoorzieningen evenals de hoogte van de eigen bijdrage worden vastgesteld; formele zorgaanbieder: een organisatie of zelfstandige zonder personeel (ZZP’er) die beroeps- of bedrijfsmatig hulp verleent en als zodanig met een SBI-code beginnend met 86, 87 of 88 staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, of een zorgaanbieder die is geregistreerd zoals bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg, die beschikt over een AGB-code en die is ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten (artikel 1.1.1 van de wet); gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in art. 2.3.2, eerste lid van de wet; hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de persoon met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en in de gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven. Oftewel het feitelijk woonadres indien de persoon met beperkingen met een briefadres is ingeschreven; hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; informele zorgaanbieder: ieder ander dan een formele zorgaanbieder als bedoeld in artikel 1, onder i; Een informele zorgaanbieder is een volwassene behorend tot het sociaal netwerk maar ook andere mensen die niet voldoen aan de eisen van een formele zorgaanbieder; inwoner: cliënt die hoofdverblijf heeft in de gemeente Oldambt; melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1 van de wet; ondersteuningsvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, tweede lid van de wet; persoonlijk plan: plan waarin de cliënt de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4 Wmo 2015 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; persoonsgebonden budget (Pgb): Een persoonsgebonden budget (Pgb) is een bedrag waarmee iemand zelf zorg of ondersteuning inkoopt. Iemand die een Pgb krijgt, bepaalt zelf welke zorgverleners zorg of ondersteuning geven, waar en wanneer; sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliënt een sociale relatie onderhoudt. Sociaal netwerk is veel meer dan familie, vrienden en kennissen en kan een ieder betreffen met wie de klant een sociale relatie onderhoudt; uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; verslag: een weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 van de wet; voorliggende voorziening: algemene voorziening of andere voorziening waarmee een vergelijkbaar adequaat resultaat wordt bereikt als met een voorziening op grond van de wet; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 woonvoorziening: Woonvoorzieningen zijn aanpassingen in een huis, waardoor een inwoner met een handicap of ziekte zelfstandig kan blijven wonen; zorg in natura (ZIN): bij zorg in natura regelt de gemeente een zorgaanbieder en de betaling met een zorgaanbieder; Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2.7: Beoordeling aanwezigheid gebruikelijke hulp na melding

In aansluiting op de artikelen 1.2.1, onder a. en 2.3.5 lid 3 van de wet wordt geen maatwerkvoorziening verstrekt voor zover de cliënt de problematiek waarvoor in het gegeven geval een maatwerkvoorziening wordt aangevraagd, kan verminderen of wegnemen: door gebruik te maken van zijn eigen kracht; met gebruikelijke hulp van huisgenoten; met mantelzorg of hulp van anderen uit zijn sociale netwerk; door gebruik te maken van algemene voorzieningen; door gebruik te maken van algemeen gebruikelijke zaken of diensten. a. Bij het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4. onder b. van de wet beoordeelt het college of er gebruikelijke hulp van huisgenoten als bedoeld in artikel 1.1.1 lid 1 Wmo 2015 beschikbaar is. b.Huisgenoten van de cliënt zijn verplicht, als zij daarom gevraagd worden, aan het college de medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is voor de uitvoering van het onder a genoemde onderzoek, alsmede bij heronderzoek als bedoeld in artikel 2.3.9 van de wet. Bij de beoordeling als bedoeld in het tweede lid, onder a. wordt, voor zover daartoe aanleiding is, rekening gehouden met: de samenstelling van de leefeenheid van de cliënt en diens huisgenoot of huisgenoten; de aard van de relatie tussen de cliënt en diens huisgenoten; de inhoudelijke aard, de omvang en de complexiteit van de ondersteuningsbehoefte van de cliënt; de beschikbaarheid en de praktische, lichamelijke en geestelijke mogelijkheden van de huisgenoot of de huisgenoten voor het ondersteunen van de cliënt bij diens zelfredzaamheid en participatie dan wel het zich handhaven in de samenleving; de mate waarin en de wijze waarop de cliënt voorafgaand aan de melding is ondersteund door diens huisgenoot of huisgenoten op het terrein van zelfredzaamheid en participatie dan wel het zich handhaven in de samenleving; overige relevante omstandigheden van de huisgenoot of huisgenoten van de cliënt die redelijkerwijs van invloed kunnen zijn op de mogelijkheid om de cliënt hulp te bieden op het terrein van zelfredzaamheid en participatie dan wel het zich handhaven in de samenleving. 

Artikel 3.5: Voorwaarden en weigeringsgronden maatwerkvoorziening

Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: wanneer er aanspraak gemaakt kan worden op een voorziening die wordt verleend op grond van een andere wettelijke bepaling; als het college van oordeel is dat een cliënt zijn behoefte aan maatschappelijke ondersteuning in redelijkheid had kunnen voorzien en met zijn beslissing had kunnen voorkomen; voor zover de cliënt met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperking kan wegnemen; wanneer een aanvraag voor een maatwerkvoorziening (na de melding) naar het oordeel van het college het gevolg is van niet dan wel onvoldoende nemen van eigen verantwoordelijkheid; wanneer de voorziening voor de persoon als cliënt algemeen gebruikelijk is; als het een voorziening betreft die de cliënt vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd. Dit geldt niet als het college daarvoor schriftelijke toestemming heeft verleend of de noodzaak achteraf nog kan worden vastgesteld. Is de voorziening geaccepteerd of gerealiseerd voor de datum melding dan geldt dit niet; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan cliënt al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn nog niet is verstreken. Uitzondering is tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan buiten de schuld van cliënt om, of tenzij cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; indien de cliënt aanspraak heeft op verblijf en daarmee samenhangende zorg in een instelling op grond van de Wet langdurige zorg, dan wel er redenen zijn om aan te nemen dat de cliënt daarop aanspraak kan doen gelden en weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit dienaangaande; wanneer de cliënt niet verantwoordelijk omgaat met de verstrekte voorziening; zo deze als gevolg van de beperkingen van de cliënt voor zichzelf of voor derden onveilig is. Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als, deze niet langdurig noodzakelijk is, behoudens hulp bij het huishouden; indien cliënt geen ingezetene is van gemeente Oldambt; de noodzaak tot ondersteuning voor de cliënt redelijkerwijs vermijdbaar was. Geen maatwerkvoorzieningen in verband met wonen (woonvoorziening) wordt verstrekt: voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; ten behoeve van woonruimten die niet als hoofdverblijf dienst doen; ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, ADL-clusterwoningen, vakantie- en recreatiewoningen en gehuurde kamers; voor zover het voorzieningen in de gemeenschappelijke ruimte betreft, met uitzondering van automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte; indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen andere belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; indien cliënt niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijke toestemming is verleend door het college; voor zover het voorzieningen in woongebouwen betreft die specifiek gericht zijn op ouderen of mensen met beperkingen en die bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden; als de noodzaak tot het treffen van een woonvoorziening het gevolg is van achterstallig onderhoud dan wel slechts strekt ter renovatie van de woning om deze in overeenstemming te brengen met de eisen die redelijkerwijs aan de woning mogen worden gesteld; bij de noodzaak van een bouwkundige woningaanpassing of herinrichting van de woning ter compensatie van de beperkingen bij het normale gebruik van de woning geldt het primaat van verhuizen; wanneer de noodzaak van verhuizing niet gelegen is in de beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie van de cliënt; voor zover de voorziening betrekking heeft op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau van de sociale woningbouw. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening geldt het primaat van de collectieve voorziening, zoals het collectief vervoer.

Artikel 4.3: Weigeringsgronden Pgb

Het college verstrekt wel Pgb maar indien de kosten hiervan hoger zijn dan de kosten van maatwerkvoorziening in natura dan zijn de meerkosten voor rekening van de aanvrager. Het college weigert een Pgb te verstrekken als het college eerder een beslissing heeft herzien of ingetrokken omdat: de cliënt of zijn Pgb-beheerder onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de cliënt of zijn Pgb-beheerder niet heeft voldaan aan de aan de maatwerkvoorziening of het Pgb verbonden voorwaarden; de cliënt of zijn Pgb-beheerder het Pgb niet of voor een ander doel heeft gebruikt dan waarvoor het is bestemd. Het college verstrekt geen Pgb als er sprake is van ondersteuning in een spoedeisende situatie, dan wel ondersteuning die ambtshalve wordt verleend. Het college verstrekt geen Pgb voor vervoer als de cliënt in deze behoefte kan voorzien door gebruik te maken van het collectief vervoer. Het college verstrekt geen Pgb voor zover deze is bedoeld voor bemiddelings- of administratiekosten of een combinatie hiervan, in verband met de aanvraag of uitvoering van het Pgb, of een combinatie hiervan, al dan niet in combinatie met de kosten van de Pgb-beheerder. Het college verstrekt geen Pgb voor ondersteuning van een Pgb-aanbieder die fraude heeft gepleegd of een fraudeonderzoek is gestart. Het college verstrekt geen Pgb voor ondersteuning van een zorgverlener indien er twijfels zijn over de integriteit van de zorgverlener, wat zich in ieder geval voordoet indien de zorgverlener: betrokken is geweest bij strafbare feiten of overtredingen heeft begaan die de veiligheid en de kwaliteit van de ondersteuning in gevaar brengen; veroordeeld is geweest voor het plegen van strafbare feiten; bestuursrechtelijke en/of fiscaalrechtelijke boetes opgelegd heeft gekregen; bestuursrechtelijke handhavingsmaatregelen opgelegd heeft gekregen in de vorm van een last onder bestuursdwang en/of dwangsom; er sprake is van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat de Pgb-aanbieder en/of zijn directie en/of de aan hen gelieerde vennootschappen een zakelijk samenwerkingsverband onderhouden met derden die in relatie staan tot strafbare feiten of daarvan verdacht worden; zich niet professioneel gedraagt. Hiervan is onder andere sprake indien de Pgb-aanbieder zich intimiderend opstelt, geen voorbeeldfunctie toont of incidenten hebben plaatsgevonden binnen de uitvoering van zijn functie. Onverminderd de voorwaarden en/of weigeringsgronden van artikel 2.3.6 van de wet bestaat er geen recht op een Pgb indien en zolang een risico bestaat dat beslag kan worden gelegd op het Pgb. Verstrekking in de vorm van persoonsgebonden budget vindt niet of niet langer plaats als: op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden het ernstige vermoeden bestaat dat de cliënt en/of zijn Pgb-beheerder problemen zal hebben bij het omgaan met een Pgb; er sprake is van vastgesteld oneigenlijk gebruik of misbruik van een Pgb in het verleden; er naar het oordeel van het college andere, zwaarwegende, bezwaren bestaan tegen de verstrekking. Het college verstrekt Pgb voor zover de kosten van het betrekken van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen van derden niet hoger zijn dan de kosten van de maatwerkvoorziening in natura of indien het college eerder toepassing heeft gegeven aan artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d en e van de wet. Indien de kosten van het Pgb hoger zijn dan de kosten van maatwerkvoorziening in natura dan zijn de meerkosten voor rekening van de aanvrager.

Artikel 3.5.3.8: Algemeen gebruikelijke voorzieningen

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025

Het principe van de eigen verantwoordelijkheid brengt met zich mee dat de cliënt zelf verantwoordelijk is voor het doen van een beroep op andere wettelijke regelingen. Hierbij kan worden gedacht aan het benutten van een aanvullende ziektekostenverzekering. Als die aanvullende verzekering er echter niet is, kan dit cliënt niet worden tegengeworpen. Als de aanvullende verzekering er wel is en cliënt is verzekerd voor de ondersteuning waarvoor hij ondersteuning van de Wmo vraagt, dan kan deze ondersteuning worden geweigerd. Wat in een concrete situatie algemeen gebruikelijk is, hangt vaak af van de geldende maatschappelijke normen op het moment van de aanvraag. Algemeen gebruikelijke voorzieningen hoeven niet vanuit de Wmo te worden verstrekt. Een algemeen gebruikelijke voorziening is een voorziening die voldoet aan de volgende criteria: niet speciaal bedoeld voor personen met een beperking; daadwerkelijk beschikbaar is; een passende bijdrage levert aan het realiseren van zelfredzaamheid of participatie en; financieel kan worden gedragen met een inkomen op minimumniveau. Gemeenten zullen nu moeten gaan beoordelen of de voorziening financieel betaald kan worden door iemand met een minimuminkomen. Hierbij wordt geen rekening gehouden of de betreffende cliënt zelf een minimuminkomen heeft. Het argument dat een cliënt een (algemeen gebruikelijke) voorziening in principe zelf kan betalen, is niet houdbaar. Cliënten met beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie dienen in aanmerking te kunnen komen voor een voorziening op grond van de Wmo, ongeacht het inkomen of vermogen. In de jurisprudentie wordt aangegeven wanneer iets algemeen gebruikelijk is. Hiermee worden voorzieningen of producten en diensten bedoeld die voor iedereen gebruikelijk zijn om zelf te kopen. Voorbeelden zijn een rollator, een fiets, een elektrisch verstelbaar bed (zie voor verdere voorbeelden bijlage 1). Dit zijn producten die heel veel mensen zelf kunnen kopen.

Artikel 3.5.3.9: Algemeen gebruikelijke woonvoorzieningen

Uit: Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Oldambt 2025

Een woonvoorziening kan als algemeen gebruikelijk worden aangemerkt als deze niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking, daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt tot zelfredzaamheid of participatie in staat is en deze financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau (zie inleidende hoofdstuk, Algemeen gebruikelijke voorziening). Voorbeelden hiervan zijn centrale verwarming, intercom, verhoogde toiletpot, eenvoudige wandbeugels (de zogenaamde handgrepen), mengkranen, thermostatische kranen, keramische kookplaten. Bij het bepalen van de voorzieningen houdt de gemeente rekening met de mogelijkheden van de aanvrager om uit oogpunt van kosten zelf maatregelen te treffen. Een renovatie (van een keuken of badkamer bijvoorbeeld) zal niet snel algemeen gebruikelijk zijn als deze nodig is vanwege een beperking van de cliënt. Ongeacht hoe oud de badkamer of keuken is. De meeste renovaties zijn namelijk kostbaar en kunnen dus niet gedragen worden met een inkomen op minimumniveau In de eerste uitspraak waarin de Centrale Raad in 2019 een nieuwe omschrijving van het begrip `algemeen gebruikelijk’ gaf (zie inleidende hoofdstuk, Algemeen gebruikelijke voorziening), kon de renovatie van een badkamer voor een bedrag van € 6.500,- niet gedragen worden door iemand met een inkomen op minimumniveau. Dat de badkamer op grond van gemeentelijk beleid is afgeschreven, maakt dit niet anders. Dat neemt niet weg dat wanneer het om een huurwoning gaat ook de verhuurders een verantwoordelijkheid hebben bij het up-to-date houden van de woningen die zij aanbieden. Het is niet wenselijk om in gevallen waarbij bijvoorbeeld een badkamer sterk verouderd is, de renovatie te laten financieren vanuit de Wmo. Ook de particuliere woningeigenaar moet gewezen worden op zijn eigen verantwoordelijkheid in dezen.