Wmo in Brummen: traplift en woningaanpassing

Artikel 3.02: aanvullende criteria maatwerk woonvoorzieningen

1. In aanvulling op artikel 3.01 van deze verordening kan een belanghebbende voor een woonvoorziening in aanmerking komen indien deze woonvoorziening bestaat uit het kunnen gebruiken van de noodzakelijke gebruiksruimten in verband met het normale gebruik van de woning waar de belanghebbende zijn hoofdverblijf heeft. De woonvoorziening heeft betrekking op de bereikbaarheid, toegankelijkheid en gebruik van de woning. 2. In aanvulling op artikel 3.01 van deze verordening kan een belanghebbende voor verhuis- en/of inrichtingskosten in aanmerking komen indien de kosten van een noodzakelijke woningaanpassing niet als goedkoopst compenserende voorziening is aan te merken. Het college neemt in de beleidsregels Wmo een bedrag op waarboven het verhuisprimaat beoordeeld wordt.

Artikel 1.01: Begripsbepalingen

1. In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: - aanbieder: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die jegens het college gehouden is een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening te leveren; - algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van gebruikers, toegankelijk is en dat gericht is op maatschappelijke ondersteuning; - algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening waarvan, gelet op de omstandigheden, aannemelijk is dat de belanghebbende daarover, ook als hij geen beperkingen had, zou (hebben kunnen) beschikken; - begeleiding: activiteiten gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van de belanghebbende opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven - bijdrage in de kosten: bijdrage als bedoeld in artikel 2.1.4, eerste lid, en 2.1.4a van de wet; - CAK: Centraal Administratie Kantoor; - cliёntondersteuning: onafhankelijke ondersteuning met informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen; - gemeenschappelijke ruimte: gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden woningen, bestemd en noodzakelijk om de woonruimte van de belanghebbende waar deze zijn hoofdverblijf heeft vanaf de toegang tot het woongebouw te bereiken; - gebruikelijke hulp: Hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de partner, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten; - gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - Gemw: gemeentewet; - hoofdverblijf: de woonruimte, (bestemd en geschikt voor permanente bewoning) waar de belanghebbende zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; - hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet; - ingezetene: belanghebbende die hoofdverblijf heeft in de gemeente Brummen; - instelling: elke in de maatschappij als zelfstandige eenheid optredend organisatorisch verband waarin maatschappelijke ondersteuning wordt verleend in de vorm van dienstverlening; - mantelzorg: Verlenen van hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen of opvang, rechtsreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie en niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep; - medisch begeleider: persoon die tijdens het vraagafhankelijk vervoer met PlusOV aan een belanghebbende noodzakelijk medische zorg of begeleiding verleent; - melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - normaal gebruik van de woning: de mogelijkheid om normale (elementaire) woonfuncties te kunnen verrichten. Hieronder valt slapen, eten, lichaamsreiniging, het doen van essentiële huishoudelijke werkzaamheden, koken en keukengebruik, horizontale en verticale verplaatsingen binnen de woning en toegang tot de woning; - onderzoek: het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, lid 2 tot en met lid 8 van de wet; - persoonlijk plan: plan waarin de belanghebbende de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; - pgb: Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1 van de wet; - PlusOV: algemeen toegankelijke vervoersvoorziening binnen de regio Stedendriehoek, die vraagafhankelijk en routegebonden vervoer regelt voor de ingezetenen van de gemeenten uit deze regio; - ritbijdrage: een bijdrage die een belanghebbende betaalt voor gebruik van het vervoer met PlusOV; - sociaal begeleider: persoon die een belanghebbende begeleidt tijdens het vraagafhankelijke vervoer met PlusOV; - sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliёnt een sociale relatie onderhoudt; - uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; - vervoersvoorziening: een maatwerkvoorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de belanghebbende zich in zijn directe leefomgeving kan verplaatsen; - wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; - WID: Wet op de identificatieplicht; - Wlz: Wet langdurige zorg; - woning: besloten ruimte die bereikbaar is door een eigen toegang al dan niet samen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden; - woonplaats: de plaats waar iemand aan de hand van de concrete feiten en omstandigheden woonachtig is; - woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. 2. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 3.02: aanvullende criteria maatwerk woonvoorzieningen

1. In aanvulling op artikel 3.01 van deze verordening kan een belanghebbende voor een woonvoorziening in aanmerking komen indien deze woonvoorziening bestaat uit het kunnen gebruiken van de noodzakelijke gebruiksruimten in verband met het normale gebruik van de woning waar de belanghebbende zijn hoofdverblijf heeft. De woonvoorziening heeft betrekking op de bereikbaarheid, toegankelijkheid en gebruik van de woning. 2. In aanvulling op artikel 3.01 van deze verordening kan een belanghebbende voor verhuis- en/of inrichtingskosten in aanmerking komen indien de kosten van een noodzakelijke woningaanpassing niet als goedkoopst compenserende voorziening is aan te merken. Het college neemt in de beleidsregels Wmo een bedrag op waarboven het verhuisprimaat beoordeeld wordt.

Artikel 3.06: Voorwaarden en weigeringsgronden

1. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: a. voor zover met betrekking tot de problematiek die in het gegeven geval aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat; b. voor zover de belanghebbende op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk de beperkingen kan wegnemen; c. voor zover de belanghebbende met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperkingen kan wegnemen; d. indien de voorziening voor een persoon als belanghebbende algemeen gebruikelijk is; e. de belanghebbende een indicatie heeft voor zorg met verblijf op grond van de Wlz of er redenen zijn om aan te nemen dat de belanghebbende daarvoor in aanmerking komt, maar weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit hierover, tenzij artikel 8.6a van de wet van toepassing is; f. indien het een voorziening betreft die de belanghebbende voor dan wel na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft verleend of de noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan beoordelen; g. voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan belanghebbende al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de belanghebbende zijn toe te rekenen, of tenzij belanghebbende geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; h. voor zover deze niet in overwegende mate op de individuele situatie van de belanghebbende is gericht; i. als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de belanghebbende rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan; j. indien de voorziening op therapeutische basis wordt aangevraagd. 2. Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt: a. als deze niet langdurig noodzakelijk is (langer dan zes maanden), tenzij het gaat om hulp bij het huishouden of begeleiding; b. indien de belanghebbende geen ingezetene is van de gemeente Brummen. 3. Geen woonvoorziening wordt verstrekt: a. voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; b. ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen, ADL-clusterwoningen en gehuurde kamers, met uitzondering van een c. voorziening voor verhuizing en inrichting; d. voor zover het voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten betreft, anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte, met uitzondering van een voorziening voor verhuizing en inrichting; e. indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; f. indien de belanghebbende niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment meest geschikte woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is verleend door het college; g. Indien de voorziening uitgaat van een hoger niveau dan het uitrustingsniveau van de sociale woningbouw; h. als de belanghebbende zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; i. als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige j. meerkosten meegenomen kan worden. 4. Een belanghebbende kan voor een voorziening voor vervoer in natura of in de vorm van een pgb in aanmerking worden gebracht wanneer beperkingen, chronische psychische problemen of psychosociale problemen het gebruik van een collectief systeem onmogelijk maken, dan wel een collectief systeem niet aanwezig is.

Artikel 4.02: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen

1. Een belanghebbende is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een pgb, zolang de belanghebbende van de maatwerkvoorziening in natura gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor de pgb wordt verstrekt. 2. De bij deze verordening aangewezen maatwerkvoorzieningen zijn: a. huishoudelijke hulp: Schoon huis; b. huishoudelijke hulp: Regie op gestructureerd huishouden; c. persoonlijke verzorging; d. begeleiding individueel; e. begeleiding groep; f. respijtopvang thuis; g. vervoersvoorzieningen; h. woonvoorzieningen. 3. De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen in natura of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot een bedrag zoals opgenomen in het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, lid 4 van de wet of hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. 4. De kostprijs van een: a. maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; b. maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woonvoorziening wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening. Zie in bijlage 1 de regels voor onderhoud, reparatie, aanpassingen en afschrijving van de voorzieningen; c. pgb is gelijk aan de hoogte van het verstrekte bedrag. 5. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, lid 2, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening in natura of pgb (door het CAK) vastgesteld en geïnd.

Artikel 1.01: Begripsbepalingen

1. In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: - aanbieder: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die jegens het college gehouden is een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening te leveren; - algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van gebruikers, toegankelijk is en dat gericht is op maatschappelijke ondersteuning; - algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening waarvan, gelet op de omstandigheden, aannemelijk is dat de belanghebbende daarover, ook als hij geen beperkingen had, zou (hebben kunnen) beschikken; - begeleiding: activiteiten gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van de belanghebbende opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven - bijdrage in de kosten: bijdrage als bedoeld in artikel 2.1.4, eerste lid, en 2.1.4a van de wet; - CAK: Centraal Administratie Kantoor; - cliёntondersteuning: onafhankelijke ondersteuning met informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen; - gemeenschappelijke ruimte: gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden woningen, bestemd en noodzakelijk om de woonruimte van de belanghebbende waar deze zijn hoofdverblijf heeft vanaf de toegang tot het woongebouw te bereiken; - gebruikelijke hulp: Hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de partner, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten; - gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - Gemw: gemeentewet; - hoofdverblijf: de woonruimte, (bestemd en geschikt voor permanente bewoning) waar de belanghebbende zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; - hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet; - ingezetene: belanghebbende die hoofdverblijf heeft in de gemeente Brummen; - instelling: elke in de maatschappij als zelfstandige eenheid optredend organisatorisch verband waarin maatschappelijke ondersteuning wordt verleend in de vorm van dienstverlening; - mantelzorg: Verlenen van hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen of opvang, rechtsreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie en niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep; - medisch begeleider: persoon die tijdens het vraagafhankelijk vervoer met PlusOV aan een belanghebbende noodzakelijk medische zorg of begeleiding verleent; - melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - normaal gebruik van de woning: de mogelijkheid om normale (elementaire) woonfuncties te kunnen verrichten. Hieronder valt slapen, eten, lichaamsreiniging, het doen van essentiële huishoudelijke werkzaamheden, koken en keukengebruik, horizontale en verticale verplaatsingen binnen de woning en toegang tot de woning; - onderzoek: het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, lid 2 tot en met lid 8 van de wet; - persoonlijk plan: plan waarin de belanghebbende de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; - pgb: Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1 van de wet; - PlusOV: algemeen toegankelijke vervoersvoorziening binnen de regio Stedendriehoek, die vraagafhankelijk en routegebonden vervoer regelt voor de ingezetenen van de gemeenten uit deze regio; - ritbijdrage: een bijdrage die een belanghebbende betaalt voor gebruik van het vervoer met PlusOV; - sociaal begeleider: persoon die een belanghebbende begeleidt tijdens het vraagafhankelijke vervoer met PlusOV; - sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliёnt een sociale relatie onderhoudt; - uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; - vervoersvoorziening: een maatwerkvoorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de belanghebbende zich in zijn directe leefomgeving kan verplaatsen; - wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; - WID: Wet op de identificatieplicht; - Wlz: Wet langdurige zorg; - woning: besloten ruimte die bereikbaar is door een eigen toegang al dan niet samen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden; - woonplaats: de plaats waar iemand aan de hand van de concrete feiten en omstandigheden woonachtig is; - woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. 2. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2.05: Onderzoek

1. Een keukentafelgesprek maakt deel uit van het onderzoek. Het gesprek wordt gevoerd met de belanghebbende, dan wel zijn vertegenwoordiger, voor zover mogelijk zijn mantelzorger en voor zover nodig zijn familie. 2. Het college onderzoekt, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 6 weken na ontvangst van de melding, in een keukentafelgesprek de wettelijke voorgeschreven onderdelen: a. de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de belanghebbende; b. het gewenste resultaat van het verzoek om ondersteuning; c. de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke d. voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; e. de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociaal netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; f. de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de belanghebbende; g. de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet, of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; h. de mogelijkheden om door middel van voorliggende voorzieningen of door samen met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en andere partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen te voorzien in de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning; i. de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken; j. welke bijdragen in de kosten de belanghebbende met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel van de wet verschuldigd zal zijn; en k. de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de belanghebbende in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 3. Tijdens het keukentafelgesprek wordt aan de belanghebbende dan wel diens vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen medegedeeld welke mogelijkheden bestaan om te kiezen voor een pgb en wat de gevolgen van die keuze zijn. 4. Het college wijst de belanghebbende dan wel zijn vertegenwoordiger op de mogelijkheid om een aanvraag, als bedoeld in artikel 2.07 van deze verordening, in te dienen. 5. Het college verstrekt de belanghebbende dan wel diens vertegenwoordiger een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek, waaronder een verslag van het persoonlijk gesprek als bedoeld in het eerste lid van dit artikel. 6. De belanghebbende ondertekent het verslag voor gezien of akkoord en stuurt een ondertekend exemplaar naar het college. De belanghebbende dan wel zijn vertegenwoordiger kan feitelijke gegevens corrigeren en kan zijn/haar opmerkingen bij het onderzoeksverslag kenbaar maken. Correcties en opmerkingen worden aan het onderzoeksverslag toegevoegd. 7. Als de belanghebbende tekent voor gezien/niet akkoord, kan hij daarbij tevens aangeven wat de reden is waarom hij niet akkoord gaat. 8. Als de belanghebbende in aanmerking wil komen voor een maatwerkvoorziening, wordt dit opgenomen in het verslag van het gesprek. 9. Als de belanghebbende genoegzaam bekend is bij de gemeente, kan het college in overeenstemming met de belanghebbende afzien van een onderzoek als bedoeld in dit artikel.

Artikel 3.06: Voorwaarden en weigeringsgronden

1. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: a. voor zover met betrekking tot de problematiek die in het gegeven geval aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat; b. voor zover de belanghebbende op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk de beperkingen kan wegnemen; c. voor zover de belanghebbende met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperkingen kan wegnemen; d. indien de voorziening voor een persoon als belanghebbende algemeen gebruikelijk is; e. de belanghebbende een indicatie heeft voor zorg met verblijf op grond van de Wlz of er redenen zijn om aan te nemen dat de belanghebbende daarvoor in aanmerking komt, maar weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit hierover, tenzij artikel 8.6a van de wet van toepassing is; f. indien het een voorziening betreft die de belanghebbende voor dan wel na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft verleend of de noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan beoordelen; g. voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan belanghebbende al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de belanghebbende zijn toe te rekenen, of tenzij belanghebbende geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; h. voor zover deze niet in overwegende mate op de individuele situatie van de belanghebbende is gericht; i. als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de belanghebbende rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan; j. indien de voorziening op therapeutische basis wordt aangevraagd. 2. Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt: a. als deze niet langdurig noodzakelijk is (langer dan zes maanden), tenzij het gaat om hulp bij het huishouden of begeleiding; b. indien de belanghebbende geen ingezetene is van de gemeente Brummen. 3. Geen woonvoorziening wordt verstrekt: a. voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; b. ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen, ADL-clusterwoningen en gehuurde kamers, met uitzondering van een c. voorziening voor verhuizing en inrichting; d. voor zover het voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten betreft, anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte, met uitzondering van een voorziening voor verhuizing en inrichting; e. indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; f. indien de belanghebbende niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment meest geschikte woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is verleend door het college; g. Indien de voorziening uitgaat van een hoger niveau dan het uitrustingsniveau van de sociale woningbouw; h. als de belanghebbende zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; i. als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige j. meerkosten meegenomen kan worden. 4. Een belanghebbende kan voor een voorziening voor vervoer in natura of in de vorm van een pgb in aanmerking worden gebracht wanneer beperkingen, chronische psychische problemen of psychosociale problemen het gebruik van een collectief systeem onmogelijk maken, dan wel een collectief systeem niet aanwezig is.

Artikel 3.07: Beschikking

1. In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening wordt in ieder geval aangegeven of deze als voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt en wordt tevens aangegeven hoe bezwaar tegen de beschikking kan worden gemaakt. 2. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: a. wat de te verstrekken maatwerkvoorziening is en wat het beoogd resultaat daarvan is; b. ingangsdatum en duur van de verstrekking; c. of een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten, zoals de kostprijs van de voorziening. 3. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: a. voor welk resultaat het pgb kan worden aangewend; b. welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; c. wat de hoogte van het pgb is en hoe hiertoe is gekomen; d. wat de duur is van de verstrekking en waarvoor het pgb is bedoeld; en e. de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb. 4. Als sprake is van een eigen bijdrage wordt de belanghebbende daarover in de beschikking geïnformeerd.

Artikel 3.08: Persoonsgebonden budget

1. De hoogte van het pgb voor een zaak wordt bepaald aan de hand van en tot het maximum van de kostprijs van de in de situatie van de belanghebbende goedkoopst compenserende voorziening in natura en is toereikend voor de aanschaf daarvan. 2. Voor zover dit geen onderdeel is van het pgb, kan het bedrag worden aangevuld met een vergoeding voor onderhoud, verzekering en aanpassingen (service bijdrage). In de bijlage 1 zijn deze bedragen opgenomen. De vergoeding is voor de duur van negen jaar (de mobiliteitsgarantie). 3. De hoogte van het pgb voor dienstverlening is opgebouwd uit verschillende kostencomponenten zoals salaris, vervanging tijdens vakantie, verzekeringen en reiskosten. 4. Een belanghebbende ten behoeve van wie een pgb wordt verstrekt, kunnen diensten onder de volgende voorwaarden betreffende het tarief betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk: a. deze persoon krijgt een lager tarief betaald voor zijn diensten. Dit lagere tarief wordt in bijlage 1 opgenomen; b. tussenpersonen of belangenbehartigers mogen niet uit het pgb worden betaald. 5. Een pgb dient door de belanghebbende binnen zes maanden na toekenning te worden aangewend ten behoeve van het resultaat waarvoor het is verstrekt. 6. Het college kan nadere regels stellen over de hoogte van het pgb.

Artikel 4.02: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen

1. Een belanghebbende is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een pgb, zolang de belanghebbende van de maatwerkvoorziening in natura gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor de pgb wordt verstrekt. 2. De bij deze verordening aangewezen maatwerkvoorzieningen zijn: a. huishoudelijke hulp: Schoon huis; b. huishoudelijke hulp: Regie op gestructureerd huishouden; c. persoonlijke verzorging; d. begeleiding individueel; e. begeleiding groep; f. respijtopvang thuis; g. vervoersvoorzieningen; h. woonvoorzieningen. 3. De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen in natura of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot een bedrag zoals opgenomen in het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, lid 4 van de wet of hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. 4. De kostprijs van een: a. maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; b. maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woonvoorziening wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening. Zie in bijlage 1 de regels voor onderhoud, reparatie, aanpassingen en afschrijving van de voorzieningen; c. pgb is gelijk aan de hoogte van het verstrekte bedrag. 5. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, lid 2, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening in natura of pgb (door het CAK) vastgesteld en geïnd.

Artikel 5.01: Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning

1. Aanbieders die formele hulp bieden in de vorm van een maatwerkvoorziening in natura of pgb zorgen voor een goede kwaliteit van voorzieningen, waaronder voldoende deskundigheid van beroepskrachten, door: a. het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie van de belanghebbende; b. het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van zorg; c. erop toe te zien dat beroepskrachten tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de voor hen geldende professionele standaard; d. hetgeen over kwaliteit is opgenomen in de meest recente inkoopdocumenten Jeugdhulp, Wmo en MO/BW GGZ, zoals door het college vastgesteld. 2. Het college kan nadere regels stellen over verdere eisen aan de kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten inbegrepen. 3. Onverminderd andere handhavingsbevoegdheden ziet het college toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders, een jaarlijks belanghebbende ervaringsonderzoek en het zo nodig in overleg met de belanghebbende ter plaatse controleren van de geleverde voorzieningen.

Artikel 5.04: Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen maatwerkvoorzieningen in natura of pgb en misbruik of oneigenlijk gebruik van de Wmo 2015

1. Het college informeert belanghebbende of hun vertegenwoordigers in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening in natura dan wel in de vorm van een pgb zijn verbonden. Ook informeert het college belanghebbende en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. 2. Het college wijst een toezichthouder aan, conform artikel 6.1 van de wet, die belast is met het houden van toezicht op de naleving van de meest recente voorwaarden voor de inkoop Jeugdhulp, Wmo en MO/BW GGZ en de naleving van de rechtmatige uitvoering van de Wmo 2015, waaronder de bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en niet-gebruik van de voorziening. 3. Het college stelt nadere regels vast over de bevoegdheden van de toezichthouder. 4. Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een belanghebbende aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet. 5. Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat: a. de belanghebbende onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid; b. de belanghebbende niet langer op de maatwerkvoorziening in natura dan wel in de vorm van een pgb is aangewezen; c. de maatwerkvoorziening in natura dan wel in de vorm van een pgb niet meer toereikend is te achten; d. de belanghebbende niet voldoet aan de maatwerkvoorziening in natura dan wel in de vorm van een pgb verbonden voorwaarden; e. de belanghebbende de maatwerkvoorziening in natura dan wel in de vorm van een pgb voor een ander doel gebruikt. 6. ls het college een beslissing op grond van vijfde lid, onder a van dit artikel heeft ingetrokken en de verstrekking van de onjuiste of onvolledige gegevens door de belanghebbende opzettelijk heeft plaatsgevonden, kan het college van de belanghebbenden en degene die daaraan opzettelijk zijn medewerking heeft verleend geheel of gedeeltelijk de geldwaarde vorderen van de ten onrechte genoten maatwerkvoorziening in natura dan wel in de vorm van een pgb. Het college onderzoekt uit het oogpunt van kwaliteit van de geleverde zorg, al dan niet steekproefsgewijs, de bestedingen van pgb’s.

Paragraaf 3.11: Weigering voorziening PGB

Uit: BELEIDSREGELS MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE BRUMMEN 2022

Een aanvraag voor een PGB kan geweigerd worden als de kosten van het PGB hoger zijn dan de kosten van de maatwerkvoorziening. Het college zal het PGB weigeren voor dat gedeelte dat duurder is dan de goedkoopst adequate voorziening die het college beschikt. De inwoner zal het verschil zelf moeten betalen.

Paragraaf 3.16: PGB voor hulp bij het huishouden

Uit: BELEIDSREGELS MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE BRUMMEN 2022

Omdat het bij hulp bij het huishouden (HH) gaat om de inhuur van menskracht is het bij deze voorziening extra belangrijk dat de inwoner goed weet wat zijn rechten en plichten zijn. In het onderzoek wordt nagegaan of de belanghebbende ook daadwerkelijk in staat is de eigen regie te voeren.

Artikel 1.01: Begripsbepalingen

1. In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: - aanbieder: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die jegens het college gehouden is een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening te leveren; - algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van gebruikers, toegankelijk is en dat gericht is op maatschappelijke ondersteuning; - algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening waarvan, gelet op de omstandigheden, aannemelijk is dat de belanghebbende daarover, ook als hij geen beperkingen had, zou (hebben kunnen) beschikken; - begeleiding: activiteiten gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van de belanghebbende opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven - bijdrage in de kosten: bijdrage als bedoeld in artikel 2.1.4, eerste lid, en 2.1.4a van de wet; - CAK: Centraal Administratie Kantoor; - cliёntondersteuning: onafhankelijke ondersteuning met informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen; - gemeenschappelijke ruimte: gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden woningen, bestemd en noodzakelijk om de woonruimte van de belanghebbende waar deze zijn hoofdverblijf heeft vanaf de toegang tot het woongebouw te bereiken; - gebruikelijke hulp: Hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de partner, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten; - gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - Gemw: gemeentewet; - hoofdverblijf: de woonruimte, (bestemd en geschikt voor permanente bewoning) waar de belanghebbende zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; - hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet; - ingezetene: belanghebbende die hoofdverblijf heeft in de gemeente Brummen; - instelling: elke in de maatschappij als zelfstandige eenheid optredend organisatorisch verband waarin maatschappelijke ondersteuning wordt verleend in de vorm van dienstverlening; - mantelzorg: Verlenen van hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen of opvang, rechtsreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie en niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep; - medisch begeleider: persoon die tijdens het vraagafhankelijk vervoer met PlusOV aan een belanghebbende noodzakelijk medische zorg of begeleiding verleent; - melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - normaal gebruik van de woning: de mogelijkheid om normale (elementaire) woonfuncties te kunnen verrichten. Hieronder valt slapen, eten, lichaamsreiniging, het doen van essentiële huishoudelijke werkzaamheden, koken en keukengebruik, horizontale en verticale verplaatsingen binnen de woning en toegang tot de woning; - onderzoek: het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, lid 2 tot en met lid 8 van de wet; - persoonlijk plan: plan waarin de belanghebbende de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; - pgb: Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1 van de wet; - PlusOV: algemeen toegankelijke vervoersvoorziening binnen de regio Stedendriehoek, die vraagafhankelijk en routegebonden vervoer regelt voor de ingezetenen van de gemeenten uit deze regio; - ritbijdrage: een bijdrage die een belanghebbende betaalt voor gebruik van het vervoer met PlusOV; - sociaal begeleider: persoon die een belanghebbende begeleidt tijdens het vraagafhankelijke vervoer met PlusOV; - sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliёnt een sociale relatie onderhoudt; - uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; - vervoersvoorziening: een maatwerkvoorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de belanghebbende zich in zijn directe leefomgeving kan verplaatsen; - wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; - WID: Wet op de identificatieplicht; - Wlz: Wet langdurige zorg; - woning: besloten ruimte die bereikbaar is door een eigen toegang al dan niet samen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden; - woonplaats: de plaats waar iemand aan de hand van de concrete feiten en omstandigheden woonachtig is; - woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. 2. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 3.07: Beschikking

1. In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening wordt in ieder geval aangegeven of deze als voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt en wordt tevens aangegeven hoe bezwaar tegen de beschikking kan worden gemaakt. 2. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: a. wat de te verstrekken maatwerkvoorziening is en wat het beoogd resultaat daarvan is; b. ingangsdatum en duur van de verstrekking; c. of een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde uitgangspunten, zoals de kostprijs van de voorziening. 3. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb wordt in de beschikking in ieder geval vastgelegd: a. voor welk resultaat het pgb kan worden aangewend; b. welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; c. wat de hoogte van het pgb is en hoe hiertoe is gekomen; d. wat de duur is van de verstrekking en waarvoor het pgb is bedoeld; en e. de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb. 4. Als sprake is van een eigen bijdrage wordt de belanghebbende daarover in de beschikking geïnformeerd.

Artikel 4.01: Bijdrage in de kosten van algemene voorzieningen

1. Het algemene uitgangspunt is dat er geen bijdrage in de kosten van algemene voorzieningen door de gemeente wordt gevraagd met uitzondering van de kosten genoemd in het tweede lid van dit artikel. 2. Een ingezetene is wel een bijdrage verschuldigd voor eventuele onkosten voor het nuttigen van consumptieve goederen en het gebruik van materiaal. Deze kosten mogen niet hoger zijn dan de redelijkerwijs vastgestelde kostprijs van het desbetreffende product. Daarnaast mag afname van deze producten niet verplicht worden gesteld aan de ingezetenen die van een desbetreffende algemene voorziening gebruik maakt.

Artikel 4.02: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen

1. Een belanghebbende is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een pgb, zolang de belanghebbende van de maatwerkvoorziening in natura gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor de pgb wordt verstrekt. 2. De bij deze verordening aangewezen maatwerkvoorzieningen zijn: a. huishoudelijke hulp: Schoon huis; b. huishoudelijke hulp: Regie op gestructureerd huishouden; c. persoonlijke verzorging; d. begeleiding individueel; e. begeleiding groep; f. respijtopvang thuis; g. vervoersvoorzieningen; h. woonvoorzieningen. 3. De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen in natura of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot een bedrag zoals opgenomen in het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, lid 4 van de wet of hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. 4. De kostprijs van een: a. maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; b. maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woonvoorziening wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening. Zie in bijlage 1 de regels voor onderhoud, reparatie, aanpassingen en afschrijving van de voorzieningen; c. pgb is gelijk aan de hoogte van het verstrekte bedrag. 5. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, lid 2, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening in natura of pgb (door het CAK) vastgesteld en geïnd.

Paragraaf 4.2: Eigen bijdrage maatwerkvoorziening (abonnementstarief)

Uit: BELEIDSREGELS MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE BRUMMEN 2022

Het Rijk heeft het abonnementstarief Wmo ingesteld. De eigen bijdrage wordt door het CAK berekend conform de voorwaarden van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015. Dit is een vast tarief voor de eigen bijdragen aan Wmo-voorzieningen. Voor alle maatwerkvoorzieningen, met uitzondering van rolstoelen, de vervoerspas PlusOV en hulpmiddelen voor kinderen tot 18 jaar, is een eigen bijdrage verschuldigd. Dit tarief geldt voor iedereen, ongeacht inkomen, vermogen of gebruik. Voor woningaanpassingen ten behoeve van een kind wordt wel een eigen bijdrage in rekening gebracht aan de ouder(s) van de minderjarige. Dit is ook van toepassing indien de ouders gescheiden leven of het kind niet bij de ouders verblijft.

Artikel 4.02: Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen

1. Een belanghebbende is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of een pgb, zolang de belanghebbende van de maatwerkvoorziening in natura gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor de pgb wordt verstrekt. 2. De bij deze verordening aangewezen maatwerkvoorzieningen zijn: a. huishoudelijke hulp: Schoon huis; b. huishoudelijke hulp: Regie op gestructureerd huishouden; c. persoonlijke verzorging; d. begeleiding individueel; e. begeleiding groep; f. respijtopvang thuis; g. vervoersvoorzieningen; h. woonvoorzieningen. 3. De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen in natura of pgb zijn gelijk aan de kostprijs tot een bedrag zoals opgenomen in het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, lid 4 van de wet of hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. 4. De kostprijs van een: a. maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder; b. maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woonvoorziening wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening. Zie in bijlage 1 de regels voor onderhoud, reparatie, aanpassingen en afschrijving van de voorzieningen; c. pgb is gelijk aan de hoogte van het verstrekte bedrag. 5. In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4b, lid 2, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening in natura of pgb (door het CAK) vastgesteld en geïnd.

Artikel 1.01: Begripsbepalingen

1. In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: - aanbieder: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die jegens het college gehouden is een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening te leveren; - algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van gebruikers, toegankelijk is en dat gericht is op maatschappelijke ondersteuning; - algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening waarvan, gelet op de omstandigheden, aannemelijk is dat de belanghebbende daarover, ook als hij geen beperkingen had, zou (hebben kunnen) beschikken; - begeleiding: activiteiten gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van de belanghebbende opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven - bijdrage in de kosten: bijdrage als bedoeld in artikel 2.1.4, eerste lid, en 2.1.4a van de wet; - CAK: Centraal Administratie Kantoor; - cliёntondersteuning: onafhankelijke ondersteuning met informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen; - gemeenschappelijke ruimte: gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden woningen, bestemd en noodzakelijk om de woonruimte van de belanghebbende waar deze zijn hoofdverblijf heeft vanaf de toegang tot het woongebouw te bereiken; - gebruikelijke hulp: Hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de partner, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten; - gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - Gemw: gemeentewet; - hoofdverblijf: de woonruimte, (bestemd en geschikt voor permanente bewoning) waar de belanghebbende zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft; - hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de wet; - ingezetene: belanghebbende die hoofdverblijf heeft in de gemeente Brummen; - instelling: elke in de maatschappij als zelfstandige eenheid optredend organisatorisch verband waarin maatschappelijke ondersteuning wordt verleend in de vorm van dienstverlening; - mantelzorg: Verlenen van hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen of opvang, rechtsreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie en niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep; - medisch begeleider: persoon die tijdens het vraagafhankelijk vervoer met PlusOV aan een belanghebbende noodzakelijk medische zorg of begeleiding verleent; - melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid van de wet; - normaal gebruik van de woning: de mogelijkheid om normale (elementaire) woonfuncties te kunnen verrichten. Hieronder valt slapen, eten, lichaamsreiniging, het doen van essentiële huishoudelijke werkzaamheden, koken en keukengebruik, horizontale en verticale verplaatsingen binnen de woning en toegang tot de woning; - onderzoek: het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, lid 2 tot en met lid 8 van de wet; - persoonlijk plan: plan waarin de belanghebbende de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2, vierde lid, onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen; - pgb: Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1 van de wet; - PlusOV: algemeen toegankelijke vervoersvoorziening binnen de regio Stedendriehoek, die vraagafhankelijk en routegebonden vervoer regelt voor de ingezetenen van de gemeenten uit deze regio; - ritbijdrage: een bijdrage die een belanghebbende betaalt voor gebruik van het vervoer met PlusOV; - sociaal begeleider: persoon die een belanghebbende begeleidt tijdens het vraagafhankelijke vervoer met PlusOV; - sociaal netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliёnt een sociale relatie onderhoudt; - uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; - vervoersvoorziening: een maatwerkvoorziening, al dan niet gemotoriseerd, waarmee de belanghebbende zich in zijn directe leefomgeving kan verplaatsen; - wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; - WID: Wet op de identificatieplicht; - Wlz: Wet langdurige zorg; - woning: besloten ruimte die bereikbaar is door een eigen toegang al dan niet samen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden; - woonplaats: de plaats waar iemand aan de hand van de concrete feiten en omstandigheden woonachtig is; - woonvoorziening: een woningaanpassing of hulpmiddel gericht op het normale gebruik van de woning. 2. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2.05: Onderzoek

1. Een keukentafelgesprek maakt deel uit van het onderzoek. Het gesprek wordt gevoerd met de belanghebbende, dan wel zijn vertegenwoordiger, voor zover mogelijk zijn mantelzorger en voor zover nodig zijn familie. 2. Het college onderzoekt, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 6 weken na ontvangst van de melding, in een keukentafelgesprek de wettelijke voorgeschreven onderdelen: a. de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de belanghebbende; b. het gewenste resultaat van het verzoek om ondersteuning; c. de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke d. voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; e. de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociaal netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; f. de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de belanghebbende; g. de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet, of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorkomen dat hij een beroep moet doen op een maatwerkvoorziening; h. de mogelijkheden om door middel van voorliggende voorzieningen of door samen met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en andere partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen te voorzien in de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning; i. de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken; j. welke bijdragen in de kosten de belanghebbende met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel van de wet verschuldigd zal zijn; en k. de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de belanghebbende in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 3. Tijdens het keukentafelgesprek wordt aan de belanghebbende dan wel diens vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen medegedeeld welke mogelijkheden bestaan om te kiezen voor een pgb en wat de gevolgen van die keuze zijn. 4. Het college wijst de belanghebbende dan wel zijn vertegenwoordiger op de mogelijkheid om een aanvraag, als bedoeld in artikel 2.07 van deze verordening, in te dienen. 5. Het college verstrekt de belanghebbende dan wel diens vertegenwoordiger een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek, waaronder een verslag van het persoonlijk gesprek als bedoeld in het eerste lid van dit artikel. 6. De belanghebbende ondertekent het verslag voor gezien of akkoord en stuurt een ondertekend exemplaar naar het college. De belanghebbende dan wel zijn vertegenwoordiger kan feitelijke gegevens corrigeren en kan zijn/haar opmerkingen bij het onderzoeksverslag kenbaar maken. Correcties en opmerkingen worden aan het onderzoeksverslag toegevoegd. 7. Als de belanghebbende tekent voor gezien/niet akkoord, kan hij daarbij tevens aangeven wat de reden is waarom hij niet akkoord gaat. 8. Als de belanghebbende in aanmerking wil komen voor een maatwerkvoorziening, wordt dit opgenomen in het verslag van het gesprek. 9. Als de belanghebbende genoegzaam bekend is bij de gemeente, kan het college in overeenstemming met de belanghebbende afzien van een onderzoek als bedoeld in dit artikel.

Artikel 3.01: Criteria voor een maatwerkvoorziening

1. Het college neemt het voor akkoord ondertekende verslag als uitgangspunt voor de beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorziening. 2. Een belanghebbende komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening: a. ter compensatie van chronische psychische of psychosociale problemen of de beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie die de belanghebbende ondervindt, voor zover de belanghebbende deze beperking naar het oordeel van het college niet kan verminderen of wegnemen: i. op eigen kracht; ii. met gebruikelijke hulp; iii. met mantelzorg; iv. met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk; v. met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen; of vi. met gebruikmaking van algemene voorzieningen. b. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in het voorgaande hoofdstuk bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin de belanghebbende in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven; en/of c. ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving van de belanghebbende met psychische of psychosociale problemen en de belanghebbende de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico's voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, voor zover de belanghebbende deze problemen naar het oordeel van het college niet kan verminderen of wegnemen: i. op eigen kracht; ii. met gebruikelijke hulp; iii. met mantelzorg; iv. met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk; of v. met gebruikmaking van algemene voorzieningen. d. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in het voorgaande hoofdstuk bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het voorzien in de behoefte van de belanghebbende aan beschermd wonen of opvang en aan het realiseren van een situatie waarin de belanghebbende in staat wordt gesteld zich zo snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 3. Recht op een maatwerkvoorziening bestaat slechts voor zover deze als de goedkoopst adequate voorziening kan worden aangemerkt.

Artikel 3.06: Voorwaarden en weigeringsgronden

1. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt: a. voor zover met betrekking tot de problematiek die in het gegeven geval aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat; b. voor zover de belanghebbende op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk de beperkingen kan wegnemen; c. voor zover de belanghebbende met gebruikmaking van algemene voorzieningen de beperkingen kan wegnemen; d. indien de voorziening voor een persoon als belanghebbende algemeen gebruikelijk is; e. de belanghebbende een indicatie heeft voor zorg met verblijf op grond van de Wlz of er redenen zijn om aan te nemen dat de belanghebbende daarvoor in aanmerking komt, maar weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit hierover, tenzij artikel 8.6a van de wet van toepassing is; f. indien het een voorziening betreft die de belanghebbende voor dan wel na de melding en vóór datum van besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft verleend of de noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan beoordelen; g. voor zover de aanvraag betrekking heeft op een voorziening die aan belanghebbende al eerder is verstrekt in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de belanghebbende zijn toe te rekenen, of tenzij belanghebbende geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten; h. voor zover deze niet in overwegende mate op de individuele situatie van de belanghebbende is gericht; i. als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de belanghebbende rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan; j. indien de voorziening op therapeutische basis wordt aangevraagd. 2. Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt: a. als deze niet langdurig noodzakelijk is (langer dan zes maanden), tenzij het gaat om hulp bij het huishouden of begeleiding; b. indien de belanghebbende geen ingezetene is van de gemeente Brummen. 3. Geen woonvoorziening wordt verstrekt: a. voor zover de beperkingen voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen; b. ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen, ADL-clusterwoningen en gehuurde kamers, met uitzondering van een c. voorziening voor verhuizing en inrichting; d. voor zover het voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten betreft, anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte, met uitzondering van een voorziening voor verhuizing en inrichting; e. indien de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is; f. indien de belanghebbende niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment meest geschikte woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is verleend door het college; g. Indien de voorziening uitgaat van een hoger niveau dan het uitrustingsniveau van de sociale woningbouw; h. als de belanghebbende zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; i. als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige j. meerkosten meegenomen kan worden. 4. Een belanghebbende kan voor een voorziening voor vervoer in natura of in de vorm van een pgb in aanmerking worden gebracht wanneer beperkingen, chronische psychische problemen of psychosociale problemen het gebruik van een collectief systeem onmogelijk maken, dan wel een collectief systeem niet aanwezig is.

Paragraaf 5.7.3: Algemeen gebruikelijke voorzieningen vervoer

Uit: BELEIDSREGELS MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE BRUMMEN 2022

Eeneigen auto is een algemeen gebruikelijke voorziening. Een (elektrische) fiets, (elektrische) bakfiets, brommer of scooter zijn algemeen gebruikelijke voorzieningen.

Paragraaf 5.8.2: Algemeen gebruikelijk

Uit: BELEIDSREGELS MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE BRUMMEN 2022

De volgende kosten van reguliere sportbeoefening worden gezien als algemeen gebruikelijk: - lidmaatschap van een sportvereniging of toegangskaart voor bijvoorbeeld een zwembad; - reiskosten naar de sportvereniging en wedstrijden; - sportkleding.