Wmo in Montferland: traplift en woningaanpassing

Verhuizen of aanpassen

Het bedrag waarboven toepassing van het primaat van de verhuizing mogelijk is, bedraagt € 10.000,00.

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.2, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

Eigen bijdrage

5.De hoogte van de bijdrage in de kosten voor één of meerdere maatwerkvoorzieningen en/of persoonsgebonden budgetten bedraagt niet meer dan de kostprijs en is gebaseerd op het maximale bedrag als bedoeld in artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, artikel 11.1, geldt sinds 11 februari 2026 (CVDR756693_1).

strekken in de vorm van: een traplift of plafondlift die langdurig noodzakelijk is om de cliënt in staat te stellen ruimten te bereiken in verband met het normale gebruik van de woning.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, artikel 8.4, geldt sinds 11 februari 2026 (CVDR756693_1).

Dat is bijvoorbeeld het geval als de cliënt rolstoelgebruiker is en verhuist naar een woning met een trap maar zonder traplift.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, artikel 3.3.4, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

In de Verordening is verder nader invulling gegeven aan de bedoelde omstandigheden die betrekking hebben op de risicosfeer van de cliënt in geval van aanvragen om woningaanpassingen of een traplift.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, artikel 3.3.4, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

In hoofdstuk 8 van de Verordening staan maatwerkvoorzieningen genoemd die het college kan verstrekken en waar deze op zijn gericht. Verder is het zo dat beperkende voorwaarden en/of weigeringsgronden aan de orde kunnen zijn. Het te bereiken resultaat van ondersteuning gericht op het wonen bestaat uit het normale gebruik van de woning waar de cliënt zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben. Het college kan aan de cliënt maatwerkvoorzieningen verstrekken in de vorm van: hulpmiddelen om zich in en om de woning verplaatsen. Denk aan een rolstoel of een traplift.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, paragraaf 9.2, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

5.De cliënt aan wie een woningaanpassing voor de eigen woning is verstrekt, al dan niet in de vorm van een persoonsgebonden budget, zorgt voor een opstalverzekering die in voldoende mate de te verzekeren waarde van de woning dan wel de waarde van de verstrekte woningaanpassing dekt voor het risico van schade.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, artikel 4.4, geldt sinds 11 februari 2026 (CVDR756693_1).

Daarom zal de cliënt aan wie een woningaanpassing voor de eigen woning is verstrekt, al dan niet in de vorm van een pgb, moeten zorgen voor een (aangepaste) opstalverzekering.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, artikel 3.4.8, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

Daarom regelt artikel 2.3.7 Wmo 2015 dat het college of de cliënt, zonder toestemming van de eigenaar van de woning als bedoeld in artikel 7:215 BW, de noodzakelijke woningaanpassing kan (laten) aanbrengen.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, paragraaf 9.2, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

Verder wordt opgemerkt dat de woningeigenaar derde-belanghebbende kan zijn bij het toekennen van een woningaanpassing (vergelijk CRVB:2013:2716).

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, paragraaf 9.2, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

Voor de beoordeling en onderbouwing van de maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden gebruiken we het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 van bureau HHM (hierna: HHM 2025).

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, paragraaf 6.2, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

Wanneer cliënten als gevolg van hun (medische) beperkingen onvoldoende ondersteund worden door de basisnorm voor een schoon en leefbaar huis, kan binnen HHM 2025 maatwerk geleverd worden om een hoger niveau van hygiëne of schoonhouden te realiseren.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, paragraaf 6.2, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

Ook hier geldt weer: uitzonderingen daargelaten, zoals bijvoorbeeld: twee kleinkinderen logeren enkele dagen per week bij opa en oma om het gezin te ontlasten waar al jeugdhulp in zit: dan is huishoudelijke ondersteuning inzetten een betere optie dan meer jeugdhulp inzetten.

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026, bijlage 5, geldt sinds 17 oktober 2026 (CVDR767865_1).

1.Voor hulp bij het huishouden gelden de volgende pgb-tarieven: Hulp bij het huishouden A en B: € 39,63 per uur.

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.3, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Begeleiding individueel basis bedraagt € 65,40 per uur,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.4, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Begeleiding individueel extra bedraagt € 74,40 per uur,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.4, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Begeleiding groep belevingsgericht bedraagt € 40,72 per dagdeel,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.4, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Begeleiding groep ontwikkelgericht bedraagt € 51,63 per dagdeel,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.4, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Begeleiding individueel Beschermd Thuis bedraagt € 83,40 per uur,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.4, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Vervoer naar de locatie waar de groepsondersteuning wordt geboden bedraagt € 20,53 per etmaal.

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.4, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Beschermd wonen Basis (exclusief woonkosten) bedraagt € 77,47 per etmaal,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.5, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Beschermd wonen Plus (exclusief woonkosten) bedraagt € 109,45 per etmaal,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.5, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Beschut wonen Basis (exclusief woonkosten) bedraagt € 43,70 per etmaal,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.5, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Beschut wonen Plus (exclusief woonkosten) bedraagt € 74,47 per etmaal,

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.5, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Logeren bedraagt: € 117,18 per etmaal.

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026, artikel 2.6, geldt sinds 22 september 2026 (CVDR766715_1).

Artikel 5.3: Criteria financiële tegemoetkoming

1.Het college kan een financiële tegemoetkoming verstrekken voor kosten die verband houden met: het gebruik van een (eigen) auto voor de lokale vervoersbehoefte; het gebruik van individueel (rolstoel)taxivervoer voor de lokale vervoersbehoefte; de toepassing van het primaat van verhuizen als bedoeld in artikel 8.2 van de verordening; het bezoekbaar maken van de woning voor de cliënt die in Montferland in een instelling op grond van de Wet langdurige zorg woont; de aanschaf van een sportvoorziening; andere maatregelen als geen maatwerkvoorziening in natura wordt verstrekt of kan worden verstrekt; 2.De financiële tegemoetkoming als bedoeld in het eerste lid onder d, e en f wordt betaalbaar gesteld op basis van een door het college goedgekeurde declaratie of factuur. 3.De financiële tegemoetkoming voor verhuiskosten wordt niet eerder uitbetaald dan nadat de cliënt is verhuisd of zal verhuizen naar een door het college geschikt bevonden woning. 4.Het college stelt de hoogte van de financiële tegemoetkomingen vast in het Besluit. 5.Het college stelt in het Besluit nadere regels over wat wordt verstaan onder het bezoekbaar maken van de woning en wanneer aanspraak bestaat op een tegemoetkoming voor de aanschaf van een sportvoorziening.

Artikel 8.1: Algemeen

1.Het college kan een maatwerkvoorziening verstrekken in de vorm van: een woningaanpassing of hulpmiddel; een hulpmiddel om zich in en om de woning te verplaatsen, indien deze zijn gericht op het kunnen gebruiken en bereiken van de noodzakelijke gebruiks-ruimte(n) in verband met het normale gebruik van de woning waar de cliënt zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben. 2.Een cliënt kan alleen voor een woningaanpassing of een nagelvast hulpmiddel in aanmerking komen wanneer deze langdurig noodzakelijk is en het primaat van verhuizen niet wordt toege-past.

Artikel 8.2: Criterium primaat van verhuizen

1.Het college kan het primaat van verhuizen toepassen als de cliënt kan verhuizen naar een ge-schikte woning of een geschikt te maken woning, en het verstrekken van een financiële tege-moetkoming een goedkopere geschikte oplossing is. Deze beoordeling vindt alleen plaats indien de kosten van het aanpassen van de woning al dan niet tezamen met eventuele andere nagel-vaste hulpmiddelen het in het Besluit genoemde bedrag te boven gaan. 2.De cliënt kan voor een maatwerkvoorziening in aanmerking komen indien blijkt dat verhuizen als bedoeld in het eerste lid niet binnen een (medisch) aanvaardbare termijn mogelijk is.

Artikel 4.4: Uitgangspunten maatwerkvoorziening en persoonsgebonden budget

1.Het college weigert een maatwerkvoorziening, al dan niet in de vorm van een persoonsgebonden budget, als deze is gerealiseerd: vóór de melding van de ondersteuningsvraag; ná de melding van de ondersteuningsvraag maar voordat het college heeft beslist op de aan-vraag, tenzij het college de cliënt schríftelijk toestemming heeft verleend. 2.De aanvraag om een maatwerkvoorziening dan wel persoonsgebonden budget kan worden geweigerd als de maatwerkvoorziening nog niet is gerealiseerd voordat het college heeft beslist op de aanvraag en de noodzaak van de goedkoopst passende bijdrage nog kan worden vastgesteld. 3.Is de afschrijvingstermijn van de geïndiceerde maatwerkvoorziening, al dan niet aangeschaft met een persoonsgebonden budget, verstreken dan kan deze door het verstrekken van instandhoudingskosten nog steeds als goedkoopst passende bijdrage worden aangemerkt. 4.De cliënt zorgt voor een afdoende verzekering tegen verlies, diefstal en schade als de maatwerkvoorziening, al dan niet aangeschaft met een persoonsgebonden budget, wordt meegenomen naar het buitenland. 5.De cliënt aan wie een woningaanpassing voor de eigen woning is verstrekt, al dan niet in de vorm van een persoonsgebonden budget, zorgt voor een opstalverzekering die in voldoende mate de te verzekeren waarde van de woning dan wel de waarde van de verstrekte woningaanpassing dekt voor het risico van schade.

Artikel 8.1: Algemeen

1.Het college kan een maatwerkvoorziening verstrekken in de vorm van: een woningaanpassing of hulpmiddel; een hulpmiddel om zich in en om de woning te verplaatsen, indien deze zijn gericht op het kunnen gebruiken en bereiken van de noodzakelijke gebruiks-ruimte(n) in verband met het normale gebruik van de woning waar de cliënt zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben. 2.Een cliënt kan alleen voor een woningaanpassing of een nagelvast hulpmiddel in aanmerking komen wanneer deze langdurig noodzakelijk is en het primaat van verhuizen niet wordt toege-past.

Artikel 8.3: Specifieke criteria gericht op het wonen

1.Een woningaanpassing of een nagelvast hulpmiddel wordt slechts verstrekt: indien de cliënt zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben in de woning waaraan de maatwerkvoorziening wordt getroffen; er sprake is van een zelfstandige woning; de (aan te passen) woning in de gemeente Montferland staat. 2.Met het oog op het normale gebruik van de woning kan een maatwerkvoorziening worden verstrekt ten aanzien van de bereikbaarheid, toe- en doorgankelijkheid en bruikbaarheid van de woning. 3.De bepalingen van dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op: het verstrekken van maatwerkvoorzieningen ten behoeve van hotels/pensions, trekkers­woonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen en gehuurde kamers; het verstrekken van woonvoorzieningen in specifiek op mensen met beperkingen gerichte woongebouwen, voor zover het maatwerkvoorzieningen in gemeenschappelijke ruimten betreft dan wel maatwerkvoorzieningen die bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten kunnen of hadden kunnen worden meegenomen. 4.De aanvraag voor een woningaanpassing of een nagelvast hulpmiddel kan in ieder geval worden geweigerd indien: de noodzaak tot het treffen van de genoemde maatwerkvoorziening(en) het gevolg is van een verhuizing waartoe op grond van belemmeringen in het normale gebruik van de woning ten gevolge van beperkingen geen aanleiding bestond en er geen andere dringende reden aanwezig was; de cliënt niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment beschikbare meest geschikte woning, tenzij daarvoor vooraf schríftelijk toestemming is verleend door het college; deze betrekking heeft op te treffen maatwerkvoorzieningen in gemeenschappelijke ruimten anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte; de cliënt woont in of verhuisd is naar een woonruimte die niet bestemd en of geschikt is om het gehele jaar door bewoond te worden; de ondervonden problemen bij het normale gebruik van de woning voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; de noodzaak tot het treffen van een maatwerkvoorziening gericht is om deze in overeen-stemming te brengen met de eisen die redelijkerwijs aan de woning mogen worden gesteld.

Artikel 8.4: Specifieke criteria zich verplaatsen in en om de woning

Met het oog op het verplaatsen in en om de woning kan het college een maatwerkvoorziening ver- strekken in de vorm van: een rolstoel voor dagelijks zittend gebruik; een traplift of plafondlift die langdurig noodzakelijk is om de cliënt in staat te stellen ruimten te bereiken in verband met het normale gebruik van de woning. een ander noodzakelijk hulpmiddel gericht op het zich verplaatsen in en om de woning.

Artikel 10.3: Besteding en declaratie

1.Het persoonsgebonden budget mag niet worden besteed aan de kosten voor: bemiddeling (tussenpersonen of belangbehartigers), het voeren van een pgb-administratie, ondersteuning bij het aanvragen en beheren van het persoonsgebonden budget, contributie voor lidmaatschappen (bijvoorbeeld van Per Saldo), het volgen van cursussen over het persoonsgebonden budget, een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). 2.Het persoonsgebonden budget wordt binnen zes maanden na toekenning aangewend voor de bekostiging van het resultaat waarvoor de verstrekking heeft plaatsgevonden. Voor woningaanpassingen kan het college een langere termijn hanteren. 3.Het college maakt geen gebruik van een verantwoordingsvrij bedrag en een feestdagenuitkering. 4.Het college verleent geen éénmalige uitkering in geval van overlijden van de budgethouder. 5.Declaraties op basis van een vast bedrag per maand zijn niet toegestaan.

Artikel 10.7: Hoogte persoonsgebonden budget overig

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor woningaanpassingen en hulpmiddelen bedraagt niet meer dan het maximum van de kostprijs van de goedkoopst passende maatwerkvoorziening in natura waaronder inbegrepen de instandhoudingskosten of andere bijkomende kosten. 2.Het college kan de hoogte van het persoonsgebonden budget vaststellen op basis van een offerte. 3.De hoogte van een persoonsgebonden budget voor hulpmiddelen wordt bepaald op ten hoogste de kostprijs daarvan die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de betreffende maatwerkvoorziening in natura zou zijn verstrekt, met dien verstande als: het een tweedehands maatwerkvoorziening betreft, wordt de kostprijs daarop gebaseerd, met een looptijd gelijk aan de verkorte termijn waarop deze technisch is afgeschreven, rekening houdend met onderhoud en verzekering; het een nieuwe maatwerkvoorziening betreft, wordt de kostprijs daarop gebaseerd, rekening houdend met een eventueel door de gemeente te ontvangen korting en rekening houdend met onderhoud en verzekering. 4.Het onderhoud en de kosten van verzekering, zoals bedoeld in het derde lid, wordt bepaald aan de hand van het tarief van het betreffende hulpmiddel en wordt per jaar verstrekt: voor een budgetperiode van maximaal 7 jaar, of tot het jaar waarin de budgethouder overlijdt, of totdat de maatwerkvoorziening waarvoor een persoonsgebonden budget is verstrekt technisch is afgeschreven, of totdat de maatwerkvoorziening waarvoor het persoonsgebonden budget is verstrekt verloren is gegaan, of totdat de maatwerkvoorziening waarvoor het persoonsgebonden budget is verstrekt niet langer een oplossing biedt voor de cliënt. 5.De hoogte van een persoonsgebonden budget voor een autoaanpassing en het bereikbaar maken van een woning wordt bepaald op basis van het programma van eisen aan de hand van een overgelegde offerte. 6.De hoogte van een persoonsgebonden budget voor een woningaanpassing en de eventueel daarmee samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie zijn gelijk aan de tegenwaarde van het bedrag dat het college heeft bedongen of zou hebben bedongen indien het realiseren van de woningaanpassing zelf zou hebben ingekocht. 7.Het college stelt de tarieven vast in het Besluit en voor zover dat niet mogelijk is in het individuele toekenningsbesluit.

Artikel 11.1: Maatwerkvoorziening en persoonsgebonden budget

1.De cliënt is een bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening verschuldigd, zolang hij van de maatwerkvoorziening in natura gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het persoonsgebonden budget is toegekend. 2.De Regiotaxi is uitgezonderd van het abonnementstarief. 3.De bijdrage in de kosten is verschuldigd vanaf de maand waarin de ondersteuning feítelijk is geboden, het hulpmiddel feitelijk is geleverd, de woningaanpassing is gerealiseerd dan wel het persoonsgebonden budget is toegekend. 4.De bijdrage in de kosten blijft verschuldigd als de cliënt tijdelijk geen gebruik maakt van de maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget. 5.De hoogte van de bijdrage in de kosten voor één of meerdere maatwerkvoorzieningen en/of persoonsgebonden budgetten bedraagt niet meer dan de kostprijs en is gebaseerd op het maximale bedrag als bedoeld in artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet. 6.Wanneer een maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget wordt verstrekt voor een woningaanpassing bestemd voor een minderjarige cliënt, is de bijdrage in de kosten verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders, daaronder begrepen degene tegen wie een op artikel 394 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek gegrond verzoek is toegewezen; en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt. 7.In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdrage in de kosten voor opvang door de aanbieder die de opvang biedt geïnd. 8.Geen bijdrage is verschuldigd voor een: financiële tegemoetkoming als bedoeld in artikel 5.3 van de verordening; rolstoel, waaronder een sportrolstoel; maatwerkvoorziening voor kinderen tot 18 jaar, tenzij het een woningaanpassing betreft.

Artikel 2.7: Hoogte persoonsgebonden budget woningaanpassing

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026

De hoogte van het persoonsgebonden budget kan worden afgestemd op: de aanneemsom (hierin begrepen de loon- en materiaalkosten) voor het treffen van de wo-ningaanpassing, indien de woningaanpassing in zelfwerkzaamheid wordt getroffen vervalt de loonkosten; het architectenhonorarium, indien dit noodzakelijk is, tot ten hoogste 10% van de aanneem-som met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald voor de leden van NLingenieurs en BNA in DNR 2011; de kosten voor het toezicht op de uitvoering, indien dit noodzakelijk is, tot een maximum van 2% van de aanneemsom; de leges voor de bouwvergunning, voor zover de bouwvergunning betrekking heeft op het treffen van de woningaanpassing; de door college schriftelijk goedgekeurde kostenverhoging, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien hadden kunnen zijn.

Paragraaf 9.4: De procedure woningaanpassing overig

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

Aanpassingen in bijvoorbeeld de keuken zijn mogelijk, tenzij van de cliënt en zijn partner en/of huisgenoten kan worden verlangd dat de taakverdeling wordt aangepast waarmee een aanspraak kan worden voorkomen of beperkt in omvang. Uit jurisprudentie blijkt dat wanneer activiteiten ook door andere gezinsleden kunnen worden gedaan zoals het in- en uitladen van de wasmachine, er geen ondersteuningsplicht voor het college hoeft te zijn. Offertes Is de cliënt aangewezen op een woningaanpassing, dan wordt een programma van eisen opgesteld voor de goedkoopst passende bijdrage in dat kader. Het college of de cliënt vragen op basis van dat programma van eisen enkele offertes bij aannemers op. In geval van een huurwoning bij Plavei vraagt het college zelf offertes aan bij bouwbedrijven. Het college beoordeelt welke offerte de goedkoopst passende bijdrage biedt en geeft de opdracht. In geval van een pgb voor een eigen huisbezitter geldt ook deze werkwijze met dien verstande dat de budgethouder (cliënt) de opdracht verstrekt nadat het college het pgb heeft toegekend. Starten met de werkzaamheden Alleen met de door het college verleende toestemming kan worden begonnen met de werkzaamheden (zie ook 3.4 van deze beleidsregels). Het spreekt voor zich dat de woningaanpassing binnen het programma van eisen wordt uitgevoerd. Nadat de werkzaamheden zijn voltooid controleert het college dit aan de hand van bescheiden en tekeningen die betrekking hebben op de woningaanpassing. Werkwijze pgb Na de voltooiing van de werkzaamheden dient de woningeigenaar of huurder binnen uiterlijk 15 maanden een gereedmeldingsformulier met facturen betreffende de werkzaamheden in te leveren en wordt het definitieve pgb door het college bepaald. Bij de gereedmelding dient een verklaring te zijn bijgevoegd waaruit blijkt dat bij het treffen van de voorzieningen is voldaan aan de voorwaarden waaronder het pgb is verleend. De gereedmelding wordt tevens beschouwd als een verzoek om definitieve vaststelling van het pgb door het college (mandaat SVB eenmalig Pgb) aan de derde die de woningaanpassing heeft gerealiseerd.

Artikel 12.14.2: Hulpmiddel of woningaanpassing

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

De hoogte van het pgb voor hulpmiddelen bedraagt niet meer dan het maximum van de kostprijs waaronder inbegrepen de instandhoudingskosten of andere bijkomende noodzakelijke kosten. Daarbij wordt uitgegaan van de goedkoopste uitvoering en de eventuele vaste categorieprijzen vastgesteld op basis van de tarieven van de gecontracteerde leveranciers. Dat kan ook afhankelijk zijn of particulieren bij door het college gecontracteerde leveranciers een hulpmiddel kunnen aanschaffen met een pgb. Offerte hulpmiddelen Voor maatwerkvoorzieningen waarvoor geen vaste categorieprijzen gelden, wordt het pgb vastgesteld op basis van één of meerdere offertes. De cliënt kan (desgevraagd) offertes aanleveren maar het college kan die ook zelf opvragen. Het kan voorkomen dat een pgb wordt afgestemd op de kosten van een tweedehandse maatwerkvoorziening. Daar wordt dan de budgetperiode ook op afgestemd. Verhoging pgb hulpmiddelen Het pgb wordt, als dat nodig is, verhoogd met een bedrag voor de jaarlijkse kosten van onderhoud, reparaties van de voorziening en (eventueel) de WA-verzekering. Ook hier geldt als uitgangspunt, dat wordt aangesloten bij de tarieven van gecontracteerde leveranciers en aanbieders in geval de voorziening in natura zou zijn verstrekt (zie hiervoor). Woningaanpassing De hoogte van een pgb voor een woningaanpassing wordt gebaseerd op het Programma van Eisen en één of meerdere offertes. Het kan zijn dat daarnaast nog andere noodzakelijke kostenposten zijn die het college in aanmerking neemt. Denk bijvoorbeeld aan de kosten van architect of legeskosten.

Artikel 1.1: Begripsomschrijvingen

1.In de verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: Besluit: het vigerende Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland waarin nadere regels zijn gesteld; Budgethouder: de persoon aan wie een persoonsgebonden budget is toegekend; Budgetperiode: de periode waar een persoonsgebonden budget betrekking op heeft; Budgetplan: een plan opgesteld door (of namens) de cliënt waaruit blijkt dat wordt voldaan aan de voorwaarden om voor een persoonsgebonden budget in aanmerking te komen; Collectieve maatwerkvoorziening: een maatwerkvoorziening die individueel wordt toegekend maar door meerdere personen tegelijk kan worden gebruikt; Financiële tegemoetkoming: een tegemoetkoming in de kosten die rechtstreeks aan de cliënt kan worden uitbetaald en waarvoor geen oordeel wordt gegeven over de kwaliteit; Gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten die een leefeenheid vormen; Gemeenschappelijke ruimten: gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de on-derscheiden woningen, bestemd en noodzakelijk om de woonruimte van de cliënt waar deze zijn hoofdverblijf heeft vanaf de toegang tot het woongebouw te bereiken; Gewaarborgde hulp: een door de budgethouder ingeschakelde persoon van wie voldoende duidelijk is dat deze kan in staan voor nakoming van de aan het persoonsgebonden budget verbonden verplichtingen; Huisgenoot: de persoon die met de cliënt gemeenschappelijk een woning bewoont, anders dan door een commerciële huurders- of kostgangersrelatie; Hulp bij het huishouden: het overnemen van of ondersteunen bij activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van de cliënt dan wel van de leefeenheid waartoe de cliënt behoort indien de huisgenoten naar oordeel van het college geen gebruikelijke hulp kunnen bieden; Hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de cliënt zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft of zal hebben en op welk adres hij in de Basisregistratie personen (BRP) ingeschreven staat of zal staan. Indien de cliënt met een briefadres in de BRP ingeschreven staat, gaat het om het feítelijk woonadres; Leefeenheid: de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten waarmee de cliënt gemeenschappelijk een woning bewoont en gezamenlijk een huishouden voert; Normale gebruik van de woning: het kunnen verrichten van de elementaire woonfuncties (eten, slapen, lichaamsreiniging, koken), het verrichten van belangrijke huishoudelijke taken, horizontale en verticale verplaatsingen in en om de woning waaronder ook de toegang tot de woning; Ondersteuningsplan: het door het college opgestelde verslag over de uitkomsten van onder-zoek waarin de te bereiken resultaten staan; Ondersteuningsvraag: een melding door of namens de cliënt van de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning; Persoonlijk plan: een door de cliënt, al dan niet tezamen met zijn persoonlijke netwerk, op-gesteld plan met zijn persoonlijk arrangement over de omstandigheden als bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot en met e van de wet; Professionele organisatie: een organisatie, die is ingeschreven bij de KvK als verlener van maatschappelijke ondersteuning en die voldoet aan de kwaliteitseisen voor in ieder geval de medewerkers die namens de organisatie ondersteuning bieden; Spoedeisend geval: een (onvoorziene) situatie die geen uitstel verdraagt; Uitvoeringsplan: een plan opgesteld door (of namens) de cliënt waaruit blijkt op welke manier of met welke ondersteuning het te behalen resultaat met een persoonsgebonden budget wordt bereikt en door wie dat wordt geboden; Vervoersvoorziening: een voorziening, met of zonder motor, waarmee de cliënt zich in zijn leefomgeving kan verplaatsen; Voorliggende voorziening: een andere wettelijke regeling waarop de cliënt een beroep kan doen met het oog op zijn behoefte aan maatschappelijke ondersteuning. Onder omstandig-heden kan daar ook een privaatrechtelijke regeling onder worden verstaan; Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; Woning: een woonruimte voor permanente bewoning bestemd en geschikt en waarbij geen wezenlijke woonfuncties, zoals woon- en slaapruimte, was en kookgelegenheid en toilet met andere woningen worden gedeeld. Hieronder begrepen een woonschip en een woonwagen mits geschikt én bestemd voor permanent bewoning; Zorgplan: een plan dat de aanbieder samen met de cliënt opstelt over de invulling en inzet van de ondersteuning en de wijze waarop dit bijdraagt aan de realisatie van de door het col-lege opgestelde resultaten in het ondersteuningsplan; Zzp’er: een ondernemer die geen personeel in dienst heeft, is ingeschreven bij de KvK als verlener van maatschappelijke ondersteuning en voldoet aan de kwaliteitseisen, waarbij voor de vaststelling of er sprake is van een ondernemer in ieder geval de volgende criteria gelden: niet werkzaam op basis van een arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel 7:610 en vol-gende van het Burgerlijk Wetboek; en door de Belastingdienst aangemerkt wordt als ondernemer voor de Inkomstenbelasting (voor eigen rekening en risico verrichten van werkzaamheden). 2.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven heb-ben dezelfde betekenis als in de wet, de daarop op gebaseerde lagere regelgeving en de Alge-mene wet bestuursrecht.

Artikel 2.5: Het onderzoek

1.Een gesprek maakt deel uit van het onderzoek. Het gesprek wordt gevoerd met de cliënt, diens vertegenwoordiger, zijn of haar mantelzorger en/of personen uit het sociale netwerk. 2.Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plich-ten en de vervolgprocedure en vraagt de cliënt toestemming om zijn persoonsgegevens te ver-werken. 3.De onderwerpen, genoemd in artikel 2.3.2, vierde lid, van de wet vormen de basis van het gesprek als bedoeld in het eerste lid. Daarnaast wordt het persoonlijk plan betrokken bij het onderzoek. 4.Tijdens het gesprek wordt aan de cliënt dan wel diens vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen medegedeeld welke mogelijkheden bestaan om te kiezen voor een persoonsgebonden budget in plaats van een maatwerkvoorziening in natura en wat de gevolgen van die keuze zijn. 5.Als de ondersteuningsvraag genoegzaam bekend is, kan het college in overeenstemming met de cliënt afzien van een gesprek.

Artikel 3.2: ínhoud beschikking

1.In de beschikking wordt aangegeven in welke vorm de maatwerkvoorziening wordt verstrekt: in natura, als persoonsgebonden budget of als financiële tegemoetkoming. 2.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval: wat het met de maatwerkvoorziening te bereiken resultaat is; de ingangsdatum en de indicatieduur; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is. 3.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget vermeldt de beschikking in ieder geval: aan welk resultaat het persoonsgebonden budget wordt besteed; wat de hoogte van het persoonsgebonden budget is; wat de ingangsdatum en de indicatieduur is; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is. 4.Bij het verstrekken van een financiële tegemoetkoming vermeldt de beschikking in ieder geval: voor welke kosten de tegemoetkoming is bestemd; de hoogte van de tegemoetkoming; op welke manier de tegemoetkoming wordt gedeclareerd dan wel uitbetaald.

Artikel 4.4: Uitgangspunten maatwerkvoorziening en persoonsgebonden budget

1.Het college weigert een maatwerkvoorziening, al dan niet in de vorm van een persoonsgebonden budget, als deze is gerealiseerd: vóór de melding van de ondersteuningsvraag; ná de melding van de ondersteuningsvraag maar voordat het college heeft beslist op de aan-vraag, tenzij het college de cliënt schríftelijk toestemming heeft verleend. 2.De aanvraag om een maatwerkvoorziening dan wel persoonsgebonden budget kan worden geweigerd als de maatwerkvoorziening nog niet is gerealiseerd voordat het college heeft beslist op de aanvraag en de noodzaak van de goedkoopst passende bijdrage nog kan worden vastgesteld. 3.Is de afschrijvingstermijn van de geïndiceerde maatwerkvoorziening, al dan niet aangeschaft met een persoonsgebonden budget, verstreken dan kan deze door het verstrekken van instandhoudingskosten nog steeds als goedkoopst passende bijdrage worden aangemerkt. 4.De cliënt zorgt voor een afdoende verzekering tegen verlies, diefstal en schade als de maatwerkvoorziening, al dan niet aangeschaft met een persoonsgebonden budget, wordt meegenomen naar het buitenland. 5.De cliënt aan wie een woningaanpassing voor de eigen woning is verstrekt, al dan niet in de vorm van een persoonsgebonden budget, zorgt voor een opstalverzekering die in voldoende mate de te verzekeren waarde van de woning dan wel de waarde van de verstrekte woningaanpassing dekt voor het risico van schade.

Artikel 10.1: Algemeen

1.Het college verstrekt een persoonsgebonden budget in overeenstemming met artikel 2.3.6 van de wet. 2.Voor de cliënt die in aanmerking wenst te komen voor een persoonsgebonden budget geldt de verplichting een budgetplan en een uitvoeringsplan op te stellen. Het college stelt een format voor deze plannen beschikbaar. 3.De budgethouder die niet in staat is te achten tot een redelijke waardering van zijn belangen maakt gebruik van gewaarborgde hulp. 4.De budgethouder maakt gebruik van de op zijn situatie van toepassing zijnde zorgovereenkomst van de Sociale Verzekeringsbank.

Artikel 10.2: Regels persoonsgebonden budget algemeen

Het persoonsgebonden budget mag in ieder geval niet worden besteed aan: de aanschaf van een algemeen gebruikelijke voorziening; een persoon die tot de leefeenheid van de cliënt behoort en gebruikelijke hulp op zich kan nemen, maar daartoe (tijdelijk) niet in staat is wegens (dreigende) overbelasting.

Artikel 10.3: Besteding en declaratie

1.Het persoonsgebonden budget mag niet worden besteed aan de kosten voor: bemiddeling (tussenpersonen of belangbehartigers), het voeren van een pgb-administratie, ondersteuning bij het aanvragen en beheren van het persoonsgebonden budget, contributie voor lidmaatschappen (bijvoorbeeld van Per Saldo), het volgen van cursussen over het persoonsgebonden budget, een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). 2.Het persoonsgebonden budget wordt binnen zes maanden na toekenning aangewend voor de bekostiging van het resultaat waarvoor de verstrekking heeft plaatsgevonden. Voor woningaanpassingen kan het college een langere termijn hanteren. 3.Het college maakt geen gebruik van een verantwoordingsvrij bedrag en een feestdagenuitkering. 4.Het college verleent geen éénmalige uitkering in geval van overlijden van de budgethouder. 5.Declaraties op basis van een vast bedrag per maand zijn niet toegestaan.

Artikel 10.5: Hoogte persoonsgebonden budget hulp bij het huishouden

1.De maximumhoogte van een persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden a en b voor ondersteuners van een professionele organisatie of die als Zzp’er werkzaam zijn wordt berekend met behulp van het tariefmodel hulp bij het huishouden Montferland. In afwijking daarvan is de berekening van de overheadkosten naar 10% bijgesteld. 2.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor personen uit het sociaal netwerk, personen die geen professional zijn en professionals die als personen uit het sociaal netwerk worden aangemerkt bedraagt 100% van het wettelijke minimumloon. Indien de budgethouder werkgeverslasten moet afdragen, wordt het persoonsgebonden budget met die lasten verhoogd. 3.Het college stelt de tarieven vast in het Besluit.

Artikel 10.6: Hoogte persoonsgebonden budget diensten

1.Onder diensten worden de maatwerkvoorzieningen verstaan als bedoeld in hoofdstuk 7 van de verordening en Wmo-wonen als bedoeld in artikel 4.2 van de verordening. 2.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor ondersteuners van een professionele organisatie of die als Zzp’er werkzaam zijn is maximaal 100% van het tarief per uur/dagdeel of etmaal dat een gecontracteerde partij hiervoor hanteert. 3.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor personen uit het sociaal netwerk, personen die geen professional zijn en professionals die als personen uit het sociaal netwerk worden aangemerkt bedraagt 100% van het wettelijke minimumloon. Indien de budgethouder werkgeverslasten moet afdragen, wordt het persoonsgebonden budget met die lasten verhoogd. 4.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor Wmo-wonen wordt vastgesteld op basis van de indicatie rekening houdend dat de cliënt zelf woonkosten verschuldigd is. 5.Indien de cliënt met een indicatie voor Wmo-wonen het persoonsgebonden budget daar (nog) niet aan besteedt, stelt het college de hoogte van het persoonsgebonden budget vast op basis van de individuele situatie. 6.Het college stelt de tarieven vast in het Besluit.

Artikel 10.7: Hoogte persoonsgebonden budget overig

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor woningaanpassingen en hulpmiddelen bedraagt niet meer dan het maximum van de kostprijs van de goedkoopst passende maatwerkvoorziening in natura waaronder inbegrepen de instandhoudingskosten of andere bijkomende kosten. 2.Het college kan de hoogte van het persoonsgebonden budget vaststellen op basis van een offerte. 3.De hoogte van een persoonsgebonden budget voor hulpmiddelen wordt bepaald op ten hoogste de kostprijs daarvan die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de betreffende maatwerkvoorziening in natura zou zijn verstrekt, met dien verstande als: het een tweedehands maatwerkvoorziening betreft, wordt de kostprijs daarop gebaseerd, met een looptijd gelijk aan de verkorte termijn waarop deze technisch is afgeschreven, rekening houdend met onderhoud en verzekering; het een nieuwe maatwerkvoorziening betreft, wordt de kostprijs daarop gebaseerd, rekening houdend met een eventueel door de gemeente te ontvangen korting en rekening houdend met onderhoud en verzekering. 4.Het onderhoud en de kosten van verzekering, zoals bedoeld in het derde lid, wordt bepaald aan de hand van het tarief van het betreffende hulpmiddel en wordt per jaar verstrekt: voor een budgetperiode van maximaal 7 jaar, of tot het jaar waarin de budgethouder overlijdt, of totdat de maatwerkvoorziening waarvoor een persoonsgebonden budget is verstrekt technisch is afgeschreven, of totdat de maatwerkvoorziening waarvoor het persoonsgebonden budget is verstrekt verloren is gegaan, of totdat de maatwerkvoorziening waarvoor het persoonsgebonden budget is verstrekt niet langer een oplossing biedt voor de cliënt. 5.De hoogte van een persoonsgebonden budget voor een autoaanpassing en het bereikbaar maken van een woning wordt bepaald op basis van het programma van eisen aan de hand van een overgelegde offerte. 6.De hoogte van een persoonsgebonden budget voor een woningaanpassing en de eventueel daarmee samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie zijn gelijk aan de tegenwaarde van het bedrag dat het college heeft bedongen of zou hebben bedongen indien het realiseren van de woningaanpassing zelf zou hebben ingekocht. 7.Het college stelt de tarieven vast in het Besluit en voor zover dat niet mogelijk is in het individuele toekenningsbesluit.

Artikel 11.1: Maatwerkvoorziening en persoonsgebonden budget

1.De cliënt is een bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening verschuldigd, zolang hij van de maatwerkvoorziening in natura gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het persoonsgebonden budget is toegekend. 2.De Regiotaxi is uitgezonderd van het abonnementstarief. 3.De bijdrage in de kosten is verschuldigd vanaf de maand waarin de ondersteuning feítelijk is geboden, het hulpmiddel feitelijk is geleverd, de woningaanpassing is gerealiseerd dan wel het persoonsgebonden budget is toegekend. 4.De bijdrage in de kosten blijft verschuldigd als de cliënt tijdelijk geen gebruik maakt van de maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget. 5.De hoogte van de bijdrage in de kosten voor één of meerdere maatwerkvoorzieningen en/of persoonsgebonden budgetten bedraagt niet meer dan de kostprijs en is gebaseerd op het maximale bedrag als bedoeld in artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet. 6.Wanneer een maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget wordt verstrekt voor een woningaanpassing bestemd voor een minderjarige cliënt, is de bijdrage in de kosten verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders, daaronder begrepen degene tegen wie een op artikel 394 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek gegrond verzoek is toegewezen; en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt. 7.In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdrage in de kosten voor opvang door de aanbieder die de opvang biedt geïnd. 8.Geen bijdrage is verschuldigd voor een: financiële tegemoetkoming als bedoeld in artikel 5.3 van de verordening; rolstoel, waaronder een sportrolstoel; maatwerkvoorziening voor kinderen tot 18 jaar, tenzij het een woningaanpassing betreft.

Artikel 11.3: Kostprijs

1.De kostprijs van de maatwerkvoorziening is, rekening houdend met het bepaalde in artikel 14.5 van de verordening is: de huurprijs die het college verschuldigd is aan de aanbieder inclusief de eventueel bijkomende kosten zoals instandhoudingskosten; de koopprijs die het college verschuldigd is aan de aanbieder (al dan niet naar rato in verband met de economische afschrijftermijn), inclusief de eventueel bijkomende kosten zoals instandhoudingskosten; voor diensten, niet zijnde Beschut wonen, Beschermd wonen, Wonen gericht op zelfstandigheid 18-/18+, Safehouse of opvang, geldt het tarief welke het college verschuldigd is aan de aanbieder. 2.De kostprijs van een persoonsgebonden budget is gelijk aan het bedrag van het persoonsgebonden budget in de betreffende budgetperiode.

Artikel 12.1: Bevoegdheid

1.Het college wijst een of meerdere toezichthoudende ambtenaren aan die belast zijn met het toezicht op de naleving van de rechtmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en niet-gebruik van deze wet. 2.Ter voorkoming van het onterecht ontvangen van maatwerkvoorzieningen of persoonsgebonden budgetten, en ter bestrijding van misbruik of oneigenlijk gebruik van de wet is het college bevoegd controles uit te voeren die betrekking hebben op de naleving van: de regels uit de wet; de regels uit deze verordening; de voorwaarden die voortvloeien uit overeenkomsten met aanbieders. 3.De controles als bedoeld in het eerste lid kunnen betrekking hebben op de rechtmatigheid als ook op de kwaliteit van de maatschappelijke ondersteuning en/of ondersteuning door derden in geval van een persoonsgebonden budget. 4.Voor de controle als bedoeld in het eerste lid heeft het college geen specifieke aanleiding nodig. Het college kan een thematische aanpak hanteren. 5.De controles kunnen worden uitgevoerd door het college of de toezichthoudende ambtenaar als bedoeld in artikel 6.1 van de wet.

Artikel 12.2: Informatieplicht en fraudepreventie

Het college informeert cliënten in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening (in natura of in de vorm van een persoonsgebonden budget) zijn verbonden en over de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik.

Artikel 12.3: Controle

1.Het college kan de besteding van persoonsgebonden budgetten, al dan niet steekproefsgewijs, controleren en beoordelen. Tevens beoordeelt het college of de budgethouder nog voldoet aan de voorwaarden om voor een persoonsgebonden budget in aanmerking te komen. 2.Bij de controle als bedoeld in het eerste lid kan het college ook de derde betrekken aan wie het persoonsgebonden budget wordt besteed. Onder de derde wordt tevens een aan die derde gelieerde (rechts)persoon verstaan.

Artikel 12.4: Medewerkingsplicht

De budgethouder of de derde aan wie het persoonsgebonden budget wordt besteed zijn desgevraagd verplicht verantwoording af te leggen over de geboden maatschappelijke ondersteuning. Onder de derde wordt tevens een aan die derde gelieerde (rechts)persoon verstaan.

Artikel 12.5: Opschorting betaling uit het persoonsgebonden budget

1.Het college kan de Sociale Verzekeringsbank verzoeken tot een geheel of gedeeltelijke opschorting voor ten hoogste dertien weken van een betaling uit het persoonsgebonden budget als er ten aanzien van een cliënt (budgethouder) een gegrond vermoeden is gerezen van handelen of nalaten als bedoeld in artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d, of e van de wet. 2.Een gegrond vermoeden als bedoeld in het eerste lid kan betrekking hebben op de budgethouder als ook op de derde aan wie het persoonsgebonden budget wordt besteed. Onder de derde wordt tevens een aan die derde gelieerde (rechts)persoon verstaan. 3.Gedurende de periode waarin de betaling van het persoonsgebonden budget is opgeschort voert het college en/of de toezichthouder een onderzoek uit.

Artikel 13.1: Beëindiging

Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een toegekende aanspraak op een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming dan wel persoonsgebonden budget geheel of gedeeltelijk beëindigen, indien: niet wordt voldaan aan de voorwaarden gesteld bij of krachtens de wet of de verordening; de cliënt zich niet houdt aan de verplichtingen verbonden aan het gebruik van de maatwerkvoorziening; de cliënt is overleden; de cliënt vanwege een verhuizing geen woonplaats meer heeft in de gemeente Montferland.

Artikel 13.2: Herziening of intrekking

1.Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een cliënt aan het college desgevraagd of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot een heroverweging van de beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet. 2.Een besluit tot verlening van een persoonsgebonden budget kan worden herzien of ingetrokken indien blijkt dat de cliënt niet heeft voldaan aan de wettelijke verplichtingen dan wel de voorwaarden die voortvloeien uit deze verordening.

Artikel 13.3: Terugvordering

1.Onverminderd artikel 2.4.1 van de wet kan het college nadat het besluit tot toekenning van een maatwerkvoorziening, financiële tegemoetkoming dan wel persoonsgebonden budget is herzien of ingetrokken: het ten onrechte of tot een te hoog bedrag genoten aan financiële tegemoetkoming of persoonsgebonden budget terugvorderen; de geldswaarde van een maatwerkvoorziening in natura terugvorderen. 2.Het college kan invorderen bij dwangbevel overeenkomstig artikel 2.4.1, tweede lid, van de wet.

Artikel 2.3: Hoogte persoonsgebonden budget hulp bij het huishouden

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026

1.Voor hulp bij het huishouden gelden de volgende pgb-tarieven: Hulp bij het huishouden A en B: € 39,63 per uur. 2.De hoogte van het tarief voor niet- professionals en personen uit het sociaal netwerk bedraagt € 18,00 per uur.

Artikel 2.4: Hoogte persoonsgebonden budget Wmo integrale ondersteuning

Uit: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Montferland 1 juli 2026

1.De hoogte van het persoonsgebonden budget voor: Begeleiding individueel basis bedraagt € 65,40 per uur, Begeleiding individueel extra bedraagt € 74,40 per uur, Begeleiding groep belevingsgericht bedraagt € 40,72 per dagdeel, Begeleiding groep ontwikkelgericht bedraagt € 51,63 per dagdeel, Begeleiding individueel Beschermd Thuis bedraagt € 83,40 per uur, Vervoer naar de locatie waar de groepsondersteuning wordt geboden bedraagt € 20,53 per etmaal. Vervoer inclusief rolstoel naar de locatie waar de groepsondersteuning wordt geboden bedraagt € 33,44 per etmaal. 2.De hoogte van het tarief voor niet-professionals en personen uit het sociaal netwerk bedraagt € 18,00 per uur.

Artikel 3.4.4: Nieuwe pgb-aanvraag binnen budgetperiode

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

Aan de cliënt kan een pgb worden verstrekt als wordt voldaan aan de verschillende voorwaarden. Dat wil feitelijk zeggen dat het college heeft vastgesteld dat de budgethouder, al dan niet met hulp van diens vertegenwoordiger, verantwoordelijk kan worden gehouden voor het gebruik (besteding) van het pgb binnen de geldende budgetperiode. Een cliënt kan zich echter binnen de budgetperiode opnieuw melden. Het pgb hoeft niet uitsluitend aan de geïndiceerde maatwerkvoorziening te worden besteed, maar wel voor het doel (resultaat) waarvoor het pgb is verstrekt (bijv. CRVB:2018:3102). Heeft de cliënt het pgb binnen de budgetperiode volledig besteed en is de maatwerkvoorziening verloren gegaan, dan verstrekt het college niet opnieuw een pgb (CRVB:2018:818). Rekening en risico budgethouder Onder verloren gaan wordt bijvoorbeeld verstaan het niet meer functioneren van een tweedehands voorziening die met het volledige toegekende pgb is aangeschaft. De gevolgen van de door de budgethouder gemaakte keuze in de besteding van het pgb komen namelijk voor diens rekening en risico. Dat is alleen anders als de maatwerkvoorziening weliswaar verloren is gegaan maar dat niet aan de budgethouder is te wijten. Ook bij gewijzigde omstandigheden in de ondersteuningsbehoefte zal er geen aanleiding zijn om een pgb op voorhand te weigeren.

Paragraaf 12.2: Spoedeisende situatie: geen pgb

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

Een pgb is niet mogelijk als het college, na melding van de ondersteuningsvraag, een (tijdelijke) maatwerkvoorziening inzet vanwege een spoedeisende situatie als bedoeld in artikel 2.3.3 Wmo 2015. Immers, het onderzoek naar de vraag of de cliënt is aangewezen op een maatwerkvoorziening moet nog worden uitgevoerd. Zie verder 2.3 in deze beleidsregels.

Artikel 3.2: ínhoud beschikking

1.In de beschikking wordt aangegeven in welke vorm de maatwerkvoorziening wordt verstrekt: in natura, als persoonsgebonden budget of als financiële tegemoetkoming. 2.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval: wat het met de maatwerkvoorziening te bereiken resultaat is; de ingangsdatum en de indicatieduur; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is. 3.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget vermeldt de beschikking in ieder geval: aan welk resultaat het persoonsgebonden budget wordt besteed; wat de hoogte van het persoonsgebonden budget is; wat de ingangsdatum en de indicatieduur is; of een bijdrage in de kosten verschuldigd is. 4.Bij het verstrekken van een financiële tegemoetkoming vermeldt de beschikking in ieder geval: voor welke kosten de tegemoetkoming is bestemd; de hoogte van de tegemoetkoming; op welke manier de tegemoetkoming wordt gedeclareerd dan wel uitbetaald.

Artikel 11.1: Maatwerkvoorziening en persoonsgebonden budget

1.De cliënt is een bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening verschuldigd, zolang hij van de maatwerkvoorziening in natura gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het persoonsgebonden budget is toegekend. 2.De Regiotaxi is uitgezonderd van het abonnementstarief. 3.De bijdrage in de kosten is verschuldigd vanaf de maand waarin de ondersteuning feítelijk is geboden, het hulpmiddel feitelijk is geleverd, de woningaanpassing is gerealiseerd dan wel het persoonsgebonden budget is toegekend. 4.De bijdrage in de kosten blijft verschuldigd als de cliënt tijdelijk geen gebruik maakt van de maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget. 5.De hoogte van de bijdrage in de kosten voor één of meerdere maatwerkvoorzieningen en/of persoonsgebonden budgetten bedraagt niet meer dan de kostprijs en is gebaseerd op het maximale bedrag als bedoeld in artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet. 6.Wanneer een maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget wordt verstrekt voor een woningaanpassing bestemd voor een minderjarige cliënt, is de bijdrage in de kosten verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders, daaronder begrepen degene tegen wie een op artikel 394 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek gegrond verzoek is toegewezen; en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt. 7.In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede lid, van de wet, worden de bijdrage in de kosten voor opvang door de aanbieder die de opvang biedt geïnd. 8.Geen bijdrage is verschuldigd voor een: financiële tegemoetkoming als bedoeld in artikel 5.3 van de verordening; rolstoel, waaronder een sportrolstoel; maatwerkvoorziening voor kinderen tot 18 jaar, tenzij het een woningaanpassing betreft.

Artikel 11.2: Maatwerkvoorziening Wmo wonen en opvang

1.De cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor Beschut Wonen, Beschermd Wonen, Wonen gericht op zelfstandigheid 18-/18+, Safehouse en opvang met inachtneming van de toepasselijke regels van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 (landelijk). 2.De bijdrage in de kosten is ook verschuldigd gedurende tijdelijke afwezigheid uit de accommodatie als bedoeld in het eerste lid.

Paragraaf 3.6: Bijdrage in de kosten

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

Hoofdstuk 11 Verordening Cliënten aan wie één of meerdere maatwerkvoorzieningen is verstrekt zijn daarvoor een bijdrage in de kosten verschuldigd: het abonnementstarief. Het gaat om een vast bedrag per maand, ongeacht het aantal maatwerkvoorzieningen. Het abonnementstarief wordt door het CAK altijd volledig in rekening gebracht bij degene die een bijdrage verschuldigd zijn. Dit volgens de Verordening en het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015. Het kan voorkomen dat een cliënt tijdelijk geen gebruik maakt van de maatvoorziening(en) of het pgb. Het valt binnen de beleidsvrijheid van het college om te bepalen of het abonnementstarief wordt opgeschort bij tijdelijk niet-gebruik (TK 2013/14, 33 841, nr. 3, p. 155-157).

Paragraaf 6.2: Normenkader huishoudelijke ondersteuning HHM 2025

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

Voor de beoordeling en onderbouwing van de maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden gebruiken we het Normenkader Huishoudelijke Ondersteuning 2025 van bureau HHM (hierna: HHM 2025). Zie bijlage 5 bij deze beleidsregels. Maatwerk HHM 2025 biedt de mogelijkheid om af te wijken van de basisnorm voor een schoon en leefbaar huis (verhogen of verlagen). Dat is afhankelijk van kenmerken van het huishouden en de woning. Wanneer cliënten als gevolg van hun (medische) beperkingen onvoldoende ondersteund worden door de basisnorm voor een schoon en leefbaar huis, kan binnen HHM 2025 maatwerk geleverd worden om een hoger niveau van hygiëne of schoonhouden te realiseren. Wasverzorging Voor de wasvoorziening in natura maakt de gemeente Montferland gebruik van een externe wasservice ((RBGEL:2023:7081, RBGEL:2025:4514). Voor zover deze wasservice in het individuele geval niet passend is, wordt de maatwerkbehoefte aan wasverzorging afzonderlijk beoordeeld met inachtneming van HHM 2025.

Paragraaf 6.4: Normenkader huishoudelijke ondersteuning HHM 2025

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

Normenkader als richtlijn Het doel van het gebruik van HHM 2025 is om uniformiteit in de toekenning na te streven. Het gaat hierbij om een richtlijn, die is gebaseerd op volledige professionele overname van huishoudelijke activiteiten bij een gemiddelde cliëntsituatie. Iedere individuele situatie wordt separaat onderzocht en er wordt met behulp van de richtlijn ondersteuning op maat toegekend. Het college kan afwijken met zowel op- als neerwaartse bijstellingen. Wanneer cliënten als gevolg van hun (medische) beperkingen onvoldoende ondersteund worden door de basisnorm schoon en leefbaar huis, kan minder of meer ondersteuning ingezet worden. Dit zijn bijvoorbeeld: een hoger niveau van hygiëne of schoonhouden realiseren of het klaarzetten van maaltijden. Verder wordt rekening gehouden met de mogelijkheden van: eigen kracht, gebruikelijke hulp en hulp van het netwerk. Hierbij geeft het college gemotiveerd aan waarom de basisnorm wordt verhoogd of verlaagd.

Artikel 4.1: Algemene criteria maatwerkvoorziening

1.Een cliënt die zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben in de gemeente Montferland komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie die de cliënt ondervindt, voor zover de cliënt deze beperkingen naar het oordeel van het college niet: op eigen kracht; met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen; met gebruikelijke hulp; met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk; dan wel met gebruikmaking van algemene voorzieningen, kan verminderen of wegnemen. 2.De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met het ondersteuningsplan en indien aanwezig het persoonlijk plan, een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in redelijke mate in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie mede met het oog op zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven. 3.Een cliënt die ingezetene is van Nederland met psychische of psychosociale problemen en de cliënt die de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico's voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, kan in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving voor zover de cliënt deze problemen naar het oordeel van het college niet: op eigen kracht; met gebruikelijke hulp; met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk; dan wel met gebruikmaking van algemene voorzieningen, kan verminderen of wegnemen. 4.De maatwerkvoorziening als bedoeld in het vorige lid levert, rekening houdend met het onder-steuningsplan en voor zover aanwezig het persoonlijk plan, een passende bijdrage aan het voorzien in de behoefte van de cliënt aan beschermd wonen of opvang en aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld zich zo snel mogelijk weer op eigen kracht kan handhaven in de samenleving.

Artikel 4.4: Uitgangspunten maatwerkvoorziening en persoonsgebonden budget

1.Het college weigert een maatwerkvoorziening, al dan niet in de vorm van een persoonsgebonden budget, als deze is gerealiseerd: vóór de melding van de ondersteuningsvraag; ná de melding van de ondersteuningsvraag maar voordat het college heeft beslist op de aan-vraag, tenzij het college de cliënt schríftelijk toestemming heeft verleend. 2.De aanvraag om een maatwerkvoorziening dan wel persoonsgebonden budget kan worden geweigerd als de maatwerkvoorziening nog niet is gerealiseerd voordat het college heeft beslist op de aanvraag en de noodzaak van de goedkoopst passende bijdrage nog kan worden vastgesteld. 3.Is de afschrijvingstermijn van de geïndiceerde maatwerkvoorziening, al dan niet aangeschaft met een persoonsgebonden budget, verstreken dan kan deze door het verstrekken van instandhoudingskosten nog steeds als goedkoopst passende bijdrage worden aangemerkt. 4.De cliënt zorgt voor een afdoende verzekering tegen verlies, diefstal en schade als de maatwerkvoorziening, al dan niet aangeschaft met een persoonsgebonden budget, wordt meegenomen naar het buitenland. 5.De cliënt aan wie een woningaanpassing voor de eigen woning is verstrekt, al dan niet in de vorm van een persoonsgebonden budget, zorgt voor een opstalverzekering die in voldoende mate de te verzekeren waarde van de woning dan wel de waarde van de verstrekte woningaanpassing dekt voor het risico van schade.

Artikel 7.1: Algemeen

1.Het college kan de volgende maatwerkvoorzieningen verstrekken: Ondersteuning Wmo; Begeleiding individueel; Begeleiding individueel extra; Begeleiding individueel beschermd thuis; Begeleiding groep belevingsgericht waaronder het noodzakelijke vervoer naar de locatie waar deze wordt geboden; Begeleiding groep ontwikkelingsgericht waaronder het noodzakelijke vervoer naar de locatie waar deze wordt geboden; Persoonlijke verzorging rondom persoonlijke hygiëne en lichamelijke basiszorg; Logeren in een accommodatie van een aanbieder om de mantelzorger te ontlasten; Time-out (anders dan logeren) voor cliënten gericht op stabiliteit, waardoor een cliënt uiterlijk binnen 6 weken weer kan terugkeren naar de eigen woon- en leefomgeving. 2.Welke maatwerkvoorziening passend is, is afhankelijk van het te bereiken resultaat, zoals opge-nomen in het ondersteuningsplan. 3.Het vervoer als bedoeld in het eerste lid onder e en f wordt in ieder geval noodzakelijk geacht indien de cliënt: niet in staat is zelfstandig lopend, al dan niet met een algemeen gebruikelijk loophulpmiddel, of zelfstandig met een algemeen gebruikelijk vervoermiddel te reizen, de locatie waar de Begeleiding groep wordt geboden kan bereiken; (nog) niet zelfstandig of met beschikbare hulp van personen uit diens sociale netwerk of vrijwilligers kan reizen of op een andere manier door hen kan worden begeleid. 4.De manier waarop het resultaat, zoals opgenomen in het ondersteuningsplan, wordt bereikt wordt opgenomen in het zorgplan.

Artikel 10.2: Regels persoonsgebonden budget algemeen

Het persoonsgebonden budget mag in ieder geval niet worden besteed aan: de aanschaf van een algemeen gebruikelijke voorziening; een persoon die tot de leefeenheid van de cliënt behoort en gebruikelijke hulp op zich kan nemen, maar daartoe (tijdelijk) niet in staat is wegens (dreigende) overbelasting.

Paragraaf 12.12: Overige weigeringsgronden pgb

Uit: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Montferland 2026

Er zijn nog twee wettelijke uitsluitingsgronden voor het pgb (art. 2.3.6 lid 5 Wmo 2015). 1.Duurdere maatwerkvoorziening Het kan voorkomen dat de budgethouder een duurdere maatwerkvoorziening wil inkopen dan het toereikende pgb dat wordt verstrekt. In dat geval weigert het college het meerdere van de kosten die daarmee gemoeid zijn (CRVB:2018:2829). Het is dan aan de budgethouder om de meerkosten zelf te betalen. Let wel het college beoordeelt nog steeds of de kwaliteit van de in te kopen (duurdere) maatwerkvoorziening voldoet aan de daaraan te stellen eisen. Als college twijfelt of de budgethouder de in te kopen maatwerkvoorziening wel kan bekostigen, zal de budgethouder daar desgevraagd bewijsstukken van moeten overleggen. Dit om te voorkomen dat toch een maatwerkvoorziening van onvoldoende kwaliteit wordt ingekocht of de budgethouder een maatwerkvoorziening inkoopt waarmee niet gedurende de (gehele) budgetperiode kan worden voorzien in de ondersteuningsbehoefte. Het dient als bescherming van de budgethouder omdat een nieuw pgb binnen de budgetperiode in beginsel wordt geweigerd. Bijstorten diensten De regeling voor de vrijwillige storting is vereenvoudigd (voorheen artikel 2b, zesde lid, van de Uitvoeringsregeling Wmo 2015). In de praktijk is de werkwijze ontwikkeld dat wanneer een declaratie wordt ingezonden, en er onvoldoende geld beschikbaar is in het pgb, de SVB een uitnodiging stuurt aan de budgethouder om geld bij te storten. In die zin geldt dan de declaratie (in geval er onvoldoende geld is) als een aanvraag voor het betalen van ondersteuning. Een budgethouder hoeft dan niet nog eens een aanvraag van een betaling te doen, maar hoeft enkel bij de SVB het benodigde bedrag bij te storten naar aanleiding van de uitnodiging van de SVB. Dit reduceert administratieve lasten voor de budgethouders. 2. Pgb-besluit eerder ingetrokken Wanneer de cliënt een pgb wenst, dan controleert het college of een eerder pgb-besluit is ingetrokken onder toepassing van artikel 2.3.10 lid 1 onder a, d of e Wmo 2015 (art. 2.3.6 lid 5 onderdeel b Wmo 2015). Er wordt gesproken van een zogeheten preventieve weigering. Dat wil zeggen dat het college een pgb-verzoek kan weigeren zonder te beoordelen of wordt voldaan aan de voorwaarden van een pgb. Doen zich bij zo’n ‘tweede’ aanvraag om een pgb nog steeds dezelfde feiten en omstandigheden voor die aanleiding waren om het eerdere pgb in te trekken, dan kan het college de pgb-aanvraag afwijzen (CRVB:2026:46). Denk bijvoorbeeld aan de cliënt of diens vertegenwoordiger: die niet heeft voldaan aan de aan het pgb verbonden voorwaarden; die het pgb niet of voor een ander doel heeft gebruikt.