Wmo in Goeree-Overflakkee: traplift en woningaanpassing

Het pgb voor begeleiding, dagbesteding of huishoudelijke hulp kent een vrij besteedbaar bedrag van € 50,- per kalenderjaar waarover geen verantwoording verschuldigd is.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Goeree-Overflakkee 2020, artikel 12, geldt sinds 22 juli 2026 (CVDR642976_8).

De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot aan ten hoogste € 21,- per maand voor de ongehuwde cliënt of de gehuwde cliënten tezamen, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, vijfde lid, van de wet geen of een lagere bijdrage is verschuldigd.

Uit: Verordening maatschappelijke ondersteuning Goeree-Overflakkee 2020, artikel 14, geldt sinds 22 juli 2026 (CVDR642976_8).

Artikel 8: Criteria voor een maatwerkvoorziening

1.Burgemeester en wethouders nemen het verslag als uitgangspunt voor de beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorziening. 2.Een cliënt komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening: ter compensatie van de beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie die de cliënt ondervindt, voor zover de cliënt deze beperkingen naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen of algemene voorzieningen kan verminderen of wegnemen. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in artikel 5 bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven; of ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving van de cliënt met psychische of psychosociale problemen en de cliënt die de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, voor zover de cliënt deze problemen naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemene voorzieningen kan verminderen of wegnemen. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in artikel 5 bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het voorzien in de behoefte van de cliënt aan beschermd wonen of opvang en aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld zo zich snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 3.Een cliënt komt enkel in aanmerking voor een financiële maatwerkvoorziening voor zover: hiermee naar het oordeel van burgemeester en wethouders een passende bijdrage wordt geleverd aan het realiseren van een situatie waarin de client in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven; en het een van de volgende voorzieningen betreft: het gebruik van een (eigen) auto; aanschaf en onderhoud van een sportvoorziening; kosten van verhuizen naar een adequate woning; of een voorziening waarvoor niet tijdig een passende voorziening in natura beschikbaar is. 4.Voor de tegemoetkoming bedoeld in het derde lid gelden de volgende bedragen, welke jaarlijks door burgemeester en wethouders kunnen worden geïndexeerd conform het indexpercentage van het Prijs bruto binnenlands product (PBBP) zoals vermeld in de Meicirculaire Gemeentefonds van het voorgaande jaar: voor verhuiskosten: € 3.400,00; voor de aanschaf en het onderhoud van een sportvoorziening: maximaal éénmaal € 2.000,00 voor minimaal 3 jaar; voor het gebruik van een (eigen) auto: maximaal € 1.139,00 per jaar; voor een voorziening waarvoor niet tijdig een passende voorziening in natura beschikbaar is: een door burgemeester en wethouders vast te stellen bedrag. 5.Ten aanzien van een maatwerkvoorziening met betrekking tot zelfredzaamheid en participatie geldt dat een cliënt alleen voor een maatwerkvoorziening in aanmerking komt als de noodzaak tot ondersteuning: voor de cliënt redelijkerwijs niet vermijdbaar was, en voorzienbaar was, maar van de cliënt redelijkerwijs niet verwacht kon worden maatregelen te hebben getroffen die de hulpvraag overbodig had gemaakt. 6.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is ter vervanging van een eerder door burgemeester en wethouders verstrekte voorziening, wordt deze slechts verstrekt als de eerder verstrekte voorziening technisch is afgeschreven, tenzij de eerder verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen; tenzij de cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoet komt in de veroorzaakte kosten, of als de eerder verstrekte voorziening niet langer een oplossing biedt voor de behoefte van de cliënt aan maatschappelijke ondersteuning. 7.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekken burgemeester en wethouders de goedkoopst adequate tijdig beschikbare voorziening. 8. Burgemeester en wethouders kunnen een maatwerkvoorziening voor individueel gebruik weigeren en in plaats daarvan een collectieve voorziening verstrekken aan de zorgaanbieder door of ten behoeve van cliënten in een doelgroepengebouw, indien dit de goedkoopste compenserende voorziening is en dit aansluit bij de ondersteuningsbehoefte van de betrokken cliënten.

Artikel 14: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen of pgb’s

1.Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening of pgb, zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. 2.Als uitgangspunt geldt dat de bijdrage (tijdelijk) wordt gestopt als de zorg en ondersteuning meer dan een kalendermaand niet wordt afgenomen door toedoen van burgemeester en wethouders of de zorgverlener of zorgaanbieder of als gevolg van onvoorziene gebeurtenissen die redelijkerwijs niet toe zijn te schrijven aan de cliënt. Het verzoek om de eigen bijdrage tijdelijk te stoppen dient, door of namens de cliënt, uiterlijk 30 dagen na aanvang van de periode waarin geen gebruik gemaakt wordt van de ondersteuning te worden ingediend bij burgemeester en wethouders. 3. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor: een sportvoorziening; een financiële tegemoetkoming autokosten; een financiële tegemoetkoming verhuiskosten; voorzieningen voor minderjarigen; begeleiding aan zorgmijders; voorzieningen voor personen die onder de overeenkomst regresrecht 2015-2016 vallen; voorzieningen waar meerdere personen gebruik van kunnen maken en die aan de gemeenschappelijke ruimte zijn aangebracht; voor respijtzorg in de vorm van logeerzorg; een indicatie met waakvlam functie; of in bijzondere omstandigheden. 4. De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot aan ten hoogste € 21,- per maand voor de ongehuwde cliënt of de gehuwde cliënten tezamen, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, vijfde lid, van de wet geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. 5. De kostprijs van een: maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. 6. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, eerste lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of pgb door het CAK vastgesteld en geïnd. 7. In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet is een cliënt een bijdrage verschuldigd in de kosten voor het gebruik van collectief vervoer, in de vorm van een opstaptarief en een tarief per kilometer. Het opstaptarief bedraagt € 2,37 en het tarief per kilometer bedraagt € 0,29. 8. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het zevende lid bedoelde tarieven jaarlijks te indexeren conform de indexatie van de tarieven in het regulier openbaar vervoer (de Landelijke Tarieven Index (LTI) voor het openbaar vervoer).

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: voorziening die niet speciaal is bedoeld voor mensen met een beperking, die daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van de zelfredzaamheid of participatie en die financieel gedragen kan worden met een inkomen op het minimum; algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning; andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; bijdrage: bijdrage als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; collectieve voorziening: een maatwerkvoorziening die feitelijk door meerdere cliënten wordt gebruikt, ter compensatie van hun beperkingen op het gebied van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie; dienst: een voorziening uitgevoerd door een zorgverlener, zoals huishoudelijke hulp, begeleiding of dagbesteding; doelgroepengebouw: een gebouw waarin een woonvorm wordt aangeboden: bedoeld voor mensen met een zorgvraag; waarvoor geldt dat de meerderheid van de bewoners van het gebouw bij in gebruik name van het gebouw de leeftijd van 75 jaar heeft overschreden; of waar gezamenlijke voorzieningen aanwezig zijn, zoals een gemeenschappelijke ruimte met activiteitenaanbod, en bewoners de mogelijkheid wordt geboden om individuele zorg- en dienstarrangementen af te nemen; eigen kracht: je eigen leven kunnen vormgeven en problemen zelf kunnen oplossen; informele zorgverlener: iemand uit het sociaal netwerk van de cliënt die zorg verleent; niet-dienst: een materiële voorziening, zoals een hulpmiddel, woningaanpassing of autoaanpassing; niet-professionele zorgverlener: zorgverlener, zijnde een persoon, die voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning niet in het bezit is van branche-specifieke diploma’s; of de persoon die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning niet in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau en ook niet voor het verlenen van de betreffende ondersteuning als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel; ondersteuningsplan: document waarin staat beschreven hoe de betreffende ondersteuning wordt uitgevoerd; pgb: persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1. van de wet; pgb-plan: een door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier waarop de cliënt aangeeft hoe de zorg en ondersteuning vanuit een pgb wordt ingezet en ingekocht; professionele zorgaanbieder: de partij die professionele ondersteuning biedt aan de cliënt; professionele zorgverlener: een persoon, niet zijnde een partner of familielid van de cliënt, die in het bezit is van branche-specifieke diploma’s voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning en die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau of die hiervoor als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel. VOG: verklaring omtrent het gedrag; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; waakvlam functie: de waakvlam functie is een vorm van begeleiding die kan worden ingezet voor monitoring en incidentele ondersteuning nadat de beoogde resultaten uit het ondersteuningsplan zijn gerealiseerd. Het is een vorm van begeleiding op afroep en om ‘vinger aan de pols’ te houden. Deze vorm van begeleiding wordt ingezet om terugval te voorkomen en kan laagdrempelig door de cliënt worden ingeroepen. Dit laagdrempelige contact kan nuttig zijn als afbouw na een ondersteuningsperiode of als stabilisatie; zorgmijders: personen die, vaak psychische, gezondheidsproblemen hebben en zorg nodig hebben, maar nadrukkelijk geen hulp of zorg vragen of accepteren en zorginstellingen mijden.

Artikel 9: Voorwaarden en weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 8 kunnen burgemeester en wethouders een maatwerkvoorziening, gericht op het verstrekken of behoud van de zelfstandigheid of participatie weigeren: voor zover met betrekking tot de problematiek die in het gegeven geval aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat; als de cliënt géén ingezetene is van de gemeente Goeree-Overflakkee; voor zover er aan de zijde van de cliënt geen sprake is van aantoonbare meerkosten in vergelijking met de situatie voorafgaand aan het optreden van de beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie; het een voorziening betreft die de cliënt vóór het verstrekken van de beschikking zoals bedoeld in artikel 11 heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij: burgemeester en wethouders schriftelijk toestemming hebben verleend; of de noodzaak van de voorziening achteraf nog kan worden vastgesteld en het in eigen kracht oplossen tot onevenredig nadeel voor de cliënt heeft geleid; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan cliënt al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de verstrekte voorziening niet meer voldoet aan de kwaliteitseisen zoals omschreven in artikel 15, of tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen, of tenzij cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoet komt in de veroorzaakte kosten; voor zover de beperkingen of problemen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; voor zover een woonvoorziening betrekking heeft op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau voor sociale woningbouw; ten behoeve van een woningaanpassing in hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen, ADL-clusterwoningen, tijdelijke mantelzorgwoningen en gehuurde kamers; voor zover het voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten betreft in een doelgroepengebouw; als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; als de cliënt is verhuisd naar een woning die niet geschikt is voor de cliënt gezien zijn of haar beperkingen, tenzij daarvoor vooraf schriftelijke toestemming is verleend door burgemeester en wethouders; als de cliënt verhuisd is vanuit of naar een woonruimte die niet geschikt is het gehele jaar door bewoond te worden; als de cliënt aanspraak heeft op verblijf en daarmee samenhangende zorg in een instelling op grond van de Zorgverzekeringswet, de Wet langdurige zorg of de Jeugdwet, dan wel er redenen zijn om aan te nemen dat de cliënt daarop aanspraak kan doen gelden en weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit dienaangaande; de cliënt niet of onvoldoende wil meewerken aan het opstellen en nakomen van het ondersteuningsplan dat naar oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk is voor het bereiken van resultaten; of de cliënt niet of onvoldoende wil meewerken aan behandelingen die in redelijkheid gevraagd kunnen worden en hierdoor onnodig een beroep op de wet gedaan moet worden.

Artikel 12: Regels voor het pgb

1.De hoogte van een pgb is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken. 2. De berekening van de hoogte van een pgb voor een niet-dienst gaat als volgt: als de cliënt een pgb wenst, vragen burgemeester en wethouders aan de cliënt een gespecificeerde offerte of kostenraming gebaseerd op het programma van eisen; burgemeester en wethouders vragen ook zelf een offerte of kostenraming op of baseren zich op een actuele prijslijst, voor een voorziening gebaseerd op het programma van eisen; burgemeester en wethouders hanteren het laagste (offerte)bedrag of de laagste kostenraming (uitkomst van a of b); burgemeester en wethouders betalen op jaarbasis maximaal 8% van het bedrag als bedoeld onder c. voor onderhoud en reparatie (en de kosten van een WA-verzekering en pechhulp) indien dit voor een voorziening verplicht, c.q. noodzakelijk is, boven op het bedrag voor de aanschaf van het hulpmiddel. 3.Burgemeester en wethouders betalen het bedrag als bedoeld in het tweede lid, onder d, jaarlijks op declaratiebasis. 4.De hoogte van een pgb voor een cliënt ten behoeve van een dienst wordt vastgesteld op basis van het door burgemeester en wethouders gecontracteerde tarief in natura waarbij wordt uitgegaan van: 100% van het tarief in natura wanneer het professionele ondersteuning betreft die geboden wordt door een professional in dienst van een zorgaanbieder; 80% van het tarief in natura wanneer het ondersteuning betreft die geboden wordt door een ter zake gediplomeerde zelfstandige zonder personeel (zzp’er); 60% van het tarief in natura wanneer het een niet-professionele zorgverlener of informele zorgverlener betreft. 5. Een cliënt aan wie een pgb wordt verstrekt, kan diensten, zaken en andere maatregelen betrekken van een tussenpersoon of van belangenbehartigers, zolang de kosten hiervan niet uit het pgb worden betaald. 6. Een pgb is niet bedoeld voor besteding in het buitenland. In individuele gevallen kan hiervan worden afgeweken. 7. Het pgb voor begeleiding, dagbesteding of huishoudelijke hulp kent een vrij besteedbaar bedrag van € 50,- per kalenderjaar waarover geen verantwoording verschuldigd is. Als een kalenderjaar nog minder dan zes maanden bevat, wordt het vrij besteedbaar bedrag in het volgende kalenderjaar beschikbaar gesteld. Pas nadat twaalf maanden na toekenning van een pgb zijn verstreken, kan een nieuw recht op een vrij besteedbaar bedrag ontstaan als het gaat om een pgb voor dezelfde soort voorziening.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: voorziening die niet speciaal is bedoeld voor mensen met een beperking, die daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van de zelfredzaamheid of participatie en die financieel gedragen kan worden met een inkomen op het minimum; algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning; andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; bijdrage: bijdrage als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; collectieve voorziening: een maatwerkvoorziening die feitelijk door meerdere cliënten wordt gebruikt, ter compensatie van hun beperkingen op het gebied van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie; dienst: een voorziening uitgevoerd door een zorgverlener, zoals huishoudelijke hulp, begeleiding of dagbesteding; doelgroepengebouw: een gebouw waarin een woonvorm wordt aangeboden: bedoeld voor mensen met een zorgvraag; waarvoor geldt dat de meerderheid van de bewoners van het gebouw bij in gebruik name van het gebouw de leeftijd van 75 jaar heeft overschreden; of waar gezamenlijke voorzieningen aanwezig zijn, zoals een gemeenschappelijke ruimte met activiteitenaanbod, en bewoners de mogelijkheid wordt geboden om individuele zorg- en dienstarrangementen af te nemen; eigen kracht: je eigen leven kunnen vormgeven en problemen zelf kunnen oplossen; informele zorgverlener: iemand uit het sociaal netwerk van de cliënt die zorg verleent; niet-dienst: een materiële voorziening, zoals een hulpmiddel, woningaanpassing of autoaanpassing; niet-professionele zorgverlener: zorgverlener, zijnde een persoon, die voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning niet in het bezit is van branche-specifieke diploma’s; of de persoon die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning niet in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau en ook niet voor het verlenen van de betreffende ondersteuning als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel; ondersteuningsplan: document waarin staat beschreven hoe de betreffende ondersteuning wordt uitgevoerd; pgb: persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1. van de wet; pgb-plan: een door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier waarop de cliënt aangeeft hoe de zorg en ondersteuning vanuit een pgb wordt ingezet en ingekocht; professionele zorgaanbieder: de partij die professionele ondersteuning biedt aan de cliënt; professionele zorgverlener: een persoon, niet zijnde een partner of familielid van de cliënt, die in het bezit is van branche-specifieke diploma’s voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning en die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau of die hiervoor als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel. VOG: verklaring omtrent het gedrag; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; waakvlam functie: de waakvlam functie is een vorm van begeleiding die kan worden ingezet voor monitoring en incidentele ondersteuning nadat de beoogde resultaten uit het ondersteuningsplan zijn gerealiseerd. Het is een vorm van begeleiding op afroep en om ‘vinger aan de pols’ te houden. Deze vorm van begeleiding wordt ingezet om terugval te voorkomen en kan laagdrempelig door de cliënt worden ingeroepen. Dit laagdrempelige contact kan nuttig zijn als afbouw na een ondersteuningsperiode of als stabilisatie; zorgmijders: personen die, vaak psychische, gezondheidsproblemen hebben en zorg nodig hebben, maar nadrukkelijk geen hulp of zorg vragen of accepteren en zorginstellingen mijden.

Artikel 5: Gesprek

1.Burgemeester en wethouders onderzoeken als bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid van de wet in een gesprek tussen deskundigen en degene door of namens wie de melding is gedaan, dan wel diens vertegenwoordiger en waar mogelijk met de mantelzorger of mantelzorgers en desgewenst familie, zo spoedig mogelijk en voor zover nodig: de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de cliënt; het gewenste resultaat van het verzoek om ondersteuning; de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp van huisgenoten of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt; de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet, of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheden om door middel van samenwerking met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te komen tot een zo goed mogelijk afgestemde dienstverlening met het oog op de behoefte aan verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie of aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken; welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 van de wet verschuldigd zal zijn; en de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de cliënt in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2.Als de cliënt een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 4, vierde lid, aan burgemeester en wethouders heeft overhandigd, betrekken burgemeester en wethouders dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. 3. Burgemeester en wethouders informeren de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure. 4.Als de hulpvraag genoegzaam bekend is, kunnen burgemeester en wethouders onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.2 van de wet, in overleg met de cliënt afzien van een gesprek.

Artikel 7: Behandeling aanvraag maatwerkvoorziening

1.Een cliënt of zijn gemachtigde of vertegenwoordiger kan een aanvraag om een maatwerkvoorziening schriftelijk indienen bij burgemeester en wethouders. Een aanvraag wordt ingediend door middel van een door burgemeester en wethouders vastgesteld aanvraagformulier. 2.Burgemeester en wethouders merken een ondertekend verslag van het gesprek aan als aanvraag als de cliënt dat op het verslag heeft aangegeven. 3. Voor een aanvraag van diensten in de vorm van een pgb geldt, dat naast een aanvraagformulier zoals bedoeld in het eerste lid, ook een pgb-plan moet zijn bijgevoegd. 4. Voor een aanvraag van niet-diensten in de vorm van een pgb geldt, dat naast een aanvraagformulier zoals bedoeld in het eerste lid, ook een offerte of kostenraming moet zijn bijgevoegd.

Artikel 11: Inhoud beschikking

1.Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: welke de te verstrekken voorziening is en wat de omvang en het beoogde resultaat daarvan zijn; wat de ingangsdatum en duur van de verstrekking is; hoe de voorziening wordt verstrekt, en indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn. 2. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: voor welk resultaat het pgb moet worden aangewend; welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; wat de hoogte van het pgb is en hoe hiertoe is gekomen; welke voorwaarden aan het pgb verbonden zijn; wat de duur is van de verstrekking waarvoor het pgb is bedoeld; en de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb. 3.Als sprake is van een te betalen bijdrage wordt de cliënt daarover in de beschikking geïnformeerd.

Artikel 11a Wisselen van zorgverlener

1 Indien er vaker dan eenmaal per jaar door een cliënt het verzoek tot wisseling van zorgverlener danwel zorgaanbieder wordt uitgesproken, wordt door burgemeester en wethouders onderzoek gedaan naar de aanleiding van het verzoek. Wanneer blijkt dat hiervoor een legitieme reden is, zal de wisseling worden toegestaan. 2 In afwijking van het eerste lid vindt geen onderzoek plaats indien het verzoek tot wisseling veroorzaakt wordt door een situatie die de cliënt niet valt te verwijten, zoals een faillissement van een zorgverlener. 3 Indien de cliënt wil wisselen tussen zorg in natura en ondersteuning in de vorm van een pgb, staan burgemeester en wethouders dit maximaal eenmaal per jaar toe.

Artikel 11b: Beoordeling van de aanvraag pgb

1. Burgemeester en wethouders toetsen of de aanvraag voldoet aan de wettelijke voorwaarden. Daartoe beoordelen zij: de motivatie van de cliënt om te kiezen voor een pgb in plaats van de keuze voor zorg in natura, waarbij iedere motivatie mogelijk is; de pgb-vaardigheid van de cliënt of de eventuele vertegenwoordiger, welke wordt getoetst aan de hand van het eerste criterium als het gaat om niet-diensten en aan de criteria onder twee tot en met tien als het gaat om diensten: uit de aanvraag moet blijken wat het doel is van de ondersteuning en welke prestaties er worden geleverd in relatie tot de ondersteuningsbehoefte van de cliënt; het onder 1° genoemde criterium, in samenhang met de thuissituatie, huisgenoten, mantelzorgers, het sociaal netwerk of andere professionals; uit de aanvraag moet blijken op basis waarvan de geleverde ondersteuning kwalitatief wordt beoordeeld en hoe de kwaliteit van de geleverde zorg wordt bewaakt; uit de aanvraag moet blijken hoe de continuïteit wordt gegarandeerd bij uitval van de zorgverlener; uit de aanvraag moet blijken dat de cliënt zelfstandig in staat is een zorgovereenkomst af te sluiten met de aanbieder, bekend is met de verschillende soorten zorgovereenkomsten en de termijn van de zorgovereenkomst kan bewaken; uit de aanvraag moet blijken dat de cliënt voldoende budgetvaardig is om een pgb-administratie bij te houden en op de hoogte is van de regels en verplichtingen die horen bij, dan wel voortvloeien uit, het pgb; uit de aanvraag moet blijken dat de cliënt over coördinerende en communicatieve vaardigheden beschikt, omdat de cliënt een coördinerende rol moet kunnen vervullen in contacten met de aanbieder van de ondersteuning, huisgenoten, mantelzorgers, het sociaal netwerk of andere professionals; uit de aanvraag moet blijken dat de cliënt over voldoende communicatieve vaardigheden om contact te onderhouden met de gemeente en de SVB, waaronder in ieder geval wordt begrepen het beheersen van de Nederlandse taal in woord en geschrift, het voldoende digitaal vaardig zijn en het beschikken over een DigiD; uit de aanvraag moet blijken dat de cliënt voldoende juridische kennis heeft over het werk- of opdrachtgeverschap of deze kennis weet te vergaren, zodat de cliënt in staat is een redelijk uurloon overeen te komen, loon kan doorbetalen bij ziekte en een redelijke opzegtermijn kan hanteren; wanneer een aanvraag wordt gedaan voor ondersteuning die geboden wordt door een niet-professionele of een informele zorgverlener, dient uit de aanvraag te blijken dat: dit aantoonbaar doelmatiger is dan de inzet van een voorziening zorg in natura of een voorziening middels pgb door een professionele zorgaanbieder danwel professionele zorgverlener; en deze persoon de hulp niet als gebruikelijke zorg of als mantelzorger kan verlenen. 2. In het geval de cliënt zelf niet beschikt over de benodigde vaardigheden om de regie te voeren over het pgb, kan toch een pgb verstrekt worden als er een pgb-vertegenwoordiger is. Dit kan iemand uit het eigen netwerk (pgb-vertegenwoordiger) of een wettelijk vertegenwoordiger zijn. Deze persoon zal in dat geval ook bij de gesprekken aanwezig zijn en zal eveneens aan de criteria genoemd in het eerste lid moeten voldoen. 3. De pgb-vertegenwoordiger van de cliënt: Mag geen zorgverlener zijn of een andere functie hebben bij de zorg verlenende instantie; Mag geen familieband in de eerste t/m de vierde graad hebben met de zorgverlener of diens hiërarchisch meerdere; Mag geen financieel belanghebbende zijn; Mag geen pgb-fraude hebben gepleegd in het verleden; Mag geen problematische schulden hebben of failliet zijn verklaard en mag niet onder curatele of bewindvoering staan; Mag niet in detentie zitten; Mag niet meer dan drie pgb’s beheren; Moet duurzaam betrokken zijn bij de cliënt; en Moet een woonadres in Nederland hebben.

Artikel 11c: Kwaliteitseisen pgb

1. Uit de aanvraag moet blijken dat de aanbieder van de met het pgb in te kopen ondersteuning, verantwoorde hulp levert, waaronder wordt verstaan hulp van een goed niveau, die in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht wordt verleend en die is afgestemd op de behoefte van de cliënt. 2. Voor diensten in de vorm van een pgb gelden de volgende aanvullende eisen: indien de met het pgb in te kopen ondersteuning wordt geleverd door een professional in dienst van een zorgaanbieder komen de kwaliteitseisen overeen met de kwaliteitseisen die gesteld zijn aan zorgaanbieders die zorg in natura leveren; indien het professionele ondersteuning betreft die geboden wordt door een ter zake gediplomeerde zelfstandige zonder personeel (zzp’er) komen de kwaliteitseisen overeen met de kwaliteitseisen die gesteld zijn aan zorgaanbieders die zorg in natura leveren en aanvullend daarop dient er een VOG (specifiek voor de betreffende functie en maximaal drie maanden oud) aangeleverd te worden, alsmede een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel; indien het ondersteuning betreft die geboden wordt door een niet-professionele of een informele zorgverlener, dient de ondersteuning passend en toereikend te zijn gelet op de problematiek en ontwikkelingsdoelen van de cliënt. Dit is afhankelijk van de deskundigheid van de zorgverlener, de wijze van hulpverlenen en van de situatie en de achtergrond van de problematiek van de cliënt. Voorts wordt minimaal voldaan aan de volgende vereisten: de zorgverlener verstrekt een VOG; de zorgverlener beheerst de Nederlandse taal in woord en geschrift; de zorgverlener dient aan te kunnen geven dat de ondersteuning aan de cliënt voor hem niet tot overbelasting leidt. 3. Burgemeester en wethouders kunnen met betrekking tot het tweede lid, sub a en sub b, nadere regels stellen.

Artikel 11d: Contra-indicaties, weigeringsgronden en herzieningsgronden voor het pgb

1. Een aanvraag voor een pgb mag door burgemeester en wethouders worden geweigerd als: de aanvrager zich in het verleden niet aan de voorwaarden voor een pgb heeft gehouden en er eerder een pgb is ingetrokken of beëindigd door burgemeester en wethouders vanwege het handelen van de cliënt; indien de aanvrager de ondersteuning middels het pgb in wil kopen bij een door de gemeente gecontracteerde zorgaanbieder voor zorg in natura; de kosten voor het pgb hoger zijn dan de kosten voor de natura-voorziening, in dat geval kan voor dit deel de aanvraag voor een pgb worden geweigerd. 2. Een indicatie voor een pgb mag door burgemeester en wethouders worden herzien als: de aanvrager het pgb niet of voor een ander doel gebruikt dan waarvoor het is bedoeld; de voorziening niet noodzakelijk zal zijn gedurende de gehele afschrijvingstermijn; het pgb wordt gebruikt voor overhead- of administratiekosten in verband met het persoonsgebonden budget.

Artikel 12: Regels voor het pgb

1.De hoogte van een pgb is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken. 2. De berekening van de hoogte van een pgb voor een niet-dienst gaat als volgt: als de cliënt een pgb wenst, vragen burgemeester en wethouders aan de cliënt een gespecificeerde offerte of kostenraming gebaseerd op het programma van eisen; burgemeester en wethouders vragen ook zelf een offerte of kostenraming op of baseren zich op een actuele prijslijst, voor een voorziening gebaseerd op het programma van eisen; burgemeester en wethouders hanteren het laagste (offerte)bedrag of de laagste kostenraming (uitkomst van a of b); burgemeester en wethouders betalen op jaarbasis maximaal 8% van het bedrag als bedoeld onder c. voor onderhoud en reparatie (en de kosten van een WA-verzekering en pechhulp) indien dit voor een voorziening verplicht, c.q. noodzakelijk is, boven op het bedrag voor de aanschaf van het hulpmiddel. 3.Burgemeester en wethouders betalen het bedrag als bedoeld in het tweede lid, onder d, jaarlijks op declaratiebasis. 4.De hoogte van een pgb voor een cliënt ten behoeve van een dienst wordt vastgesteld op basis van het door burgemeester en wethouders gecontracteerde tarief in natura waarbij wordt uitgegaan van: 100% van het tarief in natura wanneer het professionele ondersteuning betreft die geboden wordt door een professional in dienst van een zorgaanbieder; 80% van het tarief in natura wanneer het ondersteuning betreft die geboden wordt door een ter zake gediplomeerde zelfstandige zonder personeel (zzp’er); 60% van het tarief in natura wanneer het een niet-professionele zorgverlener of informele zorgverlener betreft. 5. Een cliënt aan wie een pgb wordt verstrekt, kan diensten, zaken en andere maatregelen betrekken van een tussenpersoon of van belangenbehartigers, zolang de kosten hiervan niet uit het pgb worden betaald. 6. Een pgb is niet bedoeld voor besteding in het buitenland. In individuele gevallen kan hiervan worden afgeweken. 7. Het pgb voor begeleiding, dagbesteding of huishoudelijke hulp kent een vrij besteedbaar bedrag van € 50,- per kalenderjaar waarover geen verantwoording verschuldigd is. Als een kalenderjaar nog minder dan zes maanden bevat, wordt het vrij besteedbaar bedrag in het volgende kalenderjaar beschikbaar gesteld. Pas nadat twaalf maanden na toekenning van een pgb zijn verstreken, kan een nieuw recht op een vrij besteedbaar bedrag ontstaan als het gaat om een pgb voor dezelfde soort voorziening.

Artikel 14: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen of pgb’s

1.Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening of pgb, zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. 2.Als uitgangspunt geldt dat de bijdrage (tijdelijk) wordt gestopt als de zorg en ondersteuning meer dan een kalendermaand niet wordt afgenomen door toedoen van burgemeester en wethouders of de zorgverlener of zorgaanbieder of als gevolg van onvoorziene gebeurtenissen die redelijkerwijs niet toe zijn te schrijven aan de cliënt. Het verzoek om de eigen bijdrage tijdelijk te stoppen dient, door of namens de cliënt, uiterlijk 30 dagen na aanvang van de periode waarin geen gebruik gemaakt wordt van de ondersteuning te worden ingediend bij burgemeester en wethouders. 3. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor: een sportvoorziening; een financiële tegemoetkoming autokosten; een financiële tegemoetkoming verhuiskosten; voorzieningen voor minderjarigen; begeleiding aan zorgmijders; voorzieningen voor personen die onder de overeenkomst regresrecht 2015-2016 vallen; voorzieningen waar meerdere personen gebruik van kunnen maken en die aan de gemeenschappelijke ruimte zijn aangebracht; voor respijtzorg in de vorm van logeerzorg; een indicatie met waakvlam functie; of in bijzondere omstandigheden. 4. De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot aan ten hoogste € 21,- per maand voor de ongehuwde cliënt of de gehuwde cliënten tezamen, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, vijfde lid, van de wet geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. 5. De kostprijs van een: maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. 6. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, eerste lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of pgb door het CAK vastgesteld en geïnd. 7. In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet is een cliënt een bijdrage verschuldigd in de kosten voor het gebruik van collectief vervoer, in de vorm van een opstaptarief en een tarief per kilometer. Het opstaptarief bedraagt € 2,37 en het tarief per kilometer bedraagt € 0,29. 8. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het zevende lid bedoelde tarieven jaarlijks te indexeren conform de indexatie van de tarieven in het regulier openbaar vervoer (de Landelijke Tarieven Index (LTI) voor het openbaar vervoer).

Artikel 17: Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen maatwerkvoorzieningen en pgb’s en misbruik of oneigenlijk gebruik van de wet

1.Burgemeester en wethouders informeren een cliënt of zijn vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening of pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. 2.Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een cliënt aan burgemeester en wethouders op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet. 3.Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kunnen burgemeester en wethouders een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet herzien dan wel intrekken als burgemeester en wethouders vaststellen vaststelt dat: de cliënt onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; de cliënt niet langer op de maatwerkvoorziening of het pgb is aangewezen; de maatwerkvoorziening of het pgb-budget niet meer toereikend is te achten; de cliënt langer dan drie maanden verblijft in een instelling als bedoeld in de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet; de cliënt niet voldoet aan de aan de maatwerkvoorziening of het pgb verbonden voorwaarden, of de cliënt de maatwerkvoorziening of het pgb niet of voor een ander doel gebruikt. 4.Een beslissing tot verlening van een pgb kan worden ingetrokken als blijkt dat het pgb binnen zes maanden na toekenning niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden. 5.Als burgemeester en wethouders een beslissing op grond van het derde lid, onder a, hebben ingetrokken en de verstrekking van de onjuiste of onvolledige gegevens door de cliënt opzettelijk heeft plaatsgevonden, kunnen burgemeester en wethouders van de cliënt en degene die daaraan opzettelijk zijn medewerking heeft verleend, geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de ten onrechte genoten maatwerkvoorziening of het ten onrechte genoten pgb. 6.Ingeval het recht op een in eigendom verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd. 7.Ingeval het recht op een in bruikleen verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd.

Artikel 18: Opschorting betaling uit het pgb

1.Burgemeester en wethouders kunnen de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor ten hoogste dertien weken als er ten aanzien van een cliënt een ernstig vermoeden is gerezen dat sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d of e, van de wet. 2.Burgemeester en wethouders kunnen de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor de duur van de opname als sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 17, derde lid, onder d van deze verordening. 3.Burgemeester en wethouders stellen de persoon aan wie het pgb is verstrekt schriftelijk op de hoogte van het verzoek als bedoeld in het eerste of tweede lid.

Artikel 19: Onderzoek naar kwaliteit en recht- en doelmatigheid maatwerkvoorzieningen en pgb’s

Burgemeester en wethouders onderzoeken periodiek, al dan niet steekproefsgewijs, het gebruik van maatwerkvoorzieningen en pgb's voor diensten met het oog op de beoordeling van de kwaliteit en recht- en doelmatigheid daarvan.

Artikel 14: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen of pgb’s

1.Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening of pgb, zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt. 2.Als uitgangspunt geldt dat de bijdrage (tijdelijk) wordt gestopt als de zorg en ondersteuning meer dan een kalendermaand niet wordt afgenomen door toedoen van burgemeester en wethouders of de zorgverlener of zorgaanbieder of als gevolg van onvoorziene gebeurtenissen die redelijkerwijs niet toe zijn te schrijven aan de cliënt. Het verzoek om de eigen bijdrage tijdelijk te stoppen dient, door of namens de cliënt, uiterlijk 30 dagen na aanvang van de periode waarin geen gebruik gemaakt wordt van de ondersteuning te worden ingediend bij burgemeester en wethouders. 3. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor: een sportvoorziening; een financiële tegemoetkoming autokosten; een financiële tegemoetkoming verhuiskosten; voorzieningen voor minderjarigen; begeleiding aan zorgmijders; voorzieningen voor personen die onder de overeenkomst regresrecht 2015-2016 vallen; voorzieningen waar meerdere personen gebruik van kunnen maken en die aan de gemeenschappelijke ruimte zijn aangebracht; voor respijtzorg in de vorm van logeerzorg; een indicatie met waakvlam functie; of in bijzondere omstandigheden. 4. De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot aan ten hoogste € 21,- per maand voor de ongehuwde cliënt of de gehuwde cliënten tezamen, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, vijfde lid, van de wet geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. 5. De kostprijs van een: maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. 6. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, eerste lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of pgb door het CAK vastgesteld en geïnd. 7. In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet is een cliënt een bijdrage verschuldigd in de kosten voor het gebruik van collectief vervoer, in de vorm van een opstaptarief en een tarief per kilometer. Het opstaptarief bedraagt € 2,37 en het tarief per kilometer bedraagt € 0,29. 8. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het zevende lid bedoelde tarieven jaarlijks te indexeren conform de indexatie van de tarieven in het regulier openbaar vervoer (de Landelijke Tarieven Index (LTI) voor het openbaar vervoer).

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: voorziening die niet speciaal is bedoeld voor mensen met een beperking, die daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van de zelfredzaamheid of participatie en die financieel gedragen kan worden met een inkomen op het minimum; algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning; andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; bijdrage: bijdrage als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; collectieve voorziening: een maatwerkvoorziening die feitelijk door meerdere cliënten wordt gebruikt, ter compensatie van hun beperkingen op het gebied van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie; dienst: een voorziening uitgevoerd door een zorgverlener, zoals huishoudelijke hulp, begeleiding of dagbesteding; doelgroepengebouw: een gebouw waarin een woonvorm wordt aangeboden: bedoeld voor mensen met een zorgvraag; waarvoor geldt dat de meerderheid van de bewoners van het gebouw bij in gebruik name van het gebouw de leeftijd van 75 jaar heeft overschreden; of waar gezamenlijke voorzieningen aanwezig zijn, zoals een gemeenschappelijke ruimte met activiteitenaanbod, en bewoners de mogelijkheid wordt geboden om individuele zorg- en dienstarrangementen af te nemen; eigen kracht: je eigen leven kunnen vormgeven en problemen zelf kunnen oplossen; informele zorgverlener: iemand uit het sociaal netwerk van de cliënt die zorg verleent; niet-dienst: een materiële voorziening, zoals een hulpmiddel, woningaanpassing of autoaanpassing; niet-professionele zorgverlener: zorgverlener, zijnde een persoon, die voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning niet in het bezit is van branche-specifieke diploma’s; of de persoon die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning niet in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau en ook niet voor het verlenen van de betreffende ondersteuning als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel; ondersteuningsplan: document waarin staat beschreven hoe de betreffende ondersteuning wordt uitgevoerd; pgb: persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1. van de wet; pgb-plan: een door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier waarop de cliënt aangeeft hoe de zorg en ondersteuning vanuit een pgb wordt ingezet en ingekocht; professionele zorgaanbieder: de partij die professionele ondersteuning biedt aan de cliënt; professionele zorgverlener: een persoon, niet zijnde een partner of familielid van de cliënt, die in het bezit is van branche-specifieke diploma’s voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning en die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau of die hiervoor als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel. VOG: verklaring omtrent het gedrag; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; waakvlam functie: de waakvlam functie is een vorm van begeleiding die kan worden ingezet voor monitoring en incidentele ondersteuning nadat de beoogde resultaten uit het ondersteuningsplan zijn gerealiseerd. Het is een vorm van begeleiding op afroep en om ‘vinger aan de pols’ te houden. Deze vorm van begeleiding wordt ingezet om terugval te voorkomen en kan laagdrempelig door de cliënt worden ingeroepen. Dit laagdrempelige contact kan nuttig zijn als afbouw na een ondersteuningsperiode of als stabilisatie; zorgmijders: personen die, vaak psychische, gezondheidsproblemen hebben en zorg nodig hebben, maar nadrukkelijk geen hulp of zorg vragen of accepteren en zorginstellingen mijden.

Artikel 12: Regels voor het pgb

1.De hoogte van een pgb is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken. 2. De berekening van de hoogte van een pgb voor een niet-dienst gaat als volgt: als de cliënt een pgb wenst, vragen burgemeester en wethouders aan de cliënt een gespecificeerde offerte of kostenraming gebaseerd op het programma van eisen; burgemeester en wethouders vragen ook zelf een offerte of kostenraming op of baseren zich op een actuele prijslijst, voor een voorziening gebaseerd op het programma van eisen; burgemeester en wethouders hanteren het laagste (offerte)bedrag of de laagste kostenraming (uitkomst van a of b); burgemeester en wethouders betalen op jaarbasis maximaal 8% van het bedrag als bedoeld onder c. voor onderhoud en reparatie (en de kosten van een WA-verzekering en pechhulp) indien dit voor een voorziening verplicht, c.q. noodzakelijk is, boven op het bedrag voor de aanschaf van het hulpmiddel. 3.Burgemeester en wethouders betalen het bedrag als bedoeld in het tweede lid, onder d, jaarlijks op declaratiebasis. 4.De hoogte van een pgb voor een cliënt ten behoeve van een dienst wordt vastgesteld op basis van het door burgemeester en wethouders gecontracteerde tarief in natura waarbij wordt uitgegaan van: 100% van het tarief in natura wanneer het professionele ondersteuning betreft die geboden wordt door een professional in dienst van een zorgaanbieder; 80% van het tarief in natura wanneer het ondersteuning betreft die geboden wordt door een ter zake gediplomeerde zelfstandige zonder personeel (zzp’er); 60% van het tarief in natura wanneer het een niet-professionele zorgverlener of informele zorgverlener betreft. 5. Een cliënt aan wie een pgb wordt verstrekt, kan diensten, zaken en andere maatregelen betrekken van een tussenpersoon of van belangenbehartigers, zolang de kosten hiervan niet uit het pgb worden betaald. 6. Een pgb is niet bedoeld voor besteding in het buitenland. In individuele gevallen kan hiervan worden afgeweken. 7. Het pgb voor begeleiding, dagbesteding of huishoudelijke hulp kent een vrij besteedbaar bedrag van € 50,- per kalenderjaar waarover geen verantwoording verschuldigd is. Als een kalenderjaar nog minder dan zes maanden bevat, wordt het vrij besteedbaar bedrag in het volgende kalenderjaar beschikbaar gesteld. Pas nadat twaalf maanden na toekenning van een pgb zijn verstreken, kan een nieuw recht op een vrij besteedbaar bedrag ontstaan als het gaat om een pgb voor dezelfde soort voorziening.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: algemeen gebruikelijke voorziening: voorziening die niet speciaal is bedoeld voor mensen met een beperking, die daadwerkelijk beschikbaar is, een passende bijdrage levert aan het realiseren van de zelfredzaamheid of participatie en die financieel gedragen kan worden met een inkomen op het minimum; algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning; andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet; bijdrage: bijdrage als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet; collectieve voorziening: een maatwerkvoorziening die feitelijk door meerdere cliënten wordt gebruikt, ter compensatie van hun beperkingen op het gebied van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie; dienst: een voorziening uitgevoerd door een zorgverlener, zoals huishoudelijke hulp, begeleiding of dagbesteding; doelgroepengebouw: een gebouw waarin een woonvorm wordt aangeboden: bedoeld voor mensen met een zorgvraag; waarvoor geldt dat de meerderheid van de bewoners van het gebouw bij in gebruik name van het gebouw de leeftijd van 75 jaar heeft overschreden; of waar gezamenlijke voorzieningen aanwezig zijn, zoals een gemeenschappelijke ruimte met activiteitenaanbod, en bewoners de mogelijkheid wordt geboden om individuele zorg- en dienstarrangementen af te nemen; eigen kracht: je eigen leven kunnen vormgeven en problemen zelf kunnen oplossen; informele zorgverlener: iemand uit het sociaal netwerk van de cliënt die zorg verleent; niet-dienst: een materiële voorziening, zoals een hulpmiddel, woningaanpassing of autoaanpassing; niet-professionele zorgverlener: zorgverlener, zijnde een persoon, die voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning niet in het bezit is van branche-specifieke diploma’s; of de persoon die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning niet in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau en ook niet voor het verlenen van de betreffende ondersteuning als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel; ondersteuningsplan: document waarin staat beschreven hoe de betreffende ondersteuning wordt uitgevoerd; pgb: persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1. van de wet; pgb-plan: een door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier waarop de cliënt aangeeft hoe de zorg en ondersteuning vanuit een pgb wordt ingezet en ingekocht; professionele zorgaanbieder: de partij die professionele ondersteuning biedt aan de cliënt; professionele zorgverlener: een persoon, niet zijnde een partner of familielid van de cliënt, die in het bezit is van branche-specifieke diploma’s voor het verlenen van de betreffende maatschappelijke ondersteuning en die voor het verlenen van de betreffende ondersteuning in dienst is bij een professionele zorgaanbieder of een detacheringsbureau of die hiervoor als zzp’er geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel. VOG: verklaring omtrent het gedrag; wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; waakvlam functie: de waakvlam functie is een vorm van begeleiding die kan worden ingezet voor monitoring en incidentele ondersteuning nadat de beoogde resultaten uit het ondersteuningsplan zijn gerealiseerd. Het is een vorm van begeleiding op afroep en om ‘vinger aan de pols’ te houden. Deze vorm van begeleiding wordt ingezet om terugval te voorkomen en kan laagdrempelig door de cliënt worden ingeroepen. Dit laagdrempelige contact kan nuttig zijn als afbouw na een ondersteuningsperiode of als stabilisatie; zorgmijders: personen die, vaak psychische, gezondheidsproblemen hebben en zorg nodig hebben, maar nadrukkelijk geen hulp of zorg vragen of accepteren en zorginstellingen mijden.

Artikel 5: Gesprek

1.Burgemeester en wethouders onderzoeken als bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid van de wet in een gesprek tussen deskundigen en degene door of namens wie de melding is gedaan, dan wel diens vertegenwoordiger en waar mogelijk met de mantelzorger of mantelzorgers en desgewenst familie, zo spoedig mogelijk en voor zover nodig: de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de cliënt; het gewenste resultaat van het verzoek om ondersteuning; de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp van huisgenoten of algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt; de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet, of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheden om door middel van samenwerking met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te komen tot een zo goed mogelijk afgestemde dienstverlening met het oog op de behoefte aan verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie of aan beschermd wonen of opvang; de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken; welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 van de wet verschuldigd zal zijn; en de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de cliënt in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2.Als de cliënt een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 4, vierde lid, aan burgemeester en wethouders heeft overhandigd, betrekken burgemeester en wethouders dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. 3. Burgemeester en wethouders informeren de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure. 4.Als de hulpvraag genoegzaam bekend is, kunnen burgemeester en wethouders onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.2 van de wet, in overleg met de cliënt afzien van een gesprek.

Artikel 8: Criteria voor een maatwerkvoorziening

1.Burgemeester en wethouders nemen het verslag als uitgangspunt voor de beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorziening. 2.Een cliënt komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening: ter compensatie van de beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie die de cliënt ondervindt, voor zover de cliënt deze beperkingen naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen of algemene voorzieningen kan verminderen of wegnemen. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in artikel 5 bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven; of ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving van de cliënt met psychische of psychosociale problemen en de cliënt die de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, voor zover de cliënt deze problemen naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemene voorzieningen kan verminderen of wegnemen. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in artikel 5 bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het voorzien in de behoefte van de cliënt aan beschermd wonen of opvang en aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld zo zich snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 3.Een cliënt komt enkel in aanmerking voor een financiële maatwerkvoorziening voor zover: hiermee naar het oordeel van burgemeester en wethouders een passende bijdrage wordt geleverd aan het realiseren van een situatie waarin de client in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven; en het een van de volgende voorzieningen betreft: het gebruik van een (eigen) auto; aanschaf en onderhoud van een sportvoorziening; kosten van verhuizen naar een adequate woning; of een voorziening waarvoor niet tijdig een passende voorziening in natura beschikbaar is. 4.Voor de tegemoetkoming bedoeld in het derde lid gelden de volgende bedragen, welke jaarlijks door burgemeester en wethouders kunnen worden geïndexeerd conform het indexpercentage van het Prijs bruto binnenlands product (PBBP) zoals vermeld in de Meicirculaire Gemeentefonds van het voorgaande jaar: voor verhuiskosten: € 3.400,00; voor de aanschaf en het onderhoud van een sportvoorziening: maximaal éénmaal € 2.000,00 voor minimaal 3 jaar; voor het gebruik van een (eigen) auto: maximaal € 1.139,00 per jaar; voor een voorziening waarvoor niet tijdig een passende voorziening in natura beschikbaar is: een door burgemeester en wethouders vast te stellen bedrag. 5.Ten aanzien van een maatwerkvoorziening met betrekking tot zelfredzaamheid en participatie geldt dat een cliënt alleen voor een maatwerkvoorziening in aanmerking komt als de noodzaak tot ondersteuning: voor de cliënt redelijkerwijs niet vermijdbaar was, en voorzienbaar was, maar van de cliënt redelijkerwijs niet verwacht kon worden maatregelen te hebben getroffen die de hulpvraag overbodig had gemaakt. 6.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is ter vervanging van een eerder door burgemeester en wethouders verstrekte voorziening, wordt deze slechts verstrekt als de eerder verstrekte voorziening technisch is afgeschreven, tenzij de eerder verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen; tenzij de cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoet komt in de veroorzaakte kosten, of als de eerder verstrekte voorziening niet langer een oplossing biedt voor de behoefte van de cliënt aan maatschappelijke ondersteuning. 7.Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekken burgemeester en wethouders de goedkoopst adequate tijdig beschikbare voorziening. 8. Burgemeester en wethouders kunnen een maatwerkvoorziening voor individueel gebruik weigeren en in plaats daarvan een collectieve voorziening verstrekken aan de zorgaanbieder door of ten behoeve van cliënten in een doelgroepengebouw, indien dit de goedkoopste compenserende voorziening is en dit aansluit bij de ondersteuningsbehoefte van de betrokken cliënten.

Artikel 9: Voorwaarden en weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 8 kunnen burgemeester en wethouders een maatwerkvoorziening, gericht op het verstrekken of behoud van de zelfstandigheid of participatie weigeren: voor zover met betrekking tot de problematiek die in het gegeven geval aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat; als de cliënt géén ingezetene is van de gemeente Goeree-Overflakkee; voor zover er aan de zijde van de cliënt geen sprake is van aantoonbare meerkosten in vergelijking met de situatie voorafgaand aan het optreden van de beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie; het een voorziening betreft die de cliënt vóór het verstrekken van de beschikking zoals bedoeld in artikel 11 heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij: burgemeester en wethouders schriftelijk toestemming hebben verleend; of de noodzaak van de voorziening achteraf nog kan worden vastgesteld en het in eigen kracht oplossen tot onevenredig nadeel voor de cliënt heeft geleid; voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan cliënt al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de verstrekte voorziening niet meer voldoet aan de kwaliteitseisen zoals omschreven in artikel 15, of tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen, of tenzij cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoet komt in de veroorzaakte kosten; voor zover de beperkingen of problemen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; voor zover een woonvoorziening betrekking heeft op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau voor sociale woningbouw; ten behoeve van een woningaanpassing in hotels/pensions, trekkerswoonwagens, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen, ADL-clusterwoningen, tijdelijke mantelzorgwoningen en gehuurde kamers; voor zover het voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten betreft in een doelgroepengebouw; als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; als de cliënt is verhuisd naar een woning die niet geschikt is voor de cliënt gezien zijn of haar beperkingen, tenzij daarvoor vooraf schriftelijke toestemming is verleend door burgemeester en wethouders; als de cliënt verhuisd is vanuit of naar een woonruimte die niet geschikt is het gehele jaar door bewoond te worden; als de cliënt aanspraak heeft op verblijf en daarmee samenhangende zorg in een instelling op grond van de Zorgverzekeringswet, de Wet langdurige zorg of de Jeugdwet, dan wel er redenen zijn om aan te nemen dat de cliënt daarop aanspraak kan doen gelden en weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit dienaangaande; de cliënt niet of onvoldoende wil meewerken aan het opstellen en nakomen van het ondersteuningsplan dat naar oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk is voor het bereiken van resultaten; of de cliënt niet of onvoldoende wil meewerken aan behandelingen die in redelijkheid gevraagd kunnen worden en hierdoor onnodig een beroep op de wet gedaan moet worden.

Artikel 11d: Contra-indicaties, weigeringsgronden en herzieningsgronden voor het pgb

1. Een aanvraag voor een pgb mag door burgemeester en wethouders worden geweigerd als: de aanvrager zich in het verleden niet aan de voorwaarden voor een pgb heeft gehouden en er eerder een pgb is ingetrokken of beëindigd door burgemeester en wethouders vanwege het handelen van de cliënt; indien de aanvrager de ondersteuning middels het pgb in wil kopen bij een door de gemeente gecontracteerde zorgaanbieder voor zorg in natura; de kosten voor het pgb hoger zijn dan de kosten voor de natura-voorziening, in dat geval kan voor dit deel de aanvraag voor een pgb worden geweigerd. 2. Een indicatie voor een pgb mag door burgemeester en wethouders worden herzien als: de aanvrager het pgb niet of voor een ander doel gebruikt dan waarvoor het is bedoeld; de voorziening niet noodzakelijk zal zijn gedurende de gehele afschrijvingstermijn; het pgb wordt gebruikt voor overhead- of administratiekosten in verband met het persoonsgebonden budget.